Fond funciar

Cod ECLIECLI:RO:JDBRLD:2020:001.002237

Dosar nr. 3084/189/2020

R O M A N I A

JUDECATORIA BARLAD

JUDB

SENTINTA CIVILA Nr. 2237/2020

Sedinta publica de la 21 Octombrie 2020

Instanta constituita din:

INSTANTA

Prin cererea inregistrata la instanta sub numarul de dosar X din data de 04.06.2020, reclamantele X X si X X (fosta X) au chemat injudecata pe paratele Comisia Judeteana Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate privata asupra Terenurilor Vaslui si Comisia Locala X pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate privata asupra terenurilor pentru ca prin hotararea ce urmeaza a fi pronuntata incauza, sa fie obligate paratele sa intocmeasca documentatia necesara, pentru a fi puse in posesie reclamantele si sa li se elibereze titlul de proprietate pentru suprafata de 12,41 ha teren agricol si 0,34 suprafata forestiera, situate pe teritoriul comunei X, jud. Vaslui.

In motivarea in fapt, reclamantele a aratat ca, in conformitate cu extrasul de la Arhivele Nationale emis in data de 06.05.2005 si inregistrat cu nr.C 1121, la numarul 12, X X,(bunicul acestora), detinea o suprafata de 20,46 ha (14,23 ha arabil, 0,13 ha vie, 3,34 ha paduri, 2,76 ha fanete).

In data de 09.01.1998, prin Cererea inregistrata la Primaria Comunei X la nr.37, defuncta X X (bunica reclamantelor) a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate in baza Legii 169/1997.

In data de 12.09.2005, prin Cererile inregistrate la nr. 34 si 35, la Primaria Comunei X, defunctul X X fiul lui X X si al X X), tatal reclamantelor a solicitat Comisiei pentru stabilirea drepturilor de proprietate constituita la nivelul Primariei comunei X, repunerea in posesie a terenurilor agricole si forestiere, conform drepturilor legale de unic mostenitor, in conformitate cu art.51 si 53 din Legea 18/1991, republicata, a Legii 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate si a Legii 247/2005 privind reforma in domeniul proprietatii si justitiei. Proprietatile solicitate erau in suprafata totala de 20,46 Ha, din care 3.34 ha reprezenta suprafata forestiera.

In perioada 2003-2004 au fost emise Titluri de proprietate pentru 3 ha de padure, iar in anul 2009 a fost emis Titlu de proprietate pentru 4,42 ha, reprezentand terenuri arabile si constructii.

In anul 2006, suprafata de 12,41 Ha reprezentand terenuri agricole a facut obiectul unei propuneri de acordare de despagubiri la legile fondului funciar in vigoare la acel moment, aceasta suprafata fiind inclusa in ANEXA 23/2005, intocmita in baza Legii 247/2005. Propunerea a fost inregistrata la nr.3197/22.11.2006 la Primaria comunei X si a fost validata prin Hotararea nr.75/21.02.2006, si 40/28.02.2006 de catre Institutia Prefectului urmare Hotararii nr.2/01.02.2006 emisa de Comisia pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor la nivelul comunei X. In tabelul nominal al persoanelor fizice pentru care nu exista suprafete de teren agricol pentru restituirea integrala a proprietatii, in cauza ANEXA 23, defuncta X X figureaza la pozitia 8 cu 12,41 ha. La acel moment, conform declaratiei semnata de membrii Comisiei locale de aplicare a legilor fondului funciar pe raza localitatii X nu mai existau terenuridisponibile in vederea reconstituirii dreptului de proprietate privata. In perioada 2006-2018, mostenitorii legali nu au fostinstiintati de stadiul in care se afla acest dosar, daca el a urmat cursul legal catre Autoritatea Nationala de Restituire aProprietatilor, daca a fost respins sau admis, asa cum prevedea legislatia in vigoare.

Avand in vedere faptul ca mostenitorul legal la acel moment nu a primit nici un raspuns de la institutiile abilitate sa informeze despre stadiul dosarului de despagubire, defunctul X X (tatal reclamantelor) a depus 2 cereri pentru trecerea suprafetei de 12,41 ha din Anexa 23 in Anexa 22, astfel: in data de 23.10.2009, adresa inregistrata la Primaria X cu nr.3733, solicitand punerea in posesie a terenurilorsi in data de 16.10.2012, cerere inregistrata la Primaria X cu nr.3266. acesta nu a primit nici un raspuns.

In data de 09.05.2018 prin cererea inregistrata la nr.1531 la Primaria comunei X, reclamantele, in calitate de mostenitoare legale au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole in suprafata de 12,41 Ha si 0.34 ha padure, iar la data de 09.05.2018 prin cererea inregistrata cu nr.1532 la Primaria Comunei X, au solicitat admiterea si propunerea validarii dreptului de proprietate prin restituirea in natura a suprafetei de 12,41 Ha (validata in Anexa 23) si inscrierea in Anexa 22.

In data de 07.06.2018 prin adresa inregistrata la nr.1531 la Primaria Comunei X, li s-a comunicat ca,avand in vedere ca dosarul de acordare despagubiri NU a fost transmis catre Autoritatea Nationala de Restituire a Proprietatilor Bucuresti, se va proceda la identificarea unor parcele care sunt in rezerva Comisiei locale de fond funciar si se va urma procedura legala

In data de 05.09.2018 prin adresa inregistrata la nr.2845 la Primaria Comunei X li s-a comunicat reclamantelor oferta cu amplasamentele existente in rezerva Comisiei locale de fond funciar, in suprafata totala de 12 41 ha, astfel:

1. Tarlaua 1, parcela 9/8-suprafata 16.300 mp

2. Tarlaua 2, parcela 47/11/1 -suprafata 13.517 mp

3.Tarlaua 15, parcela 446/1/1 -suprafata 6.700 mp

4.Tarlaua 15, parcela 446/10/1 -suprafata 28.500 mp

5.Tarlaua 15, parcela 446/12/2 -suprafata 52.000 mp

6.Tarlaua 15, parcela 465/15 -suprafata 7.083 mp.

Planurile parcelare au fost transmise prin e-mail in data de 14.01.2019.

In data de 07.03.2019 prin Declaratia de acceptare inregistrata sub nr. 603 la Primaria Comunei X, reclamantele si-au dat acordul pentru terenurile ofertate de catre reprezentantii Primariei Comunei X.

Pana in prezentei institutiile abilitate nu au finalizat procedura de punere in posesie a suprafetei agricole de 12,41 Ha si nu au emis titlu de proprietate.

Pentru suprafata forestiera de 0.34 ha, reclamantele si-au exprimat acceptul in data de 22.10.2018 asupra amplasamentului: Tarlaua 2, parcela 44/33/1.

In data de 07.12.2018 Primaria Comunei X a emis Pretitlul de proprietate, iar in data de 21.12.2018 cu adresa 21454 a fost inaintata catre Regia Nationala a Padurilor -ROMSILVA, OCOLUL SILVIC VASLUI, fisa tehnica intocmita pentru suprafata de 0.34 Ha padure, fisa semnata de Seful Ocolului Silvic.

Pana la data prezentei institutiile abilitate nu au finalizat procedura de punere in posesie a suprafetei forestiere de 0,34 Ha si nu au emis titlu de proprietate.

Au mai mentionat reclamantele ca impozitul pentru terenurile in speta sunt achitate la zi.

In drept s-au invocat prevederile art.64 din Legea nr. 18/1991 modificata.

In probatiune s-au depus inscrisuri, respectiv copie dupa cartile de identitate ale reclamantelor, certificate de mostenitor nr.X, nr.X si nr.X, Act de partaj voluntar autentificat sub nr.X, Extras din Arhiva Nationala, cereri depuse si adrese emise de parate, Pretitlu de proprietate din 07.12.2018.

Prin intampinarea de la filele 112-115 dosar instanta, formulata la data de 29.07.2020, parata Comisia Judeteana Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenurilor Vaslui a solicitat respingerea actiunii formulate de reclamante in contradictoriu cu aceasta parata.

In fapt, parata motiveaza ca, potrivit relatiilor comunicate de Primaria comunei X cu adresa nr. 2283/14.07.2020, reclamantele sunt succesoarele defunctei X X careia i s-a recunoscut dreptul de proprietate pentru suprafata de 12,41 ha teren, fiind inscrisa in anexa nr. 23 (Legea nr. 247/2005), validata prin Hotararea Comisiei judetene Vaslui nr. 75/21.02.2006. Intrucat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate validat pentru despagubiri nu a fost solutionata si tinand cont de cererea reclamantelor nr. X, Comisia locala X a inceput demersurile necesare in vederea redactarii documentatiei necesare pentru scrierea titlului de proprietate, urmand sa faca propunerea Comisiei judetene Vaslui de radierea a autorului din anexa nr. 23 si inscrierea in anexa nr. 22, urmand a intocmi documentatia finala pentru scrierea titlului de proprietate, cu respectarea dispozitiilor art. 12, alin. 3 din Legea nr. 165/2013 - in ordinea depunerii cererilor de recontituire a dreptului de proprietate.

Defunctei X X i s-a mai recunoscut dreptul de proprietate si pentru suprafata de 3,34 ha teren forestier, fiind inscrisa in anexa nr. 53 (Legea nr,1/2000). Comisia locala X a transmis Comisiei judetene Vaslui documentatia necesara emiterii titlului de proprietate pentru diferenta de 0,34 ha teren forestier ramas neatribuit, insa a fost returnata datorita nerespectarii dispozitiilor art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013, cererea de reconstituire nr. 37/09.01.1998, fiind situata la pozitia nr. 352 din Situatia centralizatoare a cererilor nesolutionate la legile fondului funciar.

Urmare a adresei nr. 2384/2018 a Comisiei locale X, Comisia judeteana Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, cu adresa nr. X, i-a comunicat informatiile solicitate privind procedura de urmat in vederea radierii unei pozitii din anexa nr. 23 - despagubiri si inscrierea acesteia in anexa nr. 22 in vederea atribuirii terenului in fizic, din rezerva comisiei locale de fond funciar insa, nici pana in prezent nu a transmis propunerea de radiere a autoarei X X din anexa nr. 23 si inscrierea acesteia in anexa nr. 22, asa cum insasi Comisia locala X ne-a comunicat prin adresa nr. X14.07.2020. Documentatia in vederea scrierii titlului de proprietate pe numele X X pentru suprafata de 3400 mp teren forestier, transmisa de catre Comisia locala X, cu adresa nr. 1430/2019, Comisiei judetene Vaslui, a fost returnata cu adresa nr. 11154/2019, motivat de omiterea inscrierii in procesul-verbal de punere in posesie, a identificatorilor cadastrali forestieri si cu solicitarea verificarii situatiei cererilor nesolutionate pentru terenurile forestiere, depuse in baza legilor fondului funciar, in ordinea cronologica, pe raza comunei X.

Potrivit art. 39, alin. 1 din Anexa la HG nr. 890/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, ,,Reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, daca acestea nu au fost atribuite legat altor persoane. "

In situatia in care restituirea terenurilor agricole pe vechile amplasamente nu este posibila, in conformitate cu prevederile art. 12 din Legea nr. 165/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, "fostului proprietar sau mostenitorilor acestuia li se atribuie un teren pe un alt amplasament, de regula din terenurile din rezerva comisiei locale de fond funciar. Atribuirea terenurilor de catre comisia locala se face in ordinea de inregistrare a cererilor initiale de restituire."

Conform art. 36, alin. 1 din anexa la H.G. nr. 890/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza documentatiilor inaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere in posesie si schitele terenurilor, comisia judeteana emite titlurile de proprietate."

Astfel, in ceea ce priveste obligatiile comisiilor de fond funciar, prin raportare la dispozitiile H.G. nr. 890/2005, atributiile comisiei locale de fond funciar preced obligatiei ce revine Comisiei judetene Vaslui de emitere a titlurilor de proprietate.

Or, pana in prezent, Comisia locala X pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor nu a inaintat Comisiei judetene Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor o propunere care sa respecte prevederile legale, pentru emiterea titlurilor de proprietate.

In aceste conditii, apreciaza faptul ca introducerea prezentei actiuni in contradictoriu cu Comisia judeteana este prematura si inadmisibila, instanta de judecata fiind obligata sa se raporteze si la imposibilitatea obiectiva de intocmire a titlurilor de proprietate pe numele X X in ceea ce priveste aceasta parata, ca urmare a neintocmirii de catre Comisia locala X pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a unei documentatii prealabile st neinaintarii acestei documentatii catre Comisia judeteana Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor.

Avand in vedere aspectele prezentate se impune adoptarea unei solutii de admitere in parte a actiunii, doar in ceea ce priveste primul capat de cerere, cel referitor la obligarea Comisiei locale X pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, procesul verbal de punere in posesie si documentatia necesara intocmirii titlului de proprietate pentru suprafetele de 12,41 ha teren agricol si 0,34 ha teren forestier situate in comuna X, sat Orgoiesti, judetul Vaslui, pe numele X X, reclamantele avand deschisa calea sesizarii instantei de judecata, dupa parcurgerea procedurii prealabile de catre Comisia locala X si doar daca se constata un refuz nejustificat al comisiei judetene de emitere a titlurilor de proprietate.

In drept, a invocat dispozitiile art. 205 - 208 din Legea nr. 134/2010 privind codul de procedura civila, iar in baza art. 223, alin. (3) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila a solicitat judecata si in lipsa.

In probatiune s-au solicitat inscrisuri. S-a depus Adresa UAT Comuna X, nr. X0.

Parata Comisia locala X a depus intampinare la data de 17.07.2020 (filele 82-87 dosar) prin care a solicitat admiterea actiunii. In motivarea in fapt a aratat ca reclamantele X X si X X sunt succesoarele in drepturi ale persoanei validate pentru reconstituirea dreptului de proprietate X X, ale carei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate au fost validate pe Anexele nr. 23 (Legea nr. 247/2005), respectiv, Anexa nr. 53 (Legea nr. 1/2000), astfel: X X, autor, decedata la data de 12.12.2001, a fost validata pe Anexa nr. 23 la Legea nr. 247/2005, conform Hotararii Comisiei judetene de fond funciar Vaslui nr. 75/21.02.2006, cu suprafata de 12,41 ha; Anexa nr. 23 cuprinde persoanele pentru care nu exista teren agricol pentru restituirea integral, carora trebuia sa li se fi acordat despagubiri. Dosarul pentru acordarea de despagubiri nu a mai fost inaintat la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor, in vederea solutionarii si acordarii despagubirilor corespunzatoare, acest dosar se afla in momentul de fata la Comisia locala de fond funciar X.

Intrucat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate validat pentru acordarea de despagubiri nu a fost solutionata, Comisia locala de fond funciar X a inceput demersurile necesare in vederea redactarii documentatiei necesare pentru scrierea titlului de proprietate, tinand cont de cererea depusa de succesorii legali - X X si X X, conform certificatelor de mostenitor nr. X14.11.2017 si nr. X/13.04.2018, inregistrata sub nr. X09.05.2018. Comisia locala de fond funciar a procedat la identificarea unor parcele care sunt in rezerva Comisiei locale, care au fost propuse in vederea acceptarii si pentru care succesorii legali si-au dat acceptul pentru punerea in posesie.

In acest moment, au fost contractate serviciile pentru intocmirea planurilor parcelare de catre o persoana autorizata ANCPI, in conformitate cu dispozitiile Ordinului ANCPI nr. 400/2017, asadar, planurile parcelare aferente tarlalelor in care se situeaza parcelele terenurilor acceptate, realizate de persoana fizica autorizata urmeaza a fi insusite si receptionate de catre OCPI Vaslui; in etapa urmatoare, in baza prevederilor legilor funciare si, in concret, a dispozitiilor din Regulamentul Comisiei judetene de fond funciar Vaslui, aprobat prin Hotararea nr. 44/23.03.2017,se va propune radierea autorului din Anexa nr. 23 si inscrierea in Anexa nr. 22 cuprinzand persoanele validate pentru reconstituirea dreptului de proprietate ; in etapa urmatoare, cu respectarea dispozitiilor art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013 - in ordinea depunerii cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate, se va intocmi documentatia finala pentru scrierea titlului de proprietate.

X X, cu autor X X, a fost inscrisa in Anexa nr. 53, fiind validata pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra diferentei de teren forestier de 2,34 ha. Conform extrasului-copie de pe Tabelul chiaburilor din Comuna X, autorul X X figureaza la nr. crt.12 cu suprafata de 3,34 ha.

Pentru scrierea titlului de proprietate pe numele autorului X X, pentru suprafata teren forestier, s-a transmis catre Comisia judeteana Vaslui prin Adresa nr. X0/29.05.2019 intreaga documentatie necesara emiterii titlului de proprietate pentru diferenta de teren forestier ramasa nereconstituita de 0,34 ha, intrucat au fost eliberate titlurile de proprietate pentru teren forestier nr. X/10.12.2004 pentru suprafata de 1 ha, si nr X.10.2003 pentru suprafata de 2 ha. Documentatia a fost returnata Comisiei locale de fond funciar pentru urmatoarele motive: neinscrierea in procesul-verbal de punere in posesie a identificatorilor cadastrali forestieri (aspect care, odata remediat, nu este de ajuns pentru ca intreaga documentatie sa fie finalizata. si acceptata de catre comisia judeteana de fond funciar, pentru urmatorul motiv:), nerespectarea dispozitiilor art.12 alin. 1 si alin. 3 din Legea nr. 165/2013 - referitoare la ordinea depunerii cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate: " (1) in situatia in care restituirea terenurilor agricole pe vechile amplasamente nu este posibila, dupa validarea intinderii dreptului lor de proprietate de catre comisiile judetene de fond funciar sau, dupa caz, de catre Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucuresti, fostului proprietar sau mostenitorilor acestuia li se atribuie un teren pe un alt amplasament, in urmatoarea ordine: a) pe terenurile din rezerva comisiei locale de fond funciar: b) (3) Atribuirea terenurilor de catre comisia locala se face in ordinea de inregistrare a cererilor initiale de restituire, cu respectarea stricta a ordinii categoriilor de teren prevazute la alin. (i). Fostul proprietar sau mostenitorii acestuia pot refuza terenul din rezerva comisiei locale de fond funciar sau din izlazul comunal, propus in vederea restituirii."

Cererea de reconstituire a dreptului de proprietate a fost depusa si inregistrata sub nr. 37/9.01.1998, fiind situata pe pozitia nr. 352, conform Situatiei centralizatoare a Cererilor nesolutionate la legile fondului funciar, intocmita in vederea aplicarii art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013.

In momentul de fata, la nivelul Comisiei locale de fond funciar X, exista un numar de 403 cereri de reconstituire a dreptului de proprietate nesolutionate.

Asadar, unul dintre motivele de completare este circumscris respectarii dispozitiilor art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013; in atare situatie, apare imposibila solutionarea favorabila a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, motivat de faptul ca persoane indreptatite, validate, sau mostenitorii acestora, ale caror cereri de reconstituire a dreptului de proprietate se afla, cronologic, inaintea cererii depuse de catre titular, fie nu se prezinta pentru intocmirea documentatiei de scriere a titlului de proprietate, fie, daca s-au prezentat, nu reusesc sa depuna copii dupa actele de stare civila ale succesorilor, ori alte documente necesare (spre exemplu, certifícate de mostenitor sau de calitate de mostenitor, procura autentica conform art. 34 alin. 6 din HG nr. 890/2005).

Aceleasi considerente care tin de dispozitiile art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013 sunt valabile si pentru terenul validat pentru acordarea de despagubiri pe anexa nr. 23, pentru care succesorii legali au acceptat amplasamentele propuse de comisia locala.

Urmeaza intocmirea documentatiei pentru radierea din anexa nr. 23 si inscrierea in anexa nr. 22, ceea ce implica in prealabil planuri parcelare avizate de catre OCPI, ceea ce comisia locala a demarat.

Pentru terenurile propuse si acceptate pentru punerea in posesie nu exista documente justificative pentru a face dovada intregului vechi amplasament. Singurele documente care atesta vechiul amplasament sunt registrele agricole din perioada 1956 - 1958 si, respectiv, perioada 1959 - 1963, care evidentiaza parcelele si locul de asezare a acestora prin inscrierea denumirii populare, astfel: A in Registrul agricol perioada 1959 - 1963, autorul este inscris cu suprafata de 4,42 ha teren, iar identificarea suprafetelor de teren este mentionata in Cap.III pct. B, cu urmatoarele denumiri: X X, nici nu cunoastem amplasamentele lor actuale, iar in Registrul agricol perioada 1956 - 1958, autorul este inscris cu suprafata de20,63hateren,iar identificareasuprafetelordetereneste mentionata in Cap.III pct. B, cu urmatoarele denumiri: X, X; dintre acestea, in ziua de astazi nu mai sunt uzuale denumirea populara mentionate mai sus - X, nici nu cunoastem amplasamentul actual;

Propunerile de amplasamente acceptate de catre mostenitorii reclamanti sunt urmatoarele: 5.20 ha in punctul X { avand corespondent in registrele agricole vechi), 0,67 ha in punctul X ( avand corespondent in registrele agricole vechi). 2,85 ha in punctul X ( avand corespondent in registrele agricole vechi), 0.7083 ha in punctul La X ( fara corespondent in registrele agricole vechi), 1.3517 ha in punctul X ( avand corespondent in registrele agricole vechi: Sub vie), 1.63 ha in punctul X ( fara corespondent in registrele agricole vechi).

in practica Comisiei de fond funciar Vaslui, documentatiile sunt analizate in prealabil in cadrul Colectivului tehnic de lucru constituit, cu luarea in considerare a dispozitiilor legale in vigoare: HG nr. 890/2005, Legea nr. 165/2013, Regulamentul Comisiei judetene de fond funciar Vaslui, aprobat prin Hotararea nr. X/23.03.2017, Ordinul ANCPI nr. X/2014.

Astfel, fata de obiectul prezentului dosar, cu referire la capetele de cerere, facem urmatoarele precizari:

Solicita ca instanta sa admita cererea prin obligarea solutionarii cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, fara a se mai face aplicarea in totalitate a dispozitiilor alineatului e) al art. 17 din Regulamentul Comisiei judetene Vaslui de fond funciar, mai exact a prevederilor referitoare la identificarea vechiului amplasament, intrucat persoanele indreptatite au acceptat amplasamentul propus, iar pentru suprafata de 0,34 ha teren forestier, au semnat procesul-verbal de punere in posesie si pretitlul de proprietate.

In drept, au invocat prevederile art. 148 - 150, art. 201 alin, 2 si art, 205, art. 904 coroborat cu art. 907 din Codul de procedura civila. Au solicitat judecata in lipsa conform art. 411 alin. 1, pct. 2, teza a Il-a din Codul de Procedura Civila.

Solicita ca, in conformitate cu prevederile art. 454, intrucat recunosc pretentiile reclamantelor sa nu fie obligate la plata cheltuielilor de judecata.

Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine ca reclamantele X X si X X sunt succesoarele in drepturi ale persoanei validate pentru reconstituirea dreptului de proprietate X X, ale carei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate au fost validate pe Anexele nr. 23 (Legea nr. 247/2005), respectiv, Anexa nr. 53 (Legea nr. 1/2000), astfel: X X, decedata la data de 12.12.2001, a fost validata pe Anexa nr. 23 la Legea nr. 247/2005, conform Hotararii Comisiei judetene de fond funciar Vaslui nr. X/21.02.2006, cu suprafata de 12,41 ha.Deoarece dosarul pentru acordarea de despagubiri nu a mai fost inaintat la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor, in vederea solutionarii si acordarii despagubirilor si acest dosar se afla in momentul de fata la Comisia locala de fond funciar X, Comisia locala de fond funciar X a inceput demersurile necesare in vederea redactarii documentatiei necesare pentru intocmirea titlului de proprietate, tinand cont de cererea depusa de succesorii legali - X X si X X, conform certificatelor de mostenitor nr. X/14.11.2017 si nr. X13.04.2018, inregistrata sub nr. X/09.05.2018. Comisia locala de fond funciar a procedat la identificarea unor parcele care sunt in rezerva Comisiei locale, care au fost propuse in vederea acceptarii si pentru care succesorii legali si-au dat acceptul pentru punerea in posesie.

X X, cu autor X X, a fost inscrisa in Anexa nr. 53, fiind validata pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra diferentei de teren forestier de 2,34 ha.

Conform extrasului-copie de pe Tabelul chiaburilor din Comuna X, autorul X X figureaza la nr. crt. 12 cu suprafata de 3,34 ha.

Pentru intocmirea titlului de proprietate pe numele autorului X X, pentru suprafata teren forestier, s-a transmis catre Comisia judeteana Vaslui prin Adresa nr. 1X/29.05.2019 intreaga documentatie necesara emiterii titlului de proprietate pentru diferenta de teren forestier ramasa nereconstituita de 0,34 ha, intrucat au fost eliberate titlurile de proprietate pentru teren forestier nr. X/10.12.2004 pentru suprafata de 1 ha, si nr. X/6.10.2003 pentru suprafata de 2 ha. Documentatia a fost returnata Comisiei locale de fond funciar pentru urmatoarele motive: neinscrierea in procesul-verbal de punere in posesie a identificatorilor cadastrali forestieri Cererea de reconstituire a dreptului de proprietate a fost depusa si inregistrata sub nr. X/9.01.1998, fiind situata pe pozitia nr. 352, conform Situatiei centralizatoare a Cererilor nesolutionate la legile fondului funciar, intocmita in vederea aplicarii art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013.

Conform art. 36, alin. 1 din anexa la H.G. nr. 890/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza documentatiilor inaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesete-verbale de punere in posesie si schitele terenurilor, comisia judeteana emite titlurile de proprietate..."

Astfel, in ceea ce priveste obligatiile comisiilor de fond funciar, prin raportare la dispozitiile H.G. nr. 890/2005, atributiile comisiei locale de fond funciar preced obligatiei ce revine Comisiei judetene Vaslui de emitere a titlurilor de proprietate.

Or, pana in prezent, Comisia locala X pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor nu a inaintat Comisiei judetene Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor o propunere care sa respecte prevederile legale, pentru emiterea titlurilor de proprietate.

Potrivit art. 5 din Anexa H.G. nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, comisiile locale de aplicare a legilor fondului funciar au, printre altele,urmatoarele atributii principale: f) intocmesc situatii definitive, potrivit competentelor ce le revin, privind persoanele fizice si juridice indreptatite sa li se atribuie teren, cu suprafata si amplasamentele stabilite, conform planului de delimitare si parcelare intocmit;

g) intocmesc situatii cu titlurile de proprietate eliberate in conditiile art. 27 alin (2^2) din Legea nr. 18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si in cazurile in care proprietarii renunta la titlul de proprietate pentru intrarea in legalitate si inainteaza comisiei judetene propuneri de revocare a acestor titluri;

h) inainteaza si prezinta spre aprobare si validare comisiei judetene situatiile definitive, impreuna cu documentatia necesara, precum si divergentele produse si consemnate la nivelul acestor comisii;

i) pun in posesie, prin delimitare in teren, persoanele indreptatite sa primeasca terenul, completeaza fisele de punere in posesie a acestora, dupa validarea de catre comisia judeteana a propunerilor facute, si le inmaneaza titlurile de proprietate, potrivit competentelor ce le revin;

Potrivit art. 6Comisiile judetene au, printre altele , urmatoarele atributii principale: f) emit titlurile de proprietate pentru cererile validate.

Conform art. 36, alin. 1 din anexa la H.G. nr. 890/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza documentatiilor inaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere in posesie si schitele terenurilor, comisia judeteana emite titlurile de proprietate.

Or, pana in prezent, Comisia locala X pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor nu a inaintat Comisiei judetene Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor o propunere care sa respecte prevederile legale, pentru emiterea titlurilor de proprietate.

Din situatia de fapt astfel cum reiese din actele dosarului, rezulta ca, in mare parte, comisia locala a facut demersuri in vederea punerii in posesie si intocmirea doumentatiei pentru eliberarea titlului de proprietate. Aceasta actiune insa nu este finalizata, iar nefinalizarea este imputabila comisiei, care nu a inscris in procesul-verbal de punere in posesie a identificatorilor cadastrali pentru terenul forestier, nu a facut propunerile necesare si obligatorii in vederea radiererii autorului reclamantelor din Anexa nr. 23 si inscrierea in Anexa nr. 22 cuprinzand persoanele validate pentru reconstituirea dreptului de proprietate, respectiv nu a intocmit documentatia fnala pentru emiterea titlului de proprietate, cu respectarea dispozitiilor art. 12 alin. 3 din Legea nr. 165/2013. Din aceasta cauza Comisia locala X pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor nu a inaintat Comisiei judetene Vaslui pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor propunerea pentru emiterea titlurilor de proprietate.

Fata de cele retinute mai sus, instanta va admite actiunea civila formulata de reclamante si va obliga parata Comisia locala Bogdanita pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor sa intocmeasca documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate in favoarea reclamantelor pentru terenul in suprafata de 12,41 ha teren agricol si 0,34 ha suprafata forestiera si sa inainteze aceasta documentatie Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Vaslui.

Va admite cererea si in contradictoriu cu comisia judeteana, avand in vedere prevederile art. 36 alin. 1 din Anexa la H.G. nr. 890/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit carora, pe baza documentatiilor inaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere in posesie si schitele terenurilor, comisia judeteana emite titlurile de proprietate.

Va obliga Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Vaslui la eliberarea titlului de proprietate pentru terenul in suprafata de 12,41 ha teren agricol si 0,34 hasuprafata forestiera.

Va lua act ca reclamantele nu au solicitat cheltuieli de judecata.

8

Domenii speta

Spete similare