Fond funciar

Decizie 959 din 13.10.2009


FOND FUNCIAR

Refuzul nejustificat de restituire a dreptului de proprietate asupra terenului cu vegetatie forestiera de catre Comisia Locala de Fond Funciar si Comisia Judetana de Fond Funciar. Obligarea celor doua comisii de fond funciar la plata cheltuielilor de judecata.

Prin sentinta civila nr. ..../2009 pronuntata de Judecatoria Zalau în dosarul nr...../337/2008 a fost admisa în parte plângerea precizata formulata de petentul A.G. în contradictoriu cu Comisia Judeteana Salaj  pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor si Comisia locala de fond funciar S..

S-a dispus anularea Hotarârii nr. ..../2008, Anexa 37 invalidari M, pozitia 4 si reconstituirea în favoarea petentului a dreptului de proprietate  pentru  suprafata de 0,48 ha teren cu vegetatie forestiera, în calitate de mostenitor al defunctilor A.G. si  P. V.

S-a respins ca neîntemeiat capatul de cerere privind  obligarea Comisiei locale S. la punerea în posesie cu suprafata de 0,35 ha  teren cu vegetatie forestiera validat prin Hotarârea nr. 1382/3.03.2006  a Comisiei Judetene Salaj.

S-a retinut ca:

In temeiul Legii nr. 247/2005 petentul A.G. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 0,83 teren cu vegetatie forestiera, în calitate de mostenitor al defunctilor P. V. (casatorita A.) si A.G. (f 25).

Cererea de reconstituire a fost partial admisa, pentru suprafata de 0,35 ha petentul fiind înscris în Anexa 37 M. validari, la pozitia 10 (f 41-42), validata prin Hotarârea nr. ..../2006. Cu aceasta suprafata petentul a si fost pus în posesie prin procesul verbal nr. 12 din 16.07.2007 (f.43,44).

In schimb, pentru diferenta de 0,48 ha padure, cererea a fost respinsa prin Hotarârea nr. ... 2008 a Comisiei Judetene Salaj, prin care s-a validat propunerea Comisiei locale S. de înscriere a petentului în Anexa 37 invalidari M., pozitia 4. În motivarea solutiei se mentioneaza ca nu s-a facut dovada proprietatii pentru suprafata solicitata, deoarece acelasi teren l-a cerut si în dosarul 38. Solicitantul a primit la Legea nr. 18/1991 0,10 ha eliberându-i-se titlu de proprietate. Mai are validata suprafata de 0,35 ha pe anexa 37 pozitia 1 si 0,59 ha pe anexa 53 pozitia 35 la Legea nr. 1/2000.

Din actele de stare civila existente la dosar instanta retine ca cei doi defuncti dupa care petentul solicita reconstituirea au fost bunicii sai. Astfel, A.G. a fost bunicul patern al petentului, decedat în 1939, în timp ce P. V.a (casatorita cu A. D.) a fost bunica sa materna, decedata în 1951.

Din extrasele si copiile C.F. depuse de petent rezulta ca, anterior preluarii terenurilor forestiere de catre stat, antecesorii sai au fost proprietari tabulari pentru urmatoarele terenuri:

In C.F. 1436 M., P.V. este înscrisa sub B 3 cu cota parte de 1/8 din suprafata de „Padure în M.” în întindere de 4 ha 7369 m.p. Deci, cu acest C.F. s-a dovedit proprietatea pentru 0,60 ha padure (f 10).

În C.F. 906 M., bunicul patern al petentului, A.G. a lui V. este întabulat sub B 34 cu cota parte de 1/14 din competinta înscrisa sub B 9 în favoarea lui D. M., din imobilul cu nr. top. 1834 – Padure Nagycsere în suprafata de 33 jugare, 898 stânjeni, adica 19 ha 3145 m.p. Numitul D. M. fusese întabulat, împreuna cu proprietarul de sub B 8 asupra partii de avere ce apartinuse sub B 4 lui D. I. si care era de 1/3 din nr. top. 1834, adica de 6,44 ha. Cotele mostenite de proprietarii de sub B 8 si B 9 nu sunt determinate în C.F. si, în lipsa de alte elemente instanta le va socoti egale, de ½ fiecare. Deci, partea cuvenita lui D.M. a fost de 3,22, rezultând astfel ca suprafata corespunzatoare cotei de 1/14 a lui A.G. – bunicul petentului a fost de 0,23 ha.

Rezulta asadar ca suprafata de teren forestier dovedita de petent în baza înscrierilor din cele doua carti funciare este de 0,83 ha, egala cu suprafata pentru care a solicitat reconstituirea. Petentul este îndreptatit la reconstituirea întregii suprafete de padure ce a apartinut bunicilor sai. Intimatele i-au recunoscut însa dreptul la reconstituire doar pentru suprafata de 0,35 ha, cu care petentul a fost înscris în Anexa 37 M. validari, la pozitia 10 (f.41-42), validata prin Hotarârea nr. .../2006.

  In mod gresit pentru diferenta de 0,48 s-a dispus invalidarea. Prin Adresa cu nr. .../03.03.2009 Comisia locala S. a recunoscut faptul ca petentului nu i s-a reconstituit anterior Legii nr. 247/2005 nici o suprafata de padure dupa defunctii P.V. si A.G., iar referirea la suprafata de 0,59 ha validata pe anexa 53 pozitia 35 la Legea nr. 1/2000 a fost facuta din eroare, întrucât reconstituirea respectiva priveste pe o alta persoana, care poarta un nume omonim cu al petentului.

Pentru aceste considerente, în baza art. 45 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 si art. 1 si 24 alin. 1 din Legea nr. 1/2000, s-a admis plângerea petentului si va reconstitui în favoarea acestuia dreptul de proprietate si pentru suprafata de 0,48 ha teren cu vegetatie forestiera, în calitate de mostenitor ai defunctilor A.G. si P.V..

Va fi respins însa ca neîntemeiat capatul de cerere privind obligarea intimatei Comisia locala S. la punerea petentului în posesie cu suprafata de 0,35 ha teren cu vegetatie forestiera, validata prin Hotarârea nr. ../2006, întrucât petentul a fost deja pus în posesie cu acest teren, fiind întocmit procesul verbal de punere în posesie nr. ../2007 împreuna cu schita de stabilire a amplasamentului (f.43, 44), ambele acceptate de petente sub propria-i semnatura. Intimata si-a îndeplinit asadar toate obligatiile stabilite de lege, efectuând o punere efectiva în posesie, cererea petentului aparând astfel ca lipsita de orice interes.

  Nu vor fi acordate petentului nici cheltuieli de judecata întrucât, desi le-a solicitat, nu a facut dovada efectuarii lor, lipsind de la dosar atât chitantele de plata a onorariului avocatului, cât si împuternicirea avocatiala care sa mentioneze cuantumul onorariului stabilit si încasat.

Împotriva acestei sentinte reclamantul a declarat recurs.

În motivarea recursului se  sustine, în principal, faptul ca în mod gresit instanta de fond nu i-a acordat cheltuielile judiciare. Actiunea promovata de el a fost admisa. Intimatele au fost obligate sa reconstituie în favoarea sa o suprafata de 0,48 ha teren cu vegetatie forestiera. Cererile sale fata de intimate nu au fost recunoscute de catre acestea la primul termen de judecata.

Fata de împrejurarile de fapt de mai sus si temeiul art. 274 (1) Cod procedura civila intimatele cazute în pretentii sunt obligate la plata cheltuielilor judiciare.

Pentru a dovedi cele sustinute, recurentul-reclamant a depus la dosarul cauzei copiile a doua chitante care atesta onorariul avocatial ahitat pentru sustinerea si redactarea actiunii în fata instantei.

Actiunea reclamantului a fost admisa în parte de catre instanta de fond. Capatul de cerere privind punerea în posesie a reclamantului cu suprafata de 0,35 ha a fost respins ca neîntemeiat.

Dispozitia instantei privind obligarea intimatelor la  reconstituirea dreptului de proprietate asupra unei suprafete de 0,45 ha teren cu vegetatie forestiera vizeaza atât obligatia care incumba Comisiei locale de fond funciar cât si Comisiei judetene de fond funciar, având calitate procesuala pasiva (art. 52 din Legea nr. 18/1991).

Admiterea actiunii reclamantului si obligarea intimatelor echivaleaza cu situatia partii cazuta în pretentii. Potrivit art. 274 (1) Cod procedura civila într-o atare situatie, la cerere, partile sunt obligate la plata cheltuielilor de judecata.

La dosarul de fond (f.100) este depusa împuternicirea avocatiala care dovedeste faptul ca reclamantul a beneficiat de asistenta avocatiala. Prin chitantele depuse în recurs (f.14-15) se dovedeste contravaloarea serviciului prestat de avocatul ales, respectiv suma de 800 lei.

Ca urmare a admiterii recursului si în temeiul art. 312 (2), (3) Cod procedura civila, sentinta instantei de fond va fi modificata în parte si rejudecând în fond, va admite cererea reclamantului privind obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecata. Se vor mentine restul dispozitiilor sentintei.

(Decizia Civila 959/13 octombrie 2009 nepublicata)

Domenii speta