Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate. Neplata în termen a contribuţiei. Nelegalitatea plăţii de majorări şi penalităţi de întârziere.

Decizie 791 din 08.10.2009


Prin cererea înregistrată la Tribunalul  Vrancea, reclamantul a solicitat înlăturarea obligaţiei de plată a sumelor reprezentând contribuţia la FNUASS şi obligaţiei de plată a majorărilor de întârziere.

Tribunalul Vrancea prin sentinţa nr. 274/04.06.2009 a admis în parte contestaţia şi a menţinut numai obligaţia de plată a contribuţiei la fondul  de sănătate, reţinând ca incidente în cauză disp. art. 1 alin. 2 din OUG 150/2002, precum şi art. 53 al. 2 din acelaşi act normativ.

Împotriva sentinţei a declarat recurs CAS Vrancea, formulând critici de nelegalitate prin greşita interpretare a legii, în sensul ignorării prevederilor  art. 8 din OUG 150/2002 şi art. 215 din Leg. 95/2006.

S-a susţinut că reclamantul era obligat să-şi declare veniturile obţinute din activităţi independente şi de a achita contribuţia la fondul de sănătate la termenele legale, cu respectarea şi a cap. VIII art. 304 din Leg. Nr. 95/2006 şi art. 205 şi 206.

Aşa fiind obligaţia la plata majorărilor şi penalităţilor calculate la suma reprezentând contribuţia la fond, urma a fi menţinută.

Prin decizia 791/08.10.2009, Curtea de Apel Galaţi a respins recursul CAS.

Curtea a apreciat că în mod corect s-a reţinut obligaţia de plată a contribuţiei la fond de către reclamant, neputând fi pusă în discuţie legalitatea plăţii acesteia.

În ce priveşte critica referitoare la majorări şi penalităţi s-a reţinut că omisiunea declarării veniturilor din activităţi independente, nu este sancţionată de lege, iar sub aspectul discutat situaţia reclamantului nu poate fi asimilată cu aceea a persoanelor fizice sau juridice, la care îşi  desfăşoară activitatea  asiguraţii şi pentru care OUG nr. 150/2002 prevede sancţiuni  penale sau contravenţionale după caz.

Curtea a reţinut că, potrivit art.15 din actul normativ citat rezultă că fiecare asigurat are dreptul de a fi informat  cel puţin odată pe an prin casa de asigurări, asupra  serviciilor  de care pot beneficia, de nivelul contribuţiei,  a modalităţii de plată  precum şi asupra  tuturor  drepturilor şi obligaţiilor  sale, fapt ce nu s-a  realizat în cauza  de faţă.

În fine,  prin ignorarea  acestor  împrejurări, nu poate fi reţinută o atitudine  culpabilă  a reclamantului, ceea ce implică  absolvirea de la plata unor sancţiuni, cum ar fi  majorări  şi penalităţi la contribuţia datorată fondului de sănătate, cu care acesta a fost  de acord şi pe care instanţa  care s-a pronunţat, a menţinut-o.