Obligaţie de a face

Sentinţă civilă 2021/2012 din 19.09.2012


România

Judecătoria Ineu, Judeţul Arad  Operator 2826

Dosar nr.

SENTINTA CIVILA NR.2021/2012

Şedinţa publica din 19 septembrie 2012

Preşedinte :

Grefier : 

S-a luat în examinare cauza civilă privind acţiunea formulată de reclamanţii L. G. şi M. M., în contradictoriu cu pârâţii P. C. T., C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, şi D. S. A., pentru obligaţie de a face-punere în posesie şi emiterea titlului de proprietate.

La apelul nominal se prezintă av…., în substituirea av…., pentru reclamanţi, lipsă fiind părţile.

Procedura  de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul reclamanţilor arată că nu înţeleg să se servească în probaţiune de efectuarea expertizei extrajudiciare privind identificarea terenului ce face obiectul cererii reclamanţilor, astfel că instanţa revine asupra probei încuviinţate.

Reprezentantul reclamanţilor arată că nu mai are de formulat alte cereri, astfel că instanţa, constatând că nu s-au formulat alte cereri, declară încheiată faza probatorie şi acordă cuvântul reprezentantului reclamanţilor.

Av…., în substituirea av…., pentru reclamanţi solicită admiterea cererii aşa cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.

Acţiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru şi a timbrului judiciar potrivit art.15 din Legea nr.146/1997 republicata şi Titlului VI pct.43 din Legea nr.247/2005.

J U D E C A T A

Constată că prin acţiunea înregistrată la aceasta instanţă la data de 27.04.2012 scutită de plata taxei judiciare de timbru şi a timbrului judiciar, reclamanţii L. G. domiciliat în …şi M. M., domiciliat în…, ambii cu domiciliul procesual ales la Cabinet de avocat …au solicitat în contradictoriu cu pârâţii P. C. T., C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, şi D. S. A., cu sediul…, obligarea C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, la întocmirea documentaţiei necesare pentru eliberarea titlului de proprietate în favoarea reclamanţilor cu privire la terenul cu vegetaţie forestieră în suprafaţa de 6,02 ha., şi obligarea acestei comisii la punerea in posesie a reclamanţilor pe amplasamentul iniţial.

Au mai solicitat a fi obligată D. S. A. de a pune la dispoziţia C. l. T. a suprafeţei de teren cu vegetaţie forestiera menţionat, precum şi obligarea în solidar a paraţilor P. C. T. şi a D. S. A. la plata de daune cominatorii în cuantum de 100 de lei pe zi de întârziere în cazul neîndeplinirii acestor obligaţii în termen de 90 de zile de la data pronunţării hotărârii.

Fără cheltuieli de judecată.

În fapt, reclamanţii arată că, potrivit „Tabelului nominal cuprinzând foştii proprietari si moştenitorii acestora, persoane fizice, cărora li se reconstituie conform prevederilor legale, la cerere, dreptul de proprietate asupra terenurilor cu vegetaţie forestiera, conform art. 24 din Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare" dupa autorul de la punctul 1, M. I., nu s-a reconstituit dreptul de proprietate decât cu privire la un hectar din totalul de 7,02 hectare de pădure.

După cum reiese din Certificatul de moştenitor nr…. /29.07.1982 reclamantul L. G. este moştenitor al autorului trecut în tabelul menţionat, respectiv M. I., iar din certificatul de calitate de moştenitor nr… /12.03.2012 încheiat la Biroul Notarului Public …rezultă că reclamantul M. M. este unic moştenitor al defunctului M. I. şi a defunctei M. B..

Deşi reclamanţii se regăsesc în anexa 37 reclamanţii se regăsesc cu suprafaţa solicitată, C. L. T. nu a procedat la emiterea titlurilor de proprietate cu privire la aceste terenuri, iar în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 1/2000, C. L.T. avea obligaţia emiterii titlului de proprietate şi cu privire la restul de pădure pentru care nu s-a reconstituit dreptul de proprietate.

Mai arată că, în anul 2006 s-a realizat un plan de situaţie în legătură cu terenul împădurit care face obiectul cererii, fiind identificat amplasamentul iniţial al acestui teren.

Reclamanţii apreciază că sunt astfel incidente prevederile art. 24 alin. 1 din Legea nr. 1/2000 respectiv ale art.52, art.64 din Legea nr. 18/1991.

Cu privire la calitatea D. S. A., arată că potrivit legilor de retrocedare aceasta este obligată să pună la dispoziţia C. L. T. terenul asupra căruia urmează să se emită un nou titlu de proprietate, iar terenurile cu vegetaţie forestier asupra cărora se va emite titlul de proprietate se afla în posesia Direcţiei Silvice, care la rândul ei are obligaţia de a pune aceste terenuri la dispoziţia C. L. T..

În drept, cererea s-a întemeiat pe prevederile art.24 alin.1,4 din Legea nr.1/2000, art.52,64 din Legea nr.18/1991 republicată, fiind incidente şi prevederile HG nr.890/2005.

Pârâta C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor prin întâmpinarea depusă la fila 15 dosar, a arătat că nu se opune admiterii acţiunii reclamanţilor, cu condiţia întocmirii de către comisia locală a documentaţiei prevăzute de lege, iar cu privire la acordarea daunelor cominatorii arată că acestea constituie un mijloc de constrângere indirect de executare a obligaţiilor cu caracter provizoriu şi subsidiar, neputând depăşi valoarea prejudiciului suferit.

Prin întâmpinarea depusă la fila 23-24 dosar, pârâta D. S. A. a solicitat respingerea  acţiunii ca netemeinică şi nelegală.

În susţinerea poziţiei, pârâta a arătat că suprafaţa de teren se află în proprietatea Statului Român şi în administrarea Direcţiei Silvice Arad, iar petenţii nu fac dovada că autorii lor au fost proprietari pe acest amplasament. De asemenea, în susţinerea apărărilor mai arată că nu există dovada amplasamentului iniţial, iar unitatea amenajistică înscrisă în anexa nr.37 nu există în cadru unităţii de producţie V Nadă.

Pârâta C. L. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, nu a depus întâmpinare.

În probaţiune au fost depuse : împuternicire avocaţială f.4,tabel nominal f.6, plan situaţie f.7, întâmpinare f.15,23-24,28-29, certificat de calitate de moştenitor f.17, cerere de amânare f.22,25, adresa nr.1808 din20.06.2012 a C. T. f.31, tabel nominal f.32, adresele nr.2639/31.05.2012. 2484/28.05.2012 a D.S.A-O.S S.-M.f.33,34, adresa 300 din 14.03.2011 a O.S.B. f.35, adresa 593 din 03.03.2011 a C. T. f.36, proces-verbal de punere în posesie f.37, plan situaţie f.38,, tabel nominal f.39, hotărârea nr,.19 f.40,, hotărârea nr.1 f.41,declaraţie f.43-45, extras CF … N. f.46, certificat de moştenitor f.47, copie acte stare civilă f.4856, tabel nominal f.57-58, obiective f.61, delegaţie de substituire f.63,  cerere de amânare f.65, delegaţie f.66 dosar.

Examinând acţiunea reclamanţilor, faţă de considerentele de fapt, a temeiului de drept menţionat, coroborând probele de la dosar, precum şi pe baza dispoziţiilor legale aplicabile, instanţa reţine în fapt următoarele:

La apariţia Legii nr.247/2005, prin cererea nr.6 din 23.08.2005, copie fila 42 dosar , reclamantul L. G. şi respectiv M. B. şi P. M. au solicitat pârâtei C. L. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 6,02 ha pădure de pe raza localităţii Nadaş în parcele Tabac, în calitate de moştenitori, respectiv titular.

Cererea a fost admisă astfel că solicitanţii au fost înscrişi în anexa nr.37 a Lucrării de fond funciar T., la poziţia 1,  cu autor M. I., cu suprafaţa de 6,02 ha., copie fila 6 dosar.

Conform certificatului de calitate de moştenitor nr…. /12.03.2012 încheiat la Biroul Notarului Public…, se reţine că reclamantul M. M., este unic moştenitor al defunctului M. I. şi al defunctei M. B..

Prin Hotărârea nr.1 din 4 .01.2010, emisă de C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, s-a dispus refacerea anexelor lucrării de fond funciar, respectiv a anexei 37, iar prin Hotărârea nr…./22.,02.2010 emisă de C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, a fost validată această propunere, copie f.40-41 dosar.

Urmare a acestor hotărâri, reclamanţii se regăsesc înscrişi în anexa 37 a lucrării de fund funciar T., la poziţia 1, cu suprafaţa de 6,02 ha, amplasamentul fiind identificat în UP II Nadas-…1 ha UP VI Cigher, u.a. 152-3,92 ha, fila 32 dosar.

Prin procesul-verbal de punere în posesie nr.1 din 09.02.2011, copie fila 37 dosar, întocmit de pârâta Comisia Locală Tauţ pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, s-a stabilit că amplasament privind teren cu vegetaţie forestieră reconstituit reclamanţilor, în tarla…,  P D …unitate parcelară II unitate amenajistică 148 aflate în administrarea Ocolului Silvic Beliu.

Din înscrisurile depuse la f.33-36 dosar, se retine că, după validarea cererii reclamanţilor, respectiv înscrierea acestora în anexa 37 a lucrării de fond funciar T., pârâta C. L. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor,a efectuat demersuri în vederea punerii în posesie efectivă a reclamanţilor pe amplasamentul iniţial.

Conform adresei nr.300 din 14.03.2011, a  pârâtei D. S. A., copie fila 35 dosar, rezultă că amplasamentul stabilit de pârâta C. L. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, nu a fost acceptat de deţinătorul terenului, respectiv O. S. B., deoarece acest amplasament a fost atribuit unor terţi.

 De asemenea, procesul-verbal de punere în posesie nr.1 din 09.02.2011 nu a fost semnat de către deţinătorul terenului, respectiv O. S. B..

Potrivit art.61 din HG nr.890,,Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere se face, pe vechile amplasamente, din suprafeţele de teren cu destinaţie forestieră cuprinse în amenajamentele silvice şi din terenurile cu destinaţie agricolă acoperite cu vegetaţie forestieră (păşuni împădurite, tufărişuri, zăvoaie şi altele asemenea). Reconstituirea se va face având în vedere structura de proprietate existentă la momentul deposedării abuzive a acestor terenuri de către regimul comunist. Persoanele fizice, cetăţeni români, indiferent dacă la data înregistrării cererii aveau domiciliul în ţară sau în străinătate, se înscriu în anexa nr. 37, împreună cu datele referitoare la suprafaţă şi amplasament, stabilite de comisie, potrivit art. 24 din Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare.,,

De asemenea, la art.71 din aceiaşi hotărâre, se arată că ,, Punerea în posesie se va face cu respectarea prevederilor art. 35 din Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare. Deţinătorul actual al terenului forestier care face obiectul retrocedării pune la dispoziţie comisiilor locale sau judeţene, după caz, terenurile validate, în vederea punerii în posesie a persoanelor îndreptăţite, în termen de ce mult 30 de zile de la validarea cererilor de către comisia judeţeană.,,

În fine,punerea în posesie a proprietarilor - persoane fizice şi juridice - în cadrul zonelor teritoriale delimitate se va face de comisia locală sau de comisia judeţeană, după caz, conform planului parcelar elaborat pe baza planurilor amenajistice şi a măsurătorilor topografice, potrivit art.72 din HG nr.890/2005.

De asemenea, potrivit art.74 din HG nr.890/2005, punerea în posesie a persoanelor juridice se face în prezenţa reprezentantului inspectoratului teritorial de regim silvic şi vânătoare, iar la punerea în posesie participă în mod obligatoriu personalul silvic gestionar şi împuterniciţii persoanelor juridice deţinătoare, precum şi ai celor cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, care vor semna procesul-verbal de punere în posesie.

 Se mai retine că, potrivit art.75 din acelaşi act normativ, după operaţiunile de validare şi punere în posesie, pe baza documentaţiilor înaintate de comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale, comisia judeţeană emite titluri de proprietate.

 Din cele expuse, rezultă că reclamanţii sunt îndreptăţiţi să solicite atribuirea efectivă a terenului cu vegetaţie forestieră în suprafaţă de 6,02 ha, precum şi la obţinerea titlului de proprietate.

 Deşi legiuitorul a stabilit că reconstituirea dreptului de proprietate se face în principal pe vechiul amplasament deţinut, în cazul reclamanţilor acest amplasament nemaiputând fi atribuit în condiţiile în care a fost atribuit unor terţi, aspect ce rezultă din adresa nr.300 din 14.03.2011 a Direcţiei Silvice Arad, fila 35 dosar, iar reclamanţii nu au făcut dovada că vechiul amplasament deţinut este liber, putând fi atribuit efectiv reclamanţilor.

În acest condiţii, instanţa are în vedere amplasamentul propus de pârâta C. L. T pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, evidenţiat în anexa 37 al lucrării de fond funciar T., aşa cum a fost rectificată prin Hotărârea nr.1 din 14.01.2010, validată prin Hotărârea nr…. din 22.02.2010, hotărâri ce nu au fost contestate pe calea procedurii administrativ jurisdicţionale conform prevederilor art.51 din legea nr.18/1991 republicată, respectiv revocate de cele două comisii pârâte.

În ceea ce priveşte acordarea daunelor cominatorii, deşi reclamanţii nu au intrat efectiv în posesia terenului pentru care li s-a reconstituit dreptul de proprietate, nu au făcut dovada că acestora li s-a produs un prejudiciu în condiţiile în care Comisia locală, care are ca principale atribuţii atribuirea efectivă a acestuia prin identificarea amplasamentului şi efectuarea de măsurători în teren a efectuat demersurile necesare întocmirii documentaţiei necesare pentru a se elibera reclamanţilor titlul de proprietate asupra terenurilor la care indubitabil sunt îndreptăţiţi, astfel că nu sunt incidente prevederile art.64 din Legea nr.18/1991 republicată.

Pentru cele expuse, văzând în drept dispoziţiile art.5,6 ,art. 72 şi următoarele din HG nr.890/2005, prevederile art.53,art.64 din Legea nr.18/1991 republicată, cu modificările ulterioare, instanţa va admite în parte acţiunea reclamanţilor, în sensul că va obliga pârâta C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor la punerea efectivă în posesie a reclamanţilor, privind suprafaţa de 6,02 ha. teren cu vegetaţie forestieră, reconstituit în favoarea reclamanţilor în baza Legii nr.247/2005, înscrisă la poziţia nr.1 din anexa 37 a lucrării de fond funciar, validată prin Hotărârea nr.19/22.02.2010 emisă de pârâta C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, precum şi la întocmirea documentaţiei necesare în vederea emiterii titlului de proprietate pentru acelaşi teren.

De asemenea, va obliga pârâta C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, la emiterea titlului de proprietate pentru suprafaţa de teren menţionată mai sus, după întocmirea documentaţiei necesare în vederea emiterii titlului de proprietate pentru acelaşi teren de către pârâta C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor .

Se vor respinge restul pretenţiilor ca neîntemeiate.

Văzând că  nu s-au solicitat cheltuieli de judecată nu se vor acorda.

Pentru aceste motive instanţa în numele legii,

H O T Ă R Ă Ş T E,

Admite în parte acţiunea formulată de reclamanţii L. G. domiciliat în … şi M. M., domiciliat în… , ambii cu domiciliul procesual ales la Cabinet de avocat…, din …împotriva pârâţilor P. C. T., C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, şi D. S. A., cu sediul în…, pentru obligaţie de a face-punere în posesie şi emiterea titlului de proprietate şi consecinţă:

- obligă pârâta C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor la punerea efectivă în posesie a reclamanţilor, privind suprafaţa de 6,02 ha. teren cu vegetaţie forestieră, reconstituit în favoarea reclamanţilor în baza Legii nr.247/2005, înscrisă la poziţia nr.1 din anexa 37 a lucrării de fond funciar, validată prin Hotărârea nr…./22.02.2010 emisă de pârâta C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, precum şi la întocmirea documentaţiei necesare în vederea emiterii titlului de proprietate pentru acelaşi teren,

- obligă pârâta C. J. A. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, la emiterea titlului de proprietate pentru suprafaţa de teren menţionată mai sus, după întocmirea documentaţiei necesare în vederea emiterii titlului de proprietate pentru acelaşi teren de către pârâta C. l. T. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.

Respinge restul pretenţiilor.

Fără cheltuieli de judecată.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică din 19 septembrie 2012.

Preşedinte Grefier,