Legea 10/2001

Pe rol fiind judecarea judecarea acţiunii formulate în baza legii nr.10/2001 de reclamanta M. E. în contradictoriu cu pârâta Instituţia Primarului Municipiului Târgu Mureş.

La apelul nominal făcut în şedinţa publică  se constată lipsa părţilor.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei după care:

Mersul dezbaterilor şi susţinerile  în fond ale părţilor au fost consemnate în încheierea de şedinţă din data de 26 ianuarie 2010, încheiere ce face parte integrantă din prezenta, când s-a dispus amânarea pronunţării sentinţei pentru data de 2 februarie 2010, respectiv 9 februarie 2010.

T R I B U N A L U L

Prin acţiunea înregistrată la această instanţă sub nr. 2180/102/2009, reclamanta M. E.  în contradictoriu cu Instituţia Primarului Municipiului Tg. Mureş a  solicitat admiterea contestaţiei, desfiinţarea în tot a Dispoziţiei nr. 5333 /17 august 2008 emisă de Primarul municipiului Tg. Mureş  şi restituirea în natură sau prin echivalent a terenului de 8329 mp situat în Mureşeni, înscris în CF nr. 961 Mureşeni, nr. top 347/1/4/I şi în subsidiar trimiterea cererii  spre soluţionare la Comisie Locală pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate  Privată asupra Terenurilor Tg. Mureş, cu cheltuieli de judecată.

Se arată în motivarea cererii că reclamanta are calitatea de persoană îndreptăţită la  restituirea terenului în suprafaţă de 8329 mp, situat în Mureşeni, înscris în CF nr. 961 Mureşeni, nr. top 347/1/4/I, reclamanta fiind moştenitoarea fostei proprietare N. R. (căsătorită C.).  În această calitate  a formulat  notificarea  din dosarul execuţional nr. 479/2001, înregistrată la Prefectura Mureş sub nr. 10004/DI/25.06.2001 şi apoi sub nr. 56994/1693/27.09.2005 la Primăria Tg. Mureş. Întrucât imobilul în cauză  nu se găsea în patrimoniul  CAP  la data promulgării Legii nr. 18/1991, fiind situat în intravilanul localităţii  Mureşeni, reclamanta consideră că  nu sunt incidente în cauză prevederile Legii nr. 19/1991.

Referitor la cererea formulată  în subsidiar, se arată că modificarea textului art. 8 alin.1 din legea nr. 10/2001  în intervalul scurs de la depunerea notificării şi până la soluţionarea acesteia (8 ani), a dus şi la pierderea termenului de a mai formula cerere  de restituire a terenului în baza Legii nr. 247/2005.

Prin dispoziţia atacată s-a constatat caracterul abuziv al preluării terenurilor, s-a constatat calitatea reclamantei de persoană îndreptăţită, însă  cererea a fost respinsă  considerându-se că au fost solicitate terenuri care fac obiectul Legii nr. 18/1991 . În consecinţă se apreciază  că cererea ar trebui să fie îndreptată  spre Comisia Locală de reconstituire a Dreptului de Proprietate privată asupra Terenurilor Tg. Mureş .

În drept au fost invocate prevederile art. 26  din Legea nr. 10/2001.

Alăturat acţiunii a fost depusă dispoziţia contestată (fila 4).

Prin întâmpinare, municipiul Tg. Mureş a solicitat respingerea contestaţiei şi menţinerea ca legală şi temeinică a dispoziţiei contestate. 

Se arată prin întâmpinare că pentru suprafaţa de teren solicitată în temeiul legii nr. 10/2001, M. E. şi N. M. au formulat cerere în baza Legii  nr. 18/1991, cerere ce a fost soluţionată prin Hotărârea nr. 131/L/2001 a Comisiei municipale de fond funciar. Potrivit informaţiilor furnizate de Serviciul  Fond Funciar, terenul în cauză este arător, iar  la data de 30.01.1990 figura în balanţa terenurilor CAP, astfel încât regimul  juridic al terenului este reglementat de legile fondului funciar, fiind aplicabile în cauză prevederile art. 8 alin .1 din Legea nr. 10/2001.  A face aplicarea prevederilor Legii nr. 10/2001  aşa cum erau acestea la data depunerii notificării ar însemna încălcarea principiului neretroactivităţii legii, iar în ceea ce priveşte  adoptarea legii nr. 247/2005 în decursul soluţionării notificării, se arată că  această  împrejurare nu exonerează reclamanta de la depunerea în termenul prevăzut de această lege a unei noi cereri.

Alăturat întâmpinării au fost depuse copii după: nota internă către serviciu juridic  (fila 13),  nota internă către serviciul juridic, contencios administrativ (fila 14), Hotărârea nr. 131/L/ 21.03.2001 a Comisiei judeţene de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureş (filele 15-16), dispoziţia nr. 5333/ 17 august 2008 a primarului municipiului Tg. Mureş şi dovada de comunicare a acesteia  (filele  17, 18), referat privind propunerea de respingere a cererii de acordare de măsuri  reparatorii prin echivalent pentru terenul situat în Mureşeni, în suprafaţă de 8329mp ( fila  19),  nota internă către serviciul Fond Funciar şi Registrul Agricol  (fila 21), certificatul de moştenitor nr. 173/ 29.11.2000  eliberat de BNP N. Gabriela (fila 22),  adresa pârâtei către reclamantă (fila 23), raport de evaluarea terenurilor (filele 24-30),  certificat de naştere şi de căsătorie al reclamantei (filele 31,32), certificat de deces al lui N. M. ( fila 33), extrase din registrul de stare civilă privitoare la decesul lui M. D., la căsătoria lui M. D. cu N. R., la  căsătoria lui C. A. S. cu M. R. şi la decesul lui C. A. S.  (filele 34-36, 38-39), certificatul de deces al lui C. R. (fila 37),  notificarea formulată de reclamantă (fila 41), extras CF nr. 961 Mureşeni (fila 43), testamentul lui C. R. (fila 44), declaraţia  dată de N. M. (fila 53), certificat  de moştenitor nr. 130/ 09.09.2000 emis de BNP N. Gabriela (fila 54),  copie a CF nr. 961 Mureşeni (fila 56).

 Analizând actele şi lucrările dosarului, probele administrate în cauză, tribunalul reţine următoarele:

Prin notificarea  înaintată prin BEJ Asociaţi Soos- Pop, reclamanta a solicitat  restituirea în natură  sau despăgubiri pentru ternul situat în comuna Mureşani, înscris în CF nr. 961 Mureşeni, cu nr. top 347/1/4/1, în suprafaţă de 8329 mp, teren ce a fost preluat abuziv de la sora reclamantei, numita C. (N.) R., fără ca această preluare să fi for înscrisă în cartea funciară.

Reclamanta a făcut dovada calităţii sale de moştenitoare a lui C. R., prin testamentul  autentificat  sub nr. 5640/ 15 iulie 1980 de notariatul de stat Tg. Mureş  şi prin  de moştenitor nr. 173 / 29.11.2000 eliberat de BNP N. Gabriela.

 Prin Dispoziţia nr. 5333/17 august 2008 a Primarului municipiului Tg. Mureş s-a dispus respingerea cererii reclamantei, întrucât deşi aceasta a făcut dovada calităţii sale de moştenitor a proprietarului tabular şi a preluării fără titlu a imobilului, regimul juridic al terenului în speţă este reglementat de Legea nr. 18/1991  şi prin urmare nu intră sub incidenţa prevederilor Legii  nr. 10/2001; totodată s-a reţinut că reclamanta a formulat cerere şi în baza legilor fondului funciar, care însă a fost respinsă întrucât la momentul respectiv nu făcuse dovada calităţii  de moştenitor.

Potrivit înscrierii în cartea funciară (fila 56 dosar), terenul în cauză are categoria de folosinţă „arător”,  şi deşi  prin raportul de evaluare  depus de reclamantă  (fila 28)  se menţionează că acest teren ar fi intravilan – localizat la periferia  comunei Mureşeni -, din  înscrisurile depuse la dosar de către  pârâtă reiese că în fapt acest teren s-a aflat în proprietatea  CAP, fiind înscris în balanţa terenurilor cooperativizate.

În consecinţă, sunt incidente în cauză prevederile art. 8 alin.1 din Legea nr. 10/2001 (atât în forma  iniţială cât şi cu modificările ulterioare) , potrivit cărora  nu intră sub incidenţa acestei legi  terenurile al căror regim juridic este reglementat de legea nr. 18/1991, cu modificările ulterioare.

Totodată , tribunalul are în vedere prevederile art. 8.2 din H.G.  nr.250/ 07.03.2007, potrivit cărora, în cazul în care s-au depus notificări cu privire la imobilele prevăzute la alin. (1) al art. 8 din lege, acestea, în temeiul art. V alin. (2) din titlul I din Legea nr. 247/2005, cu modificările şi completările ulterioare, urmează a fi înaintate, în vederea soluţionării, comisiilor comunale, orăşeneşti şi municipale constituite potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legii nr. 1/2000 cu modificările şi completările ulterioare.

Deşi s-a susţinut în cauză de către pârâtă că reclamanta ar fi formulat  cerere privitoare la terenul în cauză şi în temeiul Legii nr. 18/1991 , nu s-a făcut dovada în acest sens, iar în ceea ce priveşte Hotărârea nr. 131/L/ 21.03.2001 a Comisiei judeţean de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureş prin care se arată că s-ar fi soluţionat cererea reclamantei, din cuprinsul acesteia (filele 15-16), nu reiese că  s-ar fi dat vreo dispoziţie referitoare la o cerere a reclamantei. 

Pentru aceste considerente, instanţa apreciază că nu se justifică soluţionarea de către Primarul  municipiului Tg. Mureş a notificării reclamantei, ci  înaintarea acesteia  către  Comisia Locală pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate  Privată asupra Terenurilor Tg. Mureş, şi pe cale de consecinţă va admite  acţiunea formulată de reclamantă, va  desfiinţa în tot Dispoziţia nr. 5333/ 17 august 2008 a Primarului municipiului Tg. Mureş şi trimiterea notificării reclamantei spre soluţionare Comisiei Locale pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate  Privată asupra Terenurilor Tg. Mureş.

În ceea ce priveşte cererea reclamantei de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, instanţa o va respinge, întrucât nu s-a făcut dovada efectuării unor astfel de cheltuieli.

PENTRU ACESTE MOTIVE,  ÎN NUMELE LEGII  HOTĂRĂŞTE

Admite în parte contestaţia formulată de reclamanta M. E., cu domiciliul în Tg. Mureş, str. Libertăţii, nr. 78, jud. Mureş în contradictoriu cu pârâta Instituţia Primarului Municipiului Târgu Mureş, cu sediul în Tg. Mureş, str. Victoriei, nr. 3, jud. Mureş  şi, în consecinţă.

Dispune anularea Dispoziţiei nr. 5333/17.08.2008 a Primarului Mun. Tg. Mureş.

Dispune înaintarea către Comisia locală pentru reconstituirea dreptului de proprietate  privată asupra terenurilor Tg. Mureş, spre soluţionare a cererii reclamantei de restituire a dreptului de proprietate asupra terenului în suprafaţă de 8329 mp situat în Mureş, înscris în CF 961 Mureş, nr. top 347/1/4/I.

Respinge cererea reclamantei de acordare a cheltuielilor de judecată.

Cu drept de apel în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică azi 09 Februarie 2010

Domenii speta

Spete similare