Pretenţii

Sentinţă civilă 1417 din 11.05.2015


INSTANŢA,

Deliberând asupra cauzei civile de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de.., sub numărul.., reclamantul V G a solicitat, în contradictoriu cu pârâta SITa din cadrul PMT, pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună obligarea acesteia la restituirea sumei de .. lei – reprezentând contravaloarea amenzii contravenţionale aplicate prin procesul-verbal nr…, achitată prin chitanţa seria TLXWA nr…, precum şi a sumei de .. lei – reprezentând taxa judiciară de timbru achitată în dosarul civil nr. ..al J T, ca urmare a admiterii contestaţiei la executare prin sentinţa civilă nr…, definitivă prin decizia civilă nr. ..a Tribunalului Tulcea, cu cheltuieli de judecată.

În motivare, reclamantul a arătat că prin somaţia de plată nr. ..din data de.., pârâta l-a somat să achite amenda contravenţională aplicată prin procesul-verbal nr. ..din data de...  Împotriva actelor de executare silită efectuate în baza procesului-verbal nr…, reclamantul a formulat contestaţia la executare înregistrată pe rolul JTu sub nr…, acţiunea fiind admisă prin sentinţa civilă nr. ..din data de.., definitivă prin decizia civilă nr. ..a Tribunalului Tulcea. Reclamantul a solicitat astfel  restituirea sumei de..lei achitată în dosarul civil nr. ..cu titlu de taxă judiciară de timbru, conform dispoziţiilor art. 45 alin. (1) lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013. Reclamantul a arătat, de asemenea, că în data de ..a fost nevoit să achite amenda contravenţională în cuantum de .. lei, pârâta condiţionând eliberarea unei adeverinţe de plata acesteia, deşi a doua zi, în data de.., prin decizia civilă nr…, TT a hotărât menţinerea sentinţei civile nr. ..din data de ..prin care  JT a admis contestaţia la executare formulată de reclamant.

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 45 alin. (1) lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013.

Sub aspect probatoriu, au fost anexate sentinţa civilă nr. .a JT decizia civilă nr. ..a TT, dovada achitării amenzii contravenţionale în cuantum de..lei (filele 5-11).

Cererea a fost timbrată cu suma de 56 lei (fila 4).

La data de ..pârâta a invocat, prin întâmpinare, excepţia inadmisibilităţii acţiunii, învederând instanţei de judecată că reclamantul nu a urmat procedura prevăzută de legiuitor sub aspectul recuperării  amenzii plătite. Pârâta a arătat, totodată, că restituirea sumelor solicitate se poate face doar după compensarea creanţelor fiscale ale contribuabilului cu obligaţiile datorate bugetului local.

În cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri.

Analizând probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:

În fapt, prin sentinţa civilă nr. pronunţată de J T la data de ..  în dosarul nr…, definitivă prin decizia civilă nr. … a TT, s-a admis contestaţia la executare formulată de reclamant în contradictoriu cu intimata P MT – Serviciul de Impozite şi Taxe, dispunându-se anularea parţială a somaţiei nr…. doar în ceea ce priveşte suma de .. lei (amenda contravenţională aplicată prin procesul-verbal nr…).

Anterior rămânerii definitive a hotărârii, în data de.., reclamantul a achitat amenda contravenţională aplicată prin procesul-verbal nr. ..conform chitanţei seria TLXWA nr. ..depuse la dosar (fila 5).

În drept, instanţa reţine incidenţa dispoziţiilor art. 117 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, potrivit cărora (1) Se restituie, la cerere, debitorului următoarele sume: a) cele plătite fără existenţa unui titlu de creanţă;

Potrivit Ordinului Ministerului Finanţelor Publice nr. 1899/2004, restituirea se efectuează la cererea contribuabilului, în termen de 45 de zile de la data depunerii şi înregistrării acesteia la organul fiscal căruia îi revine competenţa de administrare a creanţelor bugetare, potrivit prevederilor art. 33 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată.

Pe cale de consecinţă, întrucât actele de executare efectuate în baza procesului-verbal nr. ..au fost anulate prin sentinţa civilă nr. ..a JT, definitivă prin decizia civilă nr. ..a TT şi având în vedere că soluţionarea cererilor de restituire a sumelor plătite fără existenţa unui titlu de creanţă este – potrivit Ordinului Ministerului Finanţelor Publice nr. 1899/2004 – de competenţa unui organ al statului fără activitate jurisdicţională, instanţa va admite excepţia inadmisibilităţii, invocată prin întâmpinare, în ceea ce priveşte cererea reclamantului de obligare a pârâtei la restituirea sumei de .. lei reprezentând amenda contravenţională aplicată prin procesul-verbal nr…, urmând să respingă acest capăt de cerere, ca inadmisibil.

În ceea ce priveşte cererea de restituire a sumei de .. lei – reprezentând taxa judiciară de timbru achitată în dosarul civil nr. ..al JT, instanţa reţine în cauză incidenţa dispoziţiilor art. 45 alin. (1) lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013, conform cărora sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie, după caz, integral, parţial, sau proporţional, la cererea petiţionarului, în următoarele situaţii: f) când contestaţia la executare a fost admisă, iar hotărârea a rămas definitivă. Potrivit alin. (4) şi (5), cererea de restituire se adresează instanţei judecătoreşti la care s-a introdus acţiunea sau cererea (…) Cererea de restituire soluţionată de instanţa de judecată va fi depusă în vederea restituirii la unitatea administrativ-teritorială la care a fost achitată taxa.

Prin urmare, apreciind că în cauză sunt întrunite cerinţele impuse de prevederile art. 45 alin. (1) lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013, instanţa va admite în parte acţiunea civilă aflată pe rol, urmând să dispună obligarea pârâtei la restituirea taxei judiciare de timbru achitate în dosarul nr. ..(în sumă de .. lei, conform sentinţei civile nr… din data de ..a Judecătoriei Tulcea – fila 8) reclamantului.

Sub acest aspect, instanţa apreciază că dispoziţiile art. 117 alin. (6) din O.G. nr. 92/2003 potrivit cărora dacă debitorul înregistrează obligaţii fiscale restante, sumele prevăzute la alin. (1), (2) şi (2^1) se vor restitui numai după efectuarea compensării potrivit prezentului cod nu vizează fondul dreptului la restituire, consacrat expres de legiuitor în art. 45 alin. (1) lit. f) din O.U.G. nr. 80/2013, ci efectivitatea acestuia, posibilitatea concretă de restituire a sumei solicitate în raport de cuantumul obligaţiilor fiscale restante (operaţiune ulterioară care nu afectează valabilitatea dreptului).

De asemenea, întrucât instanţa nu i-a pus în vedere reclamantului să timbreze cererea de chemare în judecată dedusă judecăţii, acţiunea nefiind supusă taxei judiciare de timbru, conform O.U.G. nr. 80/2013, nu există nicio raţiune pentru care pârâta să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată constând în taxa judiciară de timbru achitată în cauză.

Domenii speta