Inlocuire amenda

Acestaeste document finalizat

Cod ECLI

Dosar nr. 2011/189/2020

R O M A N I A

JUDECATORIA BARLAD

JUDB

SENTINTA CIVILA Nr. 2152

Sedinta publica de la 07 Octombrie 2020

I N S T A N T A

Prin sesizarea inregistrata la data de 09.04.2020 pe rolul Judecatoriei Barlad sub nr. X, petenta Primaria Comunei X, judetul Vaslui a solicitat instantei ca, prin hotararea ce va pronunta, sa dispuna inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale aplicata intimatului Xn X, cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.

In motivarea, in fapt a sesizarii, s-a aratat ca, intimatul a fost sanctionat contraventional, conform proceselor verbale de constatare a contraventiei seria R16 numarul X din data de 20.08.2019 cu amenda in cuantum de 250 lei, seria PVSX numarul X din data de 18.07.2018 cu amenda in cuantum de 290 lei, seria JR numarul X din data de 05.07.2009 cu amenda in cuantum de 100 lei si seria AP numarul X din data de 01.11.2010 cu amenda in cuantum de 100 lei.

Intimatul nu a achitat amenda contraventionala incuantum de 1400 lei aplicata prin procesele verbale mentionate mai sus, in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite.

In drept, petenta a invocat dispozitiile O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contraventii, respectiv OG 55/2002 privind regimul juridic al sanctiunilor prestarii activitatii in folosul comunitatii.

Intimatul, desi legal citat, nu a formulat intampinare si nu s-a prezentat in fata instantei pentru a arata probele si mijloacele de aparare.

Petenta a depus la dosarcopii de pe inscrisuri, respectivprocesele verbale de contraventiementionate mai sus,ancheta sociala,HCL X nr. 55/2015.

Instanta a administrat proba cu inscrisurile depuse la dosar.

Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retineurmatoarele:

In fapt: intimatulX X CNP: X a fost sanctionat contraventional, conform proceselor verbale de constatare a contraventiei seria R16 numarul X din data de 20.08.2019 cu amenda in cuantum de 250 lei, seria PVSX numarul X din data de 18.07.2018 cu amenda in cuantum de 290 lei, seria JR numarul X din data de 05.07.2009 cu amenda in cuantum de 100 lei si seria AP numarul X din data de 01.11.2010 cu amenda in cuantum de 100 lei.

Potrivit referatului de ancheta sociala , rezulta ca intimatulnu este angajat si nici nu realizeaza alte venituri, nu detine in proprietate alte bunuri .

Indrept: Conform art. 9 alin.3 din Ordonanta Guvernului numarul 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, modificata si completata, in cazul in care contravenientul persoana fizica nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul de specialitate al unitatii administrativ-teritoriale prevazut la art. 39 alin. (2) lit. a) in a carui raza teritoriala domiciliaza contravenientul va sesiza instanta judecatoreasca in a carei circumscriptie domiciliaza acesta, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata.

Prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 1.354 din 10 decembrie 2008, publicata in Monitorul Oficial nr. 887 din 29 decembrie 2008 s-a constatat ca sintagma "cu acordul acestuia" din art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor este neconstitutionala.

Valoarea de referinta a unei ore de munca in folosul comunitatii este de 14 lei conform Hotararii de Guvern numarul 937/2018 din 07 decembrie 2018 pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, publicata in Monitorul Oficial numarul 1045 din data de 10 decembrie 2018.

Din analiza textului de lege enuntat, instanta retine ca premisa fundamentala a dispunerii in sensul reindividualizarii modalitatii de executare a sanctiunii contraventionale, prin schimbarea obiectului din: pecuniar in echivalent - prestarea unei munci in folosul comunitatii, consta in caracterul executoriu al sanctiunii aplicate de agentul constatator. Cu alte cuvinte, nu se poate dispune transformarea unei amenzii prescrise, in munca in folosul comunitatii.

Instanta va dispune inlocuirea sumei de 290 lei aplicata prin procesul verbal de contraventii seria PVSX numarul X din data de 18.07.2018, cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii pe durata a 20 ore inoricare dintre domeniile de activitate stabilite prin Hotararea numarul 55 din 26.10.2015 privind stabilirea domeniilor serviciilor publice si a locurilor in care contravenientii vor presta activitati in folosul comunitatii.

Se va respinge in rest sesizarea formulata de petenta, pentru considerentele care succed:

Conform art. 14 alin.1 din Ordonanta Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, executarea sanctiunilor contraventionale se prescrie daca procesul verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului in termen de cel mult doua luni de la data aplicarii sanctiunii.

De la acest temei de drept comun deroga disp. art. 131 din O.G. nr. 92/2003 in conformitate cu caredreptul de a cere executarea silita a creantelor fiscale se prescrie in termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat nastere acest drept”, iar acest termen de prescriptie se aplica si creantelor provenind din amenzi contraventionale.

Procesul verbalseria JR numarul X din data de 05.07.2009 este legal comunicat la data de 20.07.2009. Executarea silita se putea realiza cel mai tarziu pana la data de 1 ianuarie 2016 ( incepe sa curga la 01 ianuarie 2010 - se implineste la31 dec 2015 /01 ian.2016) iar prescriptia afecteaza inclusiv dreptul de a solicita inlocuirea amenzii contraventionale cu prestarea unei activitati in folosul comunitatii, plasat in faza executarii sanctiunii.

Procesul verbal seria AP numarul X din data de 01.11.2010 este legal comunicat la data de 01.11.2010. Executarea silita se putea realiza cel mai tarziu pana la data de 1 ianuarie 2017 ( incepe sa curga la 01 ianuarie 2011 - se implineste la31 dec 2016 /01 ian.2017) iar prescriptia afecteaza inclusiv dreptul de a solicita inlocuirea amenzii contraventionale cu prestarea unei activitati in folosul comunitatii, plasat in faza executarii sanctiunii.

Se retine faptul ca nu exista cauze de intrerupere sau suspendare a cursului prescriptiei in sensul art. 132-133 din Codul de procedura fiscala- in forma in vigoare la data nasterii dreptului la actiune, inscrisurile comunicate de petent nu confirma faptul ca in acest interval, pana la data de01 ianuarie 2016 s-a procedat la inceperea executarii silite a intimatului.

Mentiunile efectiate cu creionul de petenta pe exemplarul original al chitantelor nu produc nici un efect juridic, fiind inserari ce altereaza continutul intelectualal platii atestate de entitatea incastoare, fara asumare prin semnatura si stampila.

In concluzie: se va admite, in parte, sesizarea formulata de petenta Primaria Comunei X, judetul Vaslui, prin Primar in calitate de reprezentant legalpentru inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii, contravenientuluiXn X CNP: X.

2

Domenii speta

Spete similare