Plângere contravenţională

SENTINŢA CVIILĂ Nr. 1

Prin cererea înregistrată sub nr.898/199/ 26.07.2011 pe rolul Judecătoriei Buhuşi, petentul B. V. a formulat plângere împotriva procesului verbal de contravenţie seria R11 nr.0208892/06.07.2011 încheiat de C.N.A.D.N  din România SA – Centrul de Studii Tehnice Rutiere şi Informatică CERESTIN – Bucureşti, solicitând anularea acestuia şi obligarea la plata daunelor materiale şi morale.

Plângerea a fost formulată în termen legal.

În motivarea plângerii, petentul a arătat că procesul verbal este întocmit după o perioadă de 6 luni şi nu este consemnată marca şi culoarea autoturismului. A mai arătat petentul, că nu mai este proprietarul autoturismului, acesta din urmă fiind radiat de la secţia fiscală a primăriei Bacău.

Petentul nu şi-a motivat în drept plângerea.

Plângerii i-au fost anexate procesul verbal de contravenţie, contractul de vânzare cumpărare şi două chitanţe eliberate de primăria Municipiului Bacău – Direcţia impozite şi taxe locale.

Prezent la instanţă, petentul a depus la dosar o adresă din care rezultă că petentul  a solicitat scoaterea din evidenţele primăriei a autoturismului marca Opel, cu nr. de înmatriculare xxx.

Intimata a depus întâmpinare, solicitând respingerea plângerii ca nefondată.

În motivarea plângerii se arată că: la data de 26.01.2011 ora 16,15, pe DN 15, km 347+100m, Buhuşi, vehiculul cu nr.de înmatriculare xxx, aparţinând petentului, a fost surprins circulând pe drumurile naţionale fără a deţine rovinietă valabilă.

Procesul verbal de Constatare a contravenţiei menţionat mai sus îndeplineşte toate condiţiile prevăzute de OG 15/2002 coroborat cu OG 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

În speţa dată, apărările contestatorului sunt nefondate.

Din prevederile art.7 şi art.1 lit.b din OG 15/2002 rezultă că obligaţia de plată a rovinietei îi revine proprietarului sau utilizatorului vehiculului care este menţionat în certificatul de înmatriculare şi că utilizator este persoana fizică sau juridică înscrisă în certificatul de înmatriculare, care are în proprietate sau care, după caz, poate folosi vehiculul în baza unui drept legal.

Susţinerile petentului nu pot conduce la exonerarea acestuia de răspundere contravenţională. Contractul de vânzare cumpărare produce efecte doar faţă de părţile care l-au încheiat, neputând fi opus terţilor. Orice schimbare a proprietarului/ utilizatorului autoturismului în cauză devine opozabilă terţilor doar după transcrierea dreptului de proprietate în evidenţele serviciului public comunitar regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor competent.

Pretenţia petentului privind obligarea intimatei la plata de despăgubiri morale şi materiale, nu face obiectul procesului-verbal de constatare a contravenţiei, mai mult nici nu depune la dosar copie după rovinieta valabilă perioadei pentru care a fost sancţionat contravenţional.

Procesul verbal de constatare a contravenţiei a fost emis prin Sistemul informatic de emitere, gestiune, monitorizare şi control a rovinietei SIEGMCR, iar utilizatorul a fost identificat prin interogarea bazei de date a  Ministerului Administraţiei şi Internelor, Direcţia Regim permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor, în baza protocolului dintre această instituţie şi CNADNR SA.

În temeiul art.242 pct.2 Cod pr.civilă a solicitat judecarea în lipsă.

În drept, şi-a întemeiat întâmpinarea pe dispoziţiile OG 2/2001, OG 15/2002, Ordin 769/2010 şi a solicitat proba cu înscrisuri.

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

Prin procesul verbal de constatare a contravenţiei seria R11 nr.0208892/06.07.2011, petentul a fost sancţionat cu amendă contravenţională pentru săvârşirea contravenţiei prevăzută de art.8 al.2 din OG 15/2002. S-a reţinut în sarcina petentului că la data de 26.01.2011 autovehiculul cu nr. de înmatriculare xxx, aparţinând petentului, a circulat pe DN 15 km 347+100 Buhuşi, fără a deţine rovinietă valabilă.

Analizând din oficiu legalitatea procesului verbal, în temeiul art.34 din OG 2/2001, instanţa constată că la întocmirea acestuia au fost respectate dispoziţiile imperative ale art.17 din OG 2/2001 a căror încălcare atrage nulitatea absolută.

Potrivit art.13 din OG 2/2001, aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârşirii faptei. Or, sancţiunea a fost aplicată la 06.07.2001 nedepăşindu-se termenul de 6 luni prevăzut expres de art.13 din ordonanţă.

În ceea ce priveşte temeinicia actului de sancţionare, instanţa reţine că în lumina jurisprudenţei CEDO, (cauza Anghel contra României) procedura contravenţiei este asimilată celei penale, şi că contravenientul trebuie să se bucure de prezumţia de nevinovăţie; astfel sarcina probei revine acuzării. Aceasta a dovedit că autoturismul aparţinând petentului a circulat fără rovinietă la data de 26.01.2011. De asemenea din adresa 70690/2011 a Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatricularea Vehiculelor rezultă că autoturismul cu nr. de înmatriculare xxx aparţinând petentului nu este radiat din circulaţie.

Petentul, a susţinut că acest autoturism  a fost înstrăinat altei persoane, conform contractului aflat la fila 4 dosar şi a fost radiat din circulaţie, această din urmă susţinere nefiind reală.

Potrivit art.21 al.3 din OG 2/2001, sancţiunea ce se aplică trebuie să fie proporţională cu gradul de pericol social al faptei, de scopul urmărit, de urmarea produsă.

Instanţa, reţine că sancţiunile contravenţionale, nu sunt un scop în sine, ele trebuind să tindă spre un scop preventiv, care în speţă poate fi atins prin aplicarea unei sancţiuni cu avertisment.

Faţă de cele ce preced, instanţa, în temeiul art.34 din OG 2/2001 va admite în parte plângerea şi va înlocui sancţiunea amenzii contravenţionale cu sancţiunea avertisment.

Va atrage atenţia asupra dispoziţiilor art.7 din OG 2/2001.

În ceea ce priveşte capătul de cerere privind plata daunelor materiale şi morale, instanţa, apreciază că este nefundat, nefăcând obiectul procesului-verbal, neavând legătură cu acesta.

Faţă de această situaţie, instanţa va respinge acest capăt de cerere.

Domenii speta

Spete similare