Daune cominatorii acordate în materia fondului funciar. Transformarea acestora în despăgubiri printr-o acţiune de drept comun. Inadmisibilitate . Domeniul de aplicare al Deciziei nr. xx, din 12 decembrie 2005 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin acţiunea introductivă, reclamanţii VC, VG şi MM, împotriva pârâţilor Comisia locală de fond funciar Săcelu, prin Preşedinte Ion Voica, au solicitat obligarea pârâtului I.V.  în calitate de primar  şi preşedinte al Comisiei locale  de fond funciar, la plata unor daune compensatorii ca urmare a neexecutării obligaţiei de a înainta documentaţia  Comisiei Judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, obligaţie instituită  prin sentinţa civilă nr. 427 din data de 14 martie 2011, modificată prin Decizia nr. 1170 din data de 05/05/2011, prin care s-a dispus obligarea primarului I.V. la 50 lei daune cominatorii pe fiecare zi de întârziere, începând  cu data  pronunţării deciziei până la îndeplinirea obligaţiei.

Prin sentinţa civilă nr. 485 din data de 28 martie 2012, a fost respinsă ca inadmisibilă acţiunea reclamanţilor, reţinându-se că speţa vizează  materia fondului funciar, părţile putând solicita sancţionarea primarului pe calea unei acţiuni bazată pe dispoziţiile  Legii fondului funciar, fie pe dispoziţiile Legii contenciosului administrativ, având în vedere calitatea procesuală a părţilor.

Împotriva sentinţei au declarat recurs reclamanţii, susţinând că motivarea  sentinţei  este străină  de natura  pricinii iar respingând acţiunea  ca inadmisibilă, instanţa a refuzat să soluţioneze fondul cauzei.

Au mai arătat recurenţii, că în conformitate cu  dispoziţiile Deciziei xx din data de 12 decembrie 2005 a Înaltei Curţi de casaţie şi justiţie, daunele  cominatorii nu pot fi puse în executare , fiind necesar ca în prealabil să se stabilească  după regulile dreptului  comun,  suma ce reprezintă  prejudiciul efectiv cauzat, reprezentat de contravaloarea  lipsei de  folosinţă a terenului.

Tribunalul, prin Decizia  civilă nr. 2334 din data de 02 iulie 2012 a admis  recursul  declarat, cauza fiind  trimisă în rejudecare aceleiaşi instanţe.

Comentariu:

Considerăm  că Decizia nr.  xx, din  data de 12 decembrie 2005 publicată în Monitorul  Oficial. Partea I  din data de 13 martie 2006, nu-şi  găseşte aplicabilitatea  în materia fondului funciar.

Reţinând în motivarea  soluţiei  că „ hotărârea judecătorească  prin care s-au  stabilit daune cominatorii nu este susceptibilă de executare  silită , fiind  necesar ca aceste daune  să fie  transformate  mai întâi  de instanţa  de judecată  la cererea  creditorului, în daune  compensatorii”,  se încalcă puterea autorităţii de lucru judecat  a hotărârilor  judecătoreşti irevocabile, având ca  obiect „obligaţia de a face”, întemeiate pe dispoziţiile  art. 64 din Lege 18/1991 republicată prin care s-au stabilit daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere.

De aceea apreciem  că este  indicat ca, Colegiul Curţii de Apel Craiova să sesizeze  Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie  în vederea pronunţării asupra  acestei probleme  de drept,  pe calea  unui recurs în interesul legii.

Domenii speta

Spete similare