Indicele de corecţie prevăzut de art. 170 din legea 263/2010 se acordă pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a legii 263/2010

Asupra cauzei de faţă

La 30.12.2019 contestatorul S.C. a chemat în judecată C.J.P. D... şi C.C.C. din cadrul CNPP solicitând anularea deciziei de pensii nr 303114/7.11.2019 decizie prin care s-a respins cererea sa de recalculare a pensiei ce-i fusese stabilită prin decizia 303114/8.06.2010 şi s-a respins valorificarea adeverinţei nr 350/7.08.2019 emisă de TELECONSTRUCTIA SA şi aplicarea indicelui de corecţie prevăzut de art 170 alin 1, determinat în condiţiile art 95 din Legea 263/2010.

Cu cererea nr 54285/01.11.2019 contestatorul a solicitat intimatei CJP D... recalcularea pensiei stabilită prin decizia 303114/8.06.2010, ţinând cont de toate veniturile de care a beneficiat inclusiv cele menţionate în adeverinţa 350/7.08.2019 eliberată de Teleconstructia SA, adeverinţă în care se atestă că a beneficiat de indemnizaţia de conducere pe perioada 28.11.1986 – 01.03.1989, indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie în perioada ianuarie 1995 – aprilie 2007 şi prime respectiv primele de concediu aferente anilor 1991 – 2008.

Prin decizia contestată nr 303114/7.11.2019 intimata a respins cererea de recalculare arătând că indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie, primele şi primele de concediu acordate anterior datei de 01.04.2001 nu se pot valorifica deoarece nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislaţiei anterioare datei de 01.04.2001 şi conform HG 257/2001 privind Normele de aplicare a Legii 263/2010.In ce priveşte indemnizaţia de conducere aceasta a fost luată în calcul conform menţiunilor din adeverinţa nr 951/22.06.2009.

Consideră că intimata trebuia să dea eficientă principiului contributivităţii şi să ţină seama de decizia 19/2011 pronunţată de ICCJ în recurs în interesul legii şi decizia 19/10.12.2012 a ICCJ completul pentru dezlegarea unor probleme de drept potrivit cărora la stabilirea şi recalcularea pensiei se ia în calcul sporurile şi alte venituri suplimentare dacă au fost incluse în baza de calcul conform legislaţiei anterioare dacă sunt înregistrate în carnetele de muncă sau adeverinţele eliberate de angajatori şi dacă s-a plătit contribuţia de asigurări sociale.

A depus la dosar copie de pe decizia de pensie, după adeverinţa menţionată, după cartea de identitate.

In drept a invocat prevederile Legii 263/2010. In scop probator a solicitat proba cu înscrisuri.

La 28.01.2020 intimata C J P D... a formulat întimpinare în care a solicitat respingerea acţiunii ca lipsită de interes pentru capătul care vizează valorificarea indemnizaţiei de conducere deoarece această indemnizaţie a fost deja valorificată conform menţiunilor din adeverinţa 951/22.06.2009 şi ca neîntemeiată pentru restul capetelor de cerere respectiv indemnizaţia din Consiliul de administraţie, prime şi prime de concediu deoarece acestea nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislaţiei anterioare datei de 01.04.2001 iar Normele de aplicare a Legii 263/2010 respectiv HG 257/2011 prevăd expres că nu se valorifică aceste venituri.

In drept a invocat prevederile Legii 263/2010.

In scop probator a solicitat proba cu înscrisuri.

A depus la dosar actele din dosarul de pensie.

La 22.01.2020 intimata CNPP C.C.C. a formulat întimpinare în care a invocat excepţia lipsei calităţii procesuale pasive în ceea ce o priveşte deoarece contestaţia nu vizează acte emise de această intimată ci doar decizia de pensie, decizie cu privire la care nu are competentă.

Instanţa a încuviinţat proba cu înscrisuri pentru ambele părţi.

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele :

În ce priveşte  excepţia lipsei calităţii procesual pasive a CNNP- C.C.C. invocată de aceasta prin întâmpinare instanţa o va admite  şi în consecinţă va respinge acţiunea faţă de această intimată, ca fiind  formulată împotriva unei persoane fără calitate procesual pasivă având în vedere că se contestă o decizie de pensie emisă de C.J.P. D... la data de 07.11.2019, dată la care era în vigoare art. 139 din legea 127/2019 care  prevede posibilitatea contestării deciziei de pensie direct la instanţa de judecată,  CNNP- C.C.C. nemaiavând atributii,  pentru verificarea legalităţii acesteia.

Pe fondul cauzei instanţa reţine următoarele:

Cu cererea nr 54285/01.11.2019 contestatorul a solicitat intimatei CJP D... recalcularea pensiei stabilită prin decizia 303114/8.06.2010, ţinând cont de toate veniturile de care a beneficiat inclusiv cele menţionate în adeverinţa 350/7.08.2019 eliberată de Teleconstructia SA, adeverinţă în care se atestă că a beneficiat de indemnizaţia de conducere pe perioada 28.11.1986 – 01.03.1989, indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie în perioada ianuarie 1995 – aprilie 2007 şi prime respectiv primele de concediu aferente anilor 1991 – 2008.

Prin decizia contestată nr 303114/7.11.2019 emisă de intimata C.J.P. D... intimata a respins cererea de recalculare a pensiei contestatorului arătând în cuprinsul deciziei că indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie, primele şi primele de concediu acordate anterior datei de 01.04.2001 nu se pot valorifica deoarece nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislaţiei anterioare datei de 01.04.2001 şi conform HG 257/2001 privind Normele de aplicare a Legii 263/2010 şi că  indemnizaţia de conducere aceasta a fost luată în calcul conform menţiunilor din adeverinţa nr 951/22.06.2009.

Instanţa constată că susţinerile intimatei sunt corecte şi sunt în acord cu prevederile legale in vigoare la momentul formulării cererii de recalculare.

Astfel, din desfăşurătorul datelor privind activitatea aferent deciziei de pensie contestată se observă că sumele reprezentând indemnizaţia de conducere au fost luate în calcul încă de la emiterea primei decizii de pensie 303114/8.06.2010 deoarece au fost menţionate şi  în adeverinţa nr 951/22.06.2009 emisă de acelaşi angajator Teleconstructia SA, în acelaşi cuantum şi pentru aceeaşi perioadă 28.11.1986 – 01.03.1989 – 230 lei, 01.03.1989 – 01.01.1991 – 300 lei şi 01.01.1991 – 31.03.1991 – 390 lei – fila 73. Ca urmare nu pot fi valorificate încă o dată aceelaşi sume, pentru aceleaşi perioade, cu acelaşi titlu, chiar dacă se prezintă o adeverinţă nouă.

Pe  de altă parte, indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie, primele şi primele de concediu acordate anterior datei de 01.04.2001 nu pot fi valorificate deoarece potrivit art. 165 din legea 263/2010, lege care se aplică deoarece era în vigoare la data formulării cererii de recalculare a pensiei,  pentru perioadele anterioare datei de 01.04.2001, la stabilirea pensiilor se iau în considerare salariile brute sau nete după caz şi sporurile cu caracter permanent, care au făcut parte din baza de calul a pensiilor conform legislaţiei anterioare, pentru acre s-a plătit contribuţia de asigurări sociale conform prevederilor legale în vigoare la acea dată, sporuri menţionate expres în anexa. Între acestea nu se regăsesc: indemnizaţia  indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie, primele şi primele de concediu. Mai mult în anexa 15 la HG  257/2011 privind normele de aplicare a legii 263/2010  la menţiune se arată expres că  fac parte din baza de calcul a pensiilor astfel de sume.

În plus, pentru aceste sume nu s-a plătit contribuţia de asigurări sociale, în adeverinţă angajatorul  menţionând expres că plata contribuţiei s-a făcut conform prevederilor legale de la acea dată, iar prevederile de la acea dată nu includeau sumele cu titlu de indemnizaţia pentru Consiliul de Administraţie, primele şi primele de concediu pentru plata contribuţiei. Deci nu se poate invoca principiul contributivităţii în legătură cu acestea şi nici nu se poate invoca nici aplicarea deciziilor 19/2011 şi 19/2012 pronunţate de ICCJ în recurs în interesul legii, câtă vreme nu se face dovada plăţii contribuţiei de asigurări sociale expres pentru sumele.

Pe de altă parte aceleaşi sume au fost menţionate şi în adeverinţa nr. 951/22.06.2009. intimata nu le-a luat în calcul nici la emiterea deciziei iniţiale nr. 303114/14.08.2009, iar contestatorul nu a contestat decizia respectivă sub acest aspect, deci a rămas definitivă cu privire la nevalorificarea lor. 

Referitor la indicele de corecţie prevăzut de art. 170 din legea 263/2010 instanţa reţine că se acordă pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a legii 263/2010, iar contestatorul nu face parte din această categorie dreptul său la pensie fiind deschid la 15.06.2009, anterior legii 263/2010.

Astfel art. 170 din leega 263/2010 prevede că „Pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat în condiţiile art. 95 se aplică un indice de corecţie calculat ca raport între 43,3% din câştigul salarial mediu brut realizat pe anul precedent şi valoarea unui punct de pensie în vigoare la acea dată”.

Faţă de cele arătate mai sus instanţa va respinge contestaţia ca neîntemeiată.

Opinia asistenţilor judiciari este conformă cu prezenta hotărâre şi considerentele ei.

Domenii speta

Spete similare