Desfiinţarea lucrărilor executate fără autorizaţie

Art.46(1) din OG nr.43/1997, invocat de recurentă în demonstrarea legalităţii construcţiei chioşcului din litigiu, prevede că realizarea sau amplasarea în zona drumului public a oricăror construcţii, accesorii, amenajări în orice scop, fără a periclita siguranţa circulaţiei, este permisă pe baza autorizaţiei de construire şi doar în condiţiile existenţei acordului prealabil şi a autorizaţiei de amplasare şi sau de acces în zona drumului public emise de administratorul drumului respectiv.

În lipsa autorizaţiei de amplasare şi/sau de acces în zona drumului public pentru lucrările prevăzute la alin.1 administratorul drumului notifică titularului autorizaţiei de construire să desfiinţeze lucrările în termen de 5 zile de la data notificării. În cazul nerespectării acestui termen, administratorul drumului desfiinţează lucrările prevăzute la alin.1, pe cheltuiala titularului autorizaţiei de construire, în conformitate cu reglementările în vigoare ( art.46 alin.2 din O.G. nr.43/1997).

În speţă, recurenta invocă autorizaţia de amplasare provizorie a chioşcului şi contractul de utilizare a zonei drumului public nr.1639/13.02.2009 şi respectiv 1.03.2009 emise de Direcţia Regională Drumuri Poduri Cluj, deşi administratorul drumului este Consiliul Local al Municipiului Oradea din 29.09.2005.

Prin Sentinţa nr. 436/CA/2010 , Tribunalul Bihor a respins cererea formulată de reclamanta SC K SRL cu sediul în Comuna Tămăşeu, sat Parhida, nr.176, judeţul Bihor, în contradictoriu cu pârâţii PRIMARUL MUNICIPIULUI ORADEA cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii, nr.1, judeţul Bihor, ca neîntemeiată.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond analizând actele şi lucrările dosarului a reţinut următoarele:

Pe  marginea Şoselei Borşului, în zona cuprinsă între SC Mobila Alfa şi SC Sinteza SA ( SC Centrum SRL) au fost amplasate în anii 2003 - 2004, câteva căsuţe/chioşcuri şi rulote pentru vânzare asigurări.

La sfârşitul anului 2008 toţi agenţii economici aflaţi în această situaţie au fost notificaţi privitor la faptul că începând cu data de 01.04.2009 nu se mai aprobă ocuparea domeniului public cu aceste chioşcuri.

Prin adresa nr.40255/14.01.2009 s-a revenit cu aceeaşi notificare privind limitarea acordului pentru ocuparea domeniului public pană la data de 01.04.2009 şi s-a solicitat ca pană la această dată să se achite tariful pentru folosinţa terenului conform prevederilor HCL 606/2008 privind impozitele şi taxele locale în baza convenţiei pentru ocupare temporara a terenului.

Reclamanta nu a dat curs somaţiei de desfiinţare a amplasamentului şi ca urmare s-au întreprins demersurile pentru desfiinţarea pe cale administrativă a amplasamentului.

În acest scop s-a emis Dispoziţia Primarului nr. 1758/02.04.2009 privind desfiinţarea pe cale administrativă a chioşcului pentru vânzare asigurări, amplasat pe domeniul public al municipiului Oradea - Şoseaua Borşului.

Dispoziţia de desfiinţare pe cale administrativă a chioşcului a fost comunicată personal angajatului societăţii prin adresa nr. 46105/01.04.2009.

Acestei măsuri, reclamanta a opus Contractul de utilizare a zonei drumului nr.1639/01.03.2009 încheiat cu Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Cluj.

În urma corespondenţei cu Direcţia Regională de Drumuri Cluj, având în vedere că prin HCL nr.709/2005 sectoarele de drumuri naţionale amplasate în intravilanul Municipiului Oradea au trecut în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea, astfel că tronsonul de drum pe care este amplasat chioşcul reclamantei a fost transmis din administrarea Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA în administrarea Consiliului Local Oradea, aspect care rezultă din Protocolul de predare primire a traseelor din anexă nr. 3752/17.11.2005.

Pe cale de consecinţă,  pârâta Administraţia Imobiliară Oradea din cadrul Consiliului Local Oradea a întocmit Referatul nr.46105/01.04.2009 care a stat la baza emiterii dispoziţiei atacate, iar mai apoi Autorizaţia de desfiinţare a construcţiei nr.017/10.04.2009.

De altfel, din adresa nr. 12538 emisă de Compania Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA rezultă că însăşi această entitate recunoaşte împrejurarea că sectorul de drum pe care este amenajat chioşcul reclamantei se află în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oradea, astfel că se poate pune în aplicare Dispoziţia Primarului nr. 1558/02.04.2009 de desfiinţare a chioşcului, urmând ca celelalte probleme să fie rezolvate pe cale amiabilă între reclamantă şi D.R.D.P. Cluj Napoca.

Faţă de cele reţinute, apreciind că  nu sunt întemeiate argumentele reclamantei, care se prevalează de dispoziţiile O.G. nr. 43/1997, instanţa constatând că Dispoziţia Primarului nr. 1558/02.04.2009 este legală şi temeinică, a respins, ca neîntemeiată contestaţia formulată împotriva acesteia.

Sentinţa a rămas definitivă şi irevocabilă prin respingerea recursului prin Decizia nr. 1.105/CA/2010 – R a Curţii de Apel Oradea

Domenii speta

Spete similare