Două sau mai multe contravenţii constatate prin acelaşi proces verbal de contravenţie. aplicarea unei singure sancţiuni.

Decizie 36 din 20.01.2005


Prin Decizia nr. 36/20.01.2005 a Tribunalului Prahova – Secţia Comercială şi de Contencios Administrativ II s-a admis recursul declarat de petent şi s-a modificat sentinţa instanţei de fond, s-a admis plângerea, s-a anulat procesul verbal de contravenţie şi s-a dispus exonerarea petentului de plata amenzii aplicate.

Pentru a pronunţa această decizie, tribunalul a avut în vedere faptul că prin procesul verbal de contravenţie s-a constatat săvârşirea unui număr de contravenţii, iar agentul constatator a aplicat o singură sancţiune.

Potrivit disp. art. 10 din O.G. 2/2001, dacă aceeaşi persoană a săvârşit mai multe contravenţii, sancţiunea se aplică pentru fiecare contravenţie. Când contravenţiile au fost constatate prin acelaşi proces verbal, sancţiunile se cumulează fără a putea depăşi dublul maximului amenzii prevăzut pentru contravenţia cea mai gravă.

Prin neindividualizarea sancţiunii pentru fiecare faptă contravenţională s-a creat imposibilitatea obiectivă de a se aprecia legalitatea pentru temeinicia măsurilor dispuse prin procesul verbal de contravenţii, neputându-se constata dacă sancţiunile se înscriu în limitele prevăzute de lege, dacă sunt proporţionale cu gradul de pericol social al faptei săvârşite, cu împrejurările în care a fost comisă, cu celelalte elemente prevăzute de art. 21 din O.G. nr. 2/2001.

În plus, neindividualizându-se sancţiunile pentru fiecare faptă, contravenientul este lipsit de posibilitatea de a se apăra, raportat la fiecare sancţiune, nu poate preciza cu exactitate împotriva cărei sancţiuni înţelege să se plângă în instanţă, rezultând de aici vătămarea drepturilor sale.

Apare, astfel, ca imperios necesară precizarea sancţiunii pentru fiecare faptă contravenţională constatată, indicarea doar a sancţiunii rezultante echivalând practic, cu o lipsa a sancţiunii.

Domenii speta