Revizuire art 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ.

Decizie 774 din 10.04.2018


Prin cererea de revizuire, revizuienţii au invederat ca instanţa de fond s-a pronunţat asupra legalităţii HCL nr. 230/2015, deşi nu s-a cerut acest lucru, conform art. 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ. Curtea de Apel a retinut ca in cauza nu sunt intrunite conditiile prev de art. 509 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ.

Decizia nr. 774/10.04.2018 a Curţii de Apel Galaţi

Prin acțiunea înregistrată la data 28.10.2016 la nr. .../91/2016, pe rolul Tribunalul Vrancea, Secția comercială de contencios administrativ și fiscal, reclamant ..., prin  reprezentant  legal  ..., în numele membrilor săi de sindicat nominalizați în tabelul anexat, a solicitat în contradictoriu cu... reprezentată prin ... și  ... să se constate refuzul nejustificat de a pune în executare HCL nr. .../2015.

Obligarea pârâtelor să execute HCL nr. .../2015 și pe cale de consecință să plătească fiecăruia dintre membrii de sindicat pentru perioada sept. 2015-aug. 2016 drepturile aprobate prin contractul colectiv de muncă actualizate cu indicele de inflație și dobânda legală aferentă conform art. 3 al. 2 OG 13/2011 începând cu data scadenței și până la plata efectivă.

Prin sentința nr. ... /12.05.2017 pronunțată de Tribunalul Vrancea  a fost admisă acțiunea  și obligată  pârâta  ...,  prin  reprezentant  legal ..., la plata  drepturilor  curente conform  contractului  colectiv  de  muncă şi  aprobate  prin H.C.L. .../2015,  pentru  perioada 2015-august  2016, actualizate  cu  indicele  de  inflaţie  şi  dobânda  legală penalizatoare  conform  O.G. 13/2011.

`Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul ... prin reprezentanți legali criticând-o conform art. 488 alineat 1 pct. 6 și 8 NCPC. În motivarea recursului a  arătat că nu există refuz nejustificat de punere in executare a HCL nr. .../2015.

Prin decizia nr. .../2017 a Curţii de Apel Galaţi s-a admis recursul promovat de recurentul pârât... declarat împotriva sentinţei civile nr. /12.05.2017 pronunţată de Tribunalul Vrancea, în dosarul nr. .../91/2016, în contradictoriu cu intimaţii pârâţi ... şi ..., s-a casat sentinţa atacată şi în consecinţă s-a respins ca nefondată acţiunea.

Împotriva deciziei civile nr.3325/2017 a Curţii de Apel Galaţi, ... a promovat cerere de revizuire, conform art.509 alin.1 pct.1 C.pr.civ.

Principala critică a revizuientei privește faptul că instanţa de control s-a pronunţat asupra  unui lucru cu care nu era investită, respectiv HCL nr. .../2015, în condiţiile în care legalitatea acestui act administrativ a fost stabilită pe cale judiciară, în dosarul nr. .../91/2015 a Tribunalului Vrancea, prin sentinţa civilă nr./2016 a Tribunalului Vrancea, rămasă definitivă prin decizia civilă nr. .../2016 a Curţii de Apel Galaţi.

Instanța de control judiciar a ignorat faptul că legalitatea acesteia a fost deja stabilită, şi nu putea să se pronunţe asupra acesteia, respectiv dacă era legal sau nu să fie  negociate sau aprobate drepturile în cauză.

Examinând cererea de revizuire, conform art.509 alin.1 pct.1 C.pr.civ., respectiv „s-a  pronunţat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunţat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult decât s-a cerut”, Curtea va reţine următoarele:

Obiectul  cererii l-a reprezentat  obligarea ... la executarea H.C.L. nr. .../2015, în sensul plăţii pe perioada  2015 – august 2016 a drepturilor salariale, actualizate cu indicele de inflație.

Prin decizia civilă nr./2017 a Curţii de Apel Galaţi s-a reţinut că potrivit art.37 alin.1 din Legea 284/2010 şi art.138 alin.1 din Legea dialogului social nr.62/2011, aceste drepturi nu puteau face  obiectul negocierii părţilor şi nici al medierii, iar pe de altă parte conform art.14 alin.3 din Legea 273/2006 cheltuielile bugetare efectuate cu această destinaţie sunt nelegale.

Critica revizuientei că instanţa de recurs s-a  pronunţat asupra legalităţii HCL nr./2015 nu poate fi primită, întrucât aşa cum s-a arătat mai sus, instanţa de recurs a reţinut doar existenţa unor interdicţii reglementate prin dispoziţiile legale cu  caracter de ordine publică, practic instanţa de recurs a asigurat supremaţia legii, în raport cu prevederile HCL nr. .../2015.

Pe de altă parte, revizuenţii urmăresc în realitate, o rejudecare a fondului prin reaprecierea probelor, ceea ce încalcă principiul securităţii juridice, nefiind erori materiale, iar criticile contestatoarei vizează de fapt greşeli materiale în raţionamentul instanţei de recurs privind soluţionarea recursului.

Modul de interpretare a probelor ţine mai degrabă de actul de judecată, care nu poate fi cenzurat în această fază de nici o instanţă, fără a fi acuzată de nesocotirea autorităţii de lucru judecat.

Art. 509 din Codul de procedură civilă, interzic o astfel de evaluare a cauzei, ţinând cont de caracterul extraordinar al căii de atac de faţă, care nu trebuie să devină a cale de reformare, de reexaminare în fond a cauzei, punând în pericol securitatea raporturilor juridice ce au primit dezlegare printr-o hotărâre intrată în puterea lucrului judecat. În acest sens este şi jurisprudenţa instanţei de contencios european al drepturilor omului care a statuat că în ceea ce priveşte promovarea căilor extraordinare de atac, instanţele superioare nu trebuie să utilizeze puterea lor de supraveghere decât pentru a corecta erorile de fapt sau de drept şi erorile judiciare, însă nu pentru a proceda la o nouă examinare în fond a cauzei. Supravegherea nu trebuie, în viziunea Curţii Europene a Drepturilor Omului, să se transforme într-un apel deghizat. (Cauza Riabykh împotriva Rusiei, nr. 52.854/99).

Pentru motivele expuse mai sus, în baza art. 513 Cod procedură civilă, va  respinge cererea de revizuire ca nefondată.

Domenii speta