Personal auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea. Baza de calcul a pensie de serviciu în raport cu valoarea de referință sectorială de 421,36 lei acordată începând cu data de 09.04.2015

Cuprins pe materii: Dreptul muncii

Index alfabetic: Pensie de serviciu personal auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea

Temei de drept: art. II alin. 1 și 2 din Legea nr. 130/2015, art. 68 ind. 5 alin. 13 din Legea nr. 567/2004, completată prin Legea nr. 130/2015

Potrivit art. II alin. 2 din Legea nr. 130/2015, în situația personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor baza de calcul al pensiei o reprezintă media salariilor de bază brute lunare din ultimele 12 luni anterioare lunii în care se depune cererea de pensionare, realizate de personalul auxiliar de specialitate aflat în activitate în condiții identice de funcție, vechime, grad sau treaptă și nivel al instanței sau parchetului unde a funcționat solicitantul înaintea eliberării din funcția de personal auxiliar de specialitate, precum și media sporurilor, în procent, avute în ultimele 12 luni anterioare lunii în care acesta a fost eliberat din funcție. Potrivit aliniatului 1 al aceluiași articol, de prevederile Legii nr. 130/2015, în situația îndeplinirii condițiilor impuse de aceasta, beneficiază și personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, al parchetelor de pe lângă acestea, al fostelor notariate de stat, precum și al fostelor arbitraje de stat sau departamentale și care, la data intrării în vigoare a acestei legi, beneficiază de o categorie de pensie din sistemul public de pensii.

Reintroducerea pensiei de serviciu realizată prin Legea nr. 130/2015 se raportează la o bază de calcul reprezentată de media salariilor de bază brute lunare din ultimele 12 luni anterioare lunii în care se depune cererea de pensionare, astfel că adeverința pe care a solicitat-o reclamanta, în baza art. 68 ind. 5 alin. 13 din Legea nr. 567/2004, așa cum a fost completată prin Legea nr. 130/2015, prin cererea adresată în luna iulie 2015 Tribunalului Vaslui, nu poate cuprinde decât elementele care alcătuiesc baza de calcul a pensiilor pe o perioadă de 12 luni anterioare cererii de eliberare a adeverinței.

Prin urmare, adeverința include în mod corect doar salariile de bază brute pe o perioadă de 12 luni anterioare lunii iulie 2015, astfel că îndemnizațiile de încadrare brute pe cele 12 luni trebuie stabilite prin luarea în considerare a valorii de referință sectorială aplicabilă în acest interval de timp, respectiv pe o perioadă de 12 luni în urmă față de luna iulie 2015, drept pentru care dacă se are în vedere că începând cu data de 09.04.2015 s-a acordat valoarea de referință sectorială de 421,36 lei, respectiv VRS 405 lei la care se adaugă procentul de 4 % prevăzut de OG nr. 13/2008, înseamnă că în mod legal pârâtul Tribunalul Vaslui a inclus acest VRS în modalitatea de formare a indemnizației de încadrare brută lunară începând cu 09.04.2015, cu mențiunea că acest VRS a fost aplicabil până la data de 30.11.2015.

Apelul declarat de reclamantă are în vedere împrejurarea că indemnizațiile de încadrare brută lunară cuprinse în adeverința ce i-a fost eliberată de pârât nu includ și o valoare de referință sectorială de 463,50 aşa cum prevede Ordinul MJ nr. 8/28038/2018, precum şi a Deciziei nr. 210/15.06.2018 a Curţii de Apel Iaşi, prin urmare, pârâtul să fie obligat să elibereze o altă adeverință care să includă și valoare de referință de 421,36 majorată cu un procent de 10% prin Legea nr. 293/2015 începând cu data de 01.12.2015.

Întrucât această creștere se referă la perioada de după 01.12.2015, art. I pct. 4 din Legea nr. 293/2015 prevăzând că această creștere cu 10% a cuantumului brut al salariilor de bază se realizează începând cu data de 01.12.2015, practic este vorba de VRS de 463,5 lei care reprezintă o valoare sau un algoritm care până la data de 01.12.2015 nu poate fi folosit la calcularea indemnizațiilor de încadrare brută lunară a personalul auxiliar de specialitate aflat în activitate în condiții identice de funcție, vechime, grad sau treaptă și nivel al instanței unde a funcționat apelanta reclamantă.

Acest lucru se datorează faptului că față de prevederile art. II alin. 2 din Legea nr. 130/2015 legiuitorul a circumstanțiat în mod exact baza de calcul a pensiei de serviciu pe care trebuie să o recapete apelanta reclamantă, această bază de calcul fiind determinată prin însumarea salariilor de bază brute lunare din ultimele 12 luni anterioare cererii de reluare a pensiei de serviciu și calcularea mediei acestor salarii, cerere prevăzută de art. II alin. 5 din Legea nr. 130/2015. Or, VRS majorat potrivit Legii nr. 293/2015, cel în cuantum de 463,5 lei se aplică doar începând cu data de 01.12.2015, ca atare acest VRS cuprinde o perioadă care este ulterioară celor 12 luni care alcătuiesc baza de calcul a pensiei de serviciu, practic se solicită a se aplica un VRS care nu interferează ca și efecte în timp cu data la care s-a depus cererea pentru emiterea adeverinței – iulie 2015, concluzia fiind aceea că o valoare de referință sectorială viitoare (începând cu 01.12.2015) nu poate fi incidentă unei situații juridice din trecut, situație care este precis determinată în timp prin raportare exactă la salariile de bază brute lunare pe o perioadă de 12 luni dinainte de depunerea cererii de calculare a pensiei de serviciu și în final la media acestor salarii.

Prin Legea nr. 130/2015 a fost introdus art. 68 ind. 5 alin. 10 în structura Legii nr. 567/2004, dispoziție care prevede că pensiile de serviciu prevăzute de prezenta lege se actualizează, din oficiu, în fiecare an, odată cu modificările valorii punctului de pensie, cu procentul corespunzător ratei inflației utilizat la stabilirea valorii punctului de pensie, conform prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, prin urmare în materia pensiilor de serviciu ale grefierilor aceasta este modalitatea de ajustare valorică a pensiilor, neexistând nici în cuprinsul Legii nr. 130/2015 și nici în al Legii nr. 567/2004 o prevedere expresă în temeiul căreia valoarea de referință sectorială utilizată la calcularea indemnizației de încadrare brută lunară a personalului auxiliar de specialitate aflat în activitate să fie transpusă în mod simultan și similar și în ceea ce privește calcularea pensiilor de serviciu ale aceluiași pensionar auxiliar de specialitate.

Prin urmare noțiunea „nivel maxim al salariului” la care face referire Legea nr. 71/2015 pentru aprobarea OUG nr. 83/2014 și toate argumentele jurisprudențiale expuse de apelantă în sprijinul tezei care asigură egalizarea salarială sau realizarea salarizării la nivelul cel mai înalt în plată pentru personalul aflat în funcții similare se referă la personalul salariat activ care își desfășoară activitatea în aceleași condiții, această soluție legislativă neputând fi translatată asupra pensiilor de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate din justiție deoarece nu există o bază legală în acest sens.

Art. 5 alin. 5 din HG nr. 706/2015 cuprinzând normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la stabilirea pensiilor de serviciu din Legea nr. 567/2004 definește noțiunea de „salariu de bază brut lunar folosit la determinarea bazei de calcul” ca fiind salariul stabilit conform coeficientului de multiplicare și valorii de referință sectorială la care se adaugă, după caz, celelalte sporuri și/sau majorări incluse în salariul de bază potrivit legii cum sunt: sporul privind nivelul de instanță, salariul de merit, indemnizația de conducere, sporul pentru vechimea în muncă, sporul de fidelitate, sporul de risc și suprasolicitare și sporul de confidențialitate, realizate de personalul auxiliar de specialitate aflat în activitate în condiții identice de funcție, vechime, grad sau treaptă și nivel al instanței ori parchetului unde a funcționat solicitantul înaintea eliberării din funcția de personal auxiliar de specialitate.

Așadar, la stabilirea pensiei de serviciu se are în vedere valoarea de referință sectorială utilizată la stabilirea salariului personalului auxiliar de specialitate aflat în activitate în condiții identice de funcție, vechime, grad, treaptă și nivel al instanței, însă trebuie observat că nici normele metodologice ale Legii nr. 567/2004 nu fac referire la alt reper de determinare a salariilor personalului în activitate, practic acest reper rămâne cel trasat de art. II alin. 2 din Legea nr. 130/2015, respectiv cel dat de media salariilor de bază brute lunare din ultimele 12 luni anterioare lunii în care se depune cererea de calculare a pensiei de serviciu și media sporurilor, în procent, avute în ultimele 12 luni anterioare lunii în care solicitantul pensiei a fost a fost eliberat din funcție, ca atare nu se poate avea în vedere decât valoarea de referință sectorială la care personalul auxiliar de specialitate din justiție era îndreptățit pe o perioadă de 12 luni anterioare cererii de calculare a pensiei de serviciu, valoare de referință sectorială care în nici un caz nu poate include și creșterea acordată în baza Legii nr. 293/2015, această creștere excedând celor 12 luni anterioare cererii de calculare a pensiei de serviciu, în sensul că se aplică numai începând cu data de 01.12.2015.

Domenii speta

Spete similare