Funcţionar public. competenţă de soluţionare a contestaţiei formulate împotriva deciziei prin care s-a schimbat locul de muncă.

Decizie 37/R-C din 24.01.2005


FUNCŢIONAR PUBLIC. COMPETENŢĂ DE SOLUŢIONARE A

CONTESTAŢIEI FORMULATE ÎMPOTRIVA DECIZIEI PRIN

CARE S-A SCHIMBAT LOCUL DE MUNCĂ.

Legea nr.188/1999 prin care se reglementează

Statutul funcţionarilor publici conţine norme de competenţă

materială cu caracter special în raport cu cele din Codul

muncii

(Decizia nr.37/R-C din 24.01.2005)

Prin acţiunea formulată reclamantul M.D.  a chemat în judecată pe

pârâţii D.G.F.P. Argeş şi Comisariatul General al G.F. Argeş pentru a se

dispune anularea deciziei prin care i-a fost schimbat locul de muncă şi

reintegrarea pe funcţia deţinută anterior.

Prin sentinţa nr.193/C-A/2004, Tribunalul Argeş a respins

contestaţia, hotărâre împotriva căreia a declarat recurs reclamantul, cale de

atac soluţionată de Curtea de Apel Piteşti nr.37/R-C/2005, în sensul admiterii

ei, casării sentinţei şi trimiterii cauzei spre competentă soluţionare

completului specializat în litigii de muncă şi asigurări sociale din cadrul

Tribunalului Argeş.

Pentru a hotărî astfel curtea a reţinut că, instanţa de drept comun

în materia conflictelor de muncă este în primă instanţă, potrivit art.2 pct.1

lit.b’ din Codul de procedură civilă, tribunalul prin completele specializate.

Legea nr.188/1999, derogă de la dreptul comun şi în materie de

competenţă, prevăzând anumite categorii de litigii dintre funcţionarii publici

şi autorităţi, care sunt de competenţa instanţei de contencios administrativ.

Astfel, sunt conflictele având ca obiect contestarea sancţiunii disciplinare

(art.68) a dispoziţiei de imputare (art.73 alin.2), ori a celei de încetare a

raportului de serviciu (art.89).

Aşadar, competenţa instanţei de contencios administrativ este

stabilită numai în raport cu anumite categorii de litigii expres menţionate în

dispoziţiile legii speciale şi, întrucât interpretarea lor trebuie să fie de strictă

aplicare, toate celelalte conflicte de muncă revin spre soluţionare instanţei de

drept comun.

Cum Legea privind Statutul funcţionarilor publici nu a stabilit o

competenţă specială pentru litigiile având ca obiect anularea deciziei de

schimbare a locului de muncă, în baza prevederilor procedurale precizate şi

cele ale Codului  muncii (art.284 alin.1) la care, de altfel, Legea nr.188/1999

trimite în completarea sa, s-a apreciat că soluţionarea cauzei s-a făcut cu

încălcarea normelor materiale de competenţă.