Admis plângere - aviz plan de paza - lipsa calitate contravenient - firma de pază

Analizând criticile invocate de petentă, instanţa le va reţine ca fiind întemeiate, pentru următoarele considerente.

Săvârşirea contravenţiei prevăzută de art. 58 lit.a raportat la art. 5 alin.1 din legea nr. 333/2003 privind paza  obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor presupune lipsa planului de pază sau lipsa avizului de specialitate al poliţiei. În cauză, din înscrisurile depuse la dosar reiese faptul că paza obiectivului Altex Vaslui se realiza conform planului de pază avizat de Poliția Mun. Vaslui nr. 154109/28.05.2014 și a actului adițional nr. 1 avizat cu nr. 247270/07.08.2018 fiind asigurată temporar de agenți din cadrul SC SWAT FORCE INTERNATIONAL SRL, iar la data efectuării controlului serviciul de pază era efectuat de către agentul de securitate angajat al SC SPQR LEGION SRL.

 De asemenea, instanţa constată că din înscrisurile depuse rezultă că până la data efectuării controlului, 26.11.2018, la sediul Poliţiei municipiului Vaslui nu a fost depus un act adiţional la planul de pază spre avizare, cu modificarea prestatorului serviciilor de pază Instanța reține că solicitarea de avizare a actului adițional privind schimbarea prestatorului de servicii de securitate a fost înaintată de către unitatea beneficiară a serviciului de pază, SC ALTEX ROMÂNIA SRL, către Poliția Municipiului Vaslui, la data de 28.11.2018, ulterior controlului efectuat. Prin urmare, instanţa constată lipsa avizului de specialitate al poliţiei pentru planul de pază referitor la unitatea SC Altex Romania SRL.

Din cuprinsul  textelor legale reiese clar că, obligaţiile privind stabilirea modalităților concrete în care se organizează și executa paza revin conducătorilor unităţilor beneficiare. De asemenea, potrivit art. 5 alin.1 din legea nr. 333/2003 planul de pază se întocmeşte de unitatea ale cărei bunuri sau valori se păzesc ceea ce înseamnă că obţinerea avizului de specialitate pentru respectivul plan de pază este tot obligaţia unităţii ale cărei bunuri sau valori se păzesc.

Prin urmare, instanța constată că sancțiunea contravențională a fost aplicată societății specializate de pază și protecție SC SPQR LEGION SRL și nu unității ale cărei bunuri sau valori se păzeau - SC Altex România SRL- obiectivul Altex Vaslui. În cauza de faţă, SC Altex România SRL- obiectivul Altex Vaslui, în calitate de unitate ale cărei bunuri erau păzite, nu şi-a îndeplinit obligația de a depune spre avizare modificarea intervenită la planul de pază, de aceea calitatea de subiect activ al contravenţiei reţinută în sarcina petentei aparţine unităţii SC Altex Romania SRL.

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 3 alin. 1, art. 4 și art. 5 alin. 1 din Legea 333/2003 instanța reţine incidenţa unui caz de nulitate absolută virtuală, și anume lipsa de identitate între subiectul activ al contravenţiei menţionat în procesul verbal seria PVSY nr. 0004859/19.12.2018,  respectiv SC SPQR LEGION SRL și  subiectul activ prevăzut de lege, respectiv unitatea protejată SC Altex România SRL- obiectivul Altex Vaslui.

Având în vedere cele sus-menţionate, se apreciază că lipsa calităţii de contravenient în ceea ce priveşte fapta reţinută în procesul verbal contestat decurge din aceea că nu a fost săvârşită contravenţia de persoana împotriva căreia s-a întocmit procesul verbal de contravenţie, aspect care a condus la încălcarea principiului personalităţii sancţiunilor contravenţionale, în conformitate cu care sancţiunile contravenţionale pot fi aplicate doar persoanelor expres prevăzute de lege și care au săvârşit o contravenţie. Din lipsa calităţii de contravenient rezultă şi lipsa vinovăţiei petentei SC SPQR LEGION SRL, element constitutiv al contravenţiei, în lipsa căruia procesul-verbal de contravenţie este netemeinic.

Pentru aceste motive, instanța va admite plângerea contravenţională şi va anula procesul verbal seria PVSY nr. 0004859/19.12.2018, iar pe cale de consecinţă va exonera petenta de la plata amenzii contravenţionale în cuantum de 5.000 de lei.

Domenii speta

Spete similare