Anulare act administrativ

R O M Â N I A

TRIBUNALUL ARGEŞ

SECŢIA CIVILĂ

Dosar nr. 2366/109/2010

SENTINŢA Nr. 1047/CAF

Şedinţa publică de la 18 Octombrie 2010

Instanţa constituită din:

Pe rol fiind soluţionarea, în primă instanţă, a litigiului de contencios

administrativ şi fiscal formulat de petentul G.C.G. în contradictoriu cu intimata 

INSTITUTIA PREFECTULUI JUDETULUI ARGES, având ca obiect

anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în şedinţa publică au răspuns pentru intimată,

consilier juridic  C.V. , lipsind petentul.

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de şedinţă, după care:

Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanţa constată

cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul părţii prezente asupra fondului.

Reprezentanta pârâtului solicită respingerea acţiunii şi menţinerea Ordinului

Prefectului ca legal.

Instanţa, conform disp.art. 150 Cpc, declară închise dezbaterile şi rămâne în

pronunţare  pe  fondul cauzei.

INSTANŢA

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de 17.06.2010,

reclamantul G.C.G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Instituţia Prefectului

judeţului Argeş, ca instanţa prin hotărârea ce o va pronunţa să dispună anularea

ordinului nr.235/2009 , prin care s-a suspendat dreptul de a conduce autovehicule

şi suspendarea executării ordinului

În motivarea cererii s-a arătat, în esenţă că obţinerea permisului de conducere

s-a realizat cu respectarea legii, fiind îndeplinite exigenţele prevăzute de lege.

În drept au fost invocate dispoziţiile art.1 din Legea nr.554/2004.

În dovedire au fost depuse fotocopii de pe înscrisuri (f.2-9).

Tribunalul deliberând asupra actelor şi lucrărilor dosarului reţine

următoarele:

Prin Ordinul nr.235/2009 al Instituţiei Prefectului Judeţului Argeş s-a dispus,

în temeiul art.26 alin 1 din Legea nr.340/2004, raportat la art.103 alin 8 coroborat

cu art.114 alin 1 lit.e) din OUG nr.195/2002, suspendarea exercitării dreptului

reclamantului G.C.G de a conduce autovehicule, până la rămânerea definitivă a

hotărârii judecătoreşti prin care urmează a se soluţiona acţiunea în nulitate.

Conform art.103 alin 8 din OUG nr.195/2002 în situaţia în care autoritatea

emitentă a permisului de conducere a sesizat instanţa de judecată potrivit art. 114

alin. (1) lit. e), autoritatea emitentă a permisului de conducere va dispune prin ordin

suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule, suspendare ce

operează până la rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii judecătoreşti. În

acest caz, titularul este obligat să se prezinte la unitatea de poliţie pe raza căreia

domiciliază, are reşedinţa sau, după caz, rezidenţa normală, în termen de 5 zile de la

comunicarea ordinului, pentru a preda permisul de conducere.

Această dispoziţie legală trebuie interpretată în conformitate cu jurisprudenţa

CEDO, având în vedere dispoziţiile art.20 alin 2 din Constituţie. În acest sens în

jurisprudenţa CEDO [Hotărârea din data de 28 octombrie 1999, cauza « Escoubet

c.Belgia »] s-a reţinut  posibilitatea suspendării dreptului de a conduce un

autovehicul, apreciindu-se că „retragarea imediată a dreptului de a conduce un

autovehicul apare ca o măsură preventivă de securitate rutieră, care urmăreşte

retragerea provizorie de pe drumurile publice a unui conducător, care pare a

reprezenta un pericol potenţial pentru alţi conducători de autovehicule”,

considerându-se totodată că „retragerea imediată a permisului se analizează ca o

măsură de prudenţă al cărui caracter urgent justifică aplicarea sa imediată”.Totodată

s-a reţinut că această măsură a retragerii imediate a permisului de conducere poate fi

dispusă de către o autoritate administrativă, fără a se înfrânge prezumţia de

nevinovăţie prevăzută de art.6 din CEDO, cu condiţia ca această măsură să aibă un

caracter temporar foarte redus (în speţă analizată de Curtea Europeană a

Drepturilor Omului era vorba de suspendarea dreptului de a conduce pe om

perioadă de 15 zile, cu posibilitatea prelungirii termenului cu încă 7 zile),

apreciindu-se că suspendarea permisului de către o autoritate administrativă, pe o

perioadă mai mare, fără a fi investită instanţa de judecată pentru a dispune

suspendarea dreptului de a conduce, reprezintă o încălcare a prezumţie de

nevinovăţie prevăzută de art.6 din CEDO.

În cauză astfel cum rezultă din ordinul contestat s-a dispus suspendarea

dreptului de a conduce până la rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii

judecătoreşti, prin care se va soluţiona acţiunea având ca obiect constatarea

dreptului de a anula permisului, termen nedeterminat, ce este de natură a atrage

încălcarea prezumţiei de nevinovăţie prevăzută de art.6 din CEDO.

Pentru considerentele expuse, tribunalul va admite cererea şi va dispune

anularea Ordinului nr.235/2009.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite contestaţia formulată de petentul G.C.G. în contradictoriu cu

intimata  INSTITUTIA PREFECTULUI JUDETULUI ARGES şi anulează

ordinul nr. 235/2009 emis de intimată.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică, azi 18 octombrie 2010, la Tribunalul Argeş –

Secţia Contencios Administrativ şi Fiscal.

Preşedinte,

Grefier,

3

Domenii speta

Spete similare