Fond funciar

Prin cererea de chemare de chemare in judecata inregistrata la data de 30.01.2015  Episcopia Romano-Catolica i  a chemat in judecata pe numitii S M , E C, SD, S C, S T şi BM, Comisia Locala a com. Comisia Judeteana, pentru ca prin hotararea ce se va pronunta  instanta sa constate nulitatea absoluta a T.P. nr. x pentru reconstituirea dreptului de proprietate de pe urma defunctului S  D , titlu in care este inscris S  M i, pentru suprafata de 3760 m.p., teren pasune-extravilan, situat in T 23 P 550/12/7. A solicitat nulitatea T.P. nr.  x  fata de art. 8 al.1, intrucat anterior emiterii sale si formularii cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, terenul iesise din patrimoniul C.A.P. , menaifiind la dispozitia Comisiilor de stabilire a dreptului de proprietate conform Legii 18/1991, intrucat terenul de 3760 m.p. face parte din terenul de 17875 m.p. care a fost achizitionat de reclamanta conform procesului-verbal de vanzare la licitatie incheiat la data de 09.07.1992. Terenul din T.P. nr. x se gaseste inscris in procesul-verbal de licitatie, act translativ de proprietate. In sustinerea cererii reclamanta a depus inscrisuri: proces-verbal din 09.07.1991 cu schita (fl. 12-17), T.P. nr. 501927/21.11.2008 (fl. 18), s.c. nr. 9753/05.12.2011 pronuntata in dosarul nr. 14470/180/2010 (fl. 19).

Paratii  au formulat intampinare prin care au aratat ca sunt de acord cu actiunea formulata de Episcopia Romano-Catolica , solicitand constatarea nulitatii absolute a T.P. nr.x . Au aratat ca terenul in suprafata de 3760m.p. nu a apartinut niciodata autorului S  D  ci Episcopiei Romano-Catolice .

Prin  intampinarea depusa la dosarul cauzei de catre paratul S  M  a solicitat respingerea actiunii ca nefondata si obligarea la cheltuieli de judecata. In aparare a ridicat lipsei calitatii procesuale pasive  a numiţilor E l C , S  D ,  , aratand ca dintre toti mostenitorii doar el a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate la Legea 247/2005. A invocat puterea de lucru judecat conform art. 430 si 431 C.p.c. in sensul ca legalitatea titlului sau de proprietate a fost transata prin s.c. nr. 9753/05.12.2011 si s.c. nr. 152/26.02.2008 ambele pronuntate de Judecatoria B . Totodata a invocat exceptiile lipsei calităţii procesuale active, lipsei de interes. In sustinere a depus s.c. nr. 1539/07.03.2014 pronuntata de J B  in dosarul nr. 10994/180/2013 (fl. 168), s.c. nr. 9753/05.12.2011 pronuntata de J B  in dosarul nr. 14470/180/2010, s.c. nr. 1522/26.02.2008 a J  B  data in dosarul nr. 5469/180/2007, s.c. nr. 5711/18.09.2013 pronuntata de J  B  in dosarul nr. 2198/180/2013(fl. 84).

Comisia Judeteana a depus intampinare prin care a aratat ca T.P. nr.  x  a fost emis in baza H.C.J. nr. 12600/04.11.2008, fiind pusa in executare s.c. nr. 1522/26.02.2008 a J  B , prin care Comisia Locala S  a fost obligata la intocmirea documentatiei si punerea in posesie a numitului S  M. M  pentru o suprafata de 0,36 ha  si pentru suprafata de 160m.p.. A precizat ca pe rolul J  B  a fost dosarul nr. 16940/180/2008 ce a avut ca obiect constatarea nulitatii absolute partiale a procesului-verbal de punere in posesie nr. 2167/20.05.2008 privind suprafata de 3760 m.p. si a H.C.J. nr. 12600/04.11.2008, solutionat prin respingerea actiunii.

Sub nr. 4979/180/2015, la data de 20.04.2015, a fost inregistrata cererea de chemare in judecata formulata de S  M  in contradictoriu cu Episcopia Romano-Catolica I , Comisia Locala de aplicare a Legii 18/1991 S , Primaria com. S a solicitat constatarea nulitatii absolute partiale a procesului-verbal de licitatie pentru suprafata de 3760 m.p. incheiat in data de 09.07.1991, rectificarea cartii funciare nr. 60761 a com. Sarata si obligarea paratei la cheltuieli de judecata.

In motivarea cererii reclamantul a aratat ca in urma reconstituirii dreptului de proprietate a obtinut T.P. nr.  x  pentru suprafata de 3760m.p. teren pasune, individualizat prin procesul-verbal de punere in posesie, rectificat  in tarlaua 23, parcela 550/12/7. O.C.P.I a respins cererea de intabulare pe motiv ca exista suprapunere, deoarece in urma procesului-verbal de licitatie, parata a  intabulat si suprafata de 3760 m.p.. Prin s.c nr. 1533/26.02.2008 pronuntata in dosarul nr. 5469/180/2007 s-a dispus obligarea comisiei locale de aplicarea  Legii 18/1991 sa intocmeasca documentatia  si punerea in posesie a reclamantului pentru suprafata de 3760 m.p. In sustinerea celor precizate a depus  proces-verbal din data de 09.07.1991(fl. 10) documentatie cadastrala (fl. 17), s.c. nr. 10284/1992 (fl. 30), s.c. nr. 1522/26.02.2008 (fl. 32), s.c. nr. 5711/18.09.2013 , toate pronuntate de J  B .

In data de 04.05.2015 reclamantul a precizat ca intelege sa se judece si in contradictoriu cu Comisia Judeteana B , Comisia de lichidare a C.A.P. S , Consiliul local al com. S ,  UAT S  , prin primar.

Prin intampinare Episcopia Romano-Catolica a invocat exceptia autoritatii de lucru judecat raportat la s.c. nr. 10284/28.10.1992 a J i B , irevocabila prin d.c. nr. 568/1994 a C.A. B . A aratat ca titlul de proprietate al paratei il reprezinta procesul-verbal de adjudecare al Complexului Sarata Bai din 09.07.1991, ce a fost deja cenzurat de instanta prin s.c. nr. 10284/1994 ramasa irevocabila prin d.c. nr. 568/1994 a C.A B . In baza acestui titu de proprietare, dreptul a fost inscris in cartea funciara in anul 2006. In subsidiar a invocat puterea de lucru judecata avand in vedere ca  s.c. nr. 10284/28.10.1992 a J i B a dezlegat problema proprietatii  asupra terenului in litigiu intre cele doua parti. Pe fond a solicitat respingerea cererii de chemare in judecata.

Comisia Judeteana  in intampinarea depusa la dosarul cauzei a ridicat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive intrucat actul contestat de reclamant nu a fost emis de aceasta institutie.

Comisia locala S  a invocat exceptia autoritatii de lucru judecat intrucat cererea de chemare in judecata promovata de  S  M  a fost deja solutionata in dosarul nr. 484/1993 a T  B .

Prin incheiere din 11.09.2015 pronuntata in dosarul nr. 4979/180/2015 a fost admisa exceptia conexitii, iar instanta a dispus timiterea spre atasare la dosarul nr. 1200/180/2015.

Prin incheierea din data de17.11.2015 instanta a dispus admiterea exceptiei autoritatii de lucru judecat, a lipsei calitatii procesuale pasive  a numiţilor E l C , S  D , S  C , respingerea excepţiei lipsei de interes si a  lipsei calităţii procesuale active. A fost admisa excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Comisiei Judeţene B , respingerea excepţia autorităţii de lucru judecat. Concluzionand instanta va analiza cererea avand ca obiect constatare nulitate absoluta a procesului verbal de licitatie din 09.07.1991 respectiv capatul de cerere privind rectificarea cartii funciare.

Analizand actele si lucrarile din dosar intanta retine ca prin sentinţa civilă nr. 1522/26.02.2008, pronunţată de J  B  în dosarul nr.5469/180/2007, s-a admis în parte cererea formulată de reclamantul S M  şi a fost obligată Comisia locală de fond funciar S  la întocmirea documentaţiei şi la punerea în posesie a reclamantului pentru suprafaţa de 0,36 ha şi pentru suprafaţa de 160 mp.

În baza acestei sentinţe, prin procesul verbal de punere în posesie nr.2167/20.05.2008, s-a procedat la punerea pârâtului S  M. M  în posesie cu suprafaţa recunoscută prin sentinţă, respectiv, 0,3760 ha, prin HCJ nr.12600/4.10.2008, Comisia Judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bacău procedând la validarea propunerii făcute de Comisia locală  şi dispunând înscrierea pârâtului  în anexa nr.3 cu suprafaţa de 0,3760 ha. Ulterior, a fost emis titlul de proprietate nr. 501927/21.11.2008, prin care s-a reconstituit dreptul de proprietate pârâtului, în calitate de moştenitor al defunctului S  D , pentru suprafaţa de 3760 m.p., teren situat în com. S , jud. Bacău, având ca vecini: la N- Baza de tratament Fericitul Ieremia, la E- Baza de tratament Fericitul Ieremia, la S-NP 549 şi la V-S  M. m.S 

Prin procesul verbal din 09.07.1991, în urma licitaţiei organizate de Comisia de Lichidare CAP pârâta Episcopia Romano Catolică a adjudecat Complexul Balnear ce se compunea din clădirea propriu-zisă a complexului, anexele aferente complexului şi terenul aferent complexului balnear , în totalitatea sa, atât cel aferent construcţiilor cât şi cel necesar utilizării normale a complexului conform art 28 alin1 si 4 din Legea 18/1991.

Predarea-primirea imobilului adjudecat de către pârâtă s-a făcut prin procesul verbal din 08.08.1991.

În baza celor două procese verbale menţionate, pârâta şi-a intabulat dreptul de proprietate asupra construcţiilor şi asupra terenului în suprafata de 13934,6 mp , prin încheierea din data de 30.11.2006 emisă de OCPI în dosarul nr 38053/28.11.2006, imobilul fiind înscris în cartea funciară nr 1984 (număr nou 60761), având numărul cadastral 2712.

Prin s.c. nr. 10284/26.10.1992, ramasa irevocabila la data de 30.05.1994 prin d.c. nr. 68/1994 a Curtii de Apel a fost respinsa actiunea formulata de S  M i in contradictoriu cu Episcopia Romano-Catolica I , Comisia de Lichidarea a C.A.P. si Parohia Romano- Catolica, avand ca obiect constatarea nulitatii actului de vanzare –cumparare incheiat in anul 1991 cu privire la suprafata de 2870 m.p. Instanta a aratat ca licitatia a avut loc in conditii legale, nu exista cauze legale de nulitate absoluta.

Valabilitatea procesului verbal de licitaţie a fost analizată şi menţinută  si prin sentinţa civilă nr 4815 din 13.05.2010 pronunţată în dosarul nr. 11431/180/2009 prin care s-a respins acţiunea formulata de reclamantii CONSILIUL  LOCAL AL COMUNEI  , PRIMARUL COMUNEI SĂRATA in contradictoriu cu pârât EPISCOPIA ROMANO CATOLICĂ  DE I I  .

Instanţa a reţinut că din  sistemul Legii nr. 18/1991 rezultă că o serie de bunuri enumerate în art. 1 şi art. 28, care nu se vând în termen de un an de la data desfiinţării cooperativei, trec în proprietatea privată a comunelor, oraşelor şi municipiilor unde acestea sunt situate, fără nici o despăgubire, şi în administrarea primăriilor (art. 28 alin. 7 din Legea nr. 18/1991), iar construcţiile afectate unei utilizări sociale sau culturale trec fără plată, în regim de drept public, în proprietatea comunelor, oraşelor sau municipiilor şi în administrarea primăriilor (art. 28 alin. 9).Prin art. 28 alin. 4 din Legea fondului funciar s-a reglementat modul de lichidare a construcţiilor agrozootehnice, ateliere de industrie mică, maşini, utilaje şi alte asemenea mijloace fixe ce au aparţinut cooperativei agricole de producţie desfiinţate. Conform alineatului ultim al aceluiaşi articol, "construcţiile afectate unei utilizări sociale sau culturale trec fără plată, în regim de drept public, în proprietatea comunelor, oraşelor sau municipiilor şi în administrarea primăriilor".

Instanţa a reţinut că imobilul în litigiu,  a fost atribuit prin actul de vindere-cumpărare din 5 octombrie 1929 care priveşte acest complex de lucrări făcut de vînzător preot dr. P  P  şi Episcopia Romano – Catolică . Acest fapt atestă că la acea dată bunurile imobile vândute, construcţii izvoare minerale, instalaţii serveau pentru tratamente medicale folosind apele minerale, avînd funcţionalitatea de băi, dar nu s-a  prezentat proces-verbal de predare-primire între proprietar şi unitatea de stat ce a preluat aceste construcţii la naţionalizarea ce s-a făcut în 1948. A mai reţinut instanţa că din expertiza efectuată în cauză de către expert M  M  ( filele 75-77 ds) reiese că în perioada cuprinsă între 1948 şi până la vînzarea prin licitaţie a acestui complex bunurile imobile cu dotările respective nu au funcţionat ca băi, scopul funcţionării lor nefiind unul social. În speţă, instanţa a apreciat că nu erau aplicabile prevederile art. 28 alin. final din Legea nr. 18/1991, imobilul  rămânând în proprietatea fostei c.a.p., aceasta, prin comisia de lichidare, fiind în drept să-l scoată la licitaţie, alături de alte bunuri mobile. Obiectul licitaţiei nefiind  un imobil  cu utilitate social-culturală care, în baza art. 28 alin. final din Legea nr. 18/1991, putea  trece în regim de drept public în proprietatea comunei deoarece regimul juridic al obiectivului  nu avea acel caracter, nefiind construit de către fostul CAP care ar fi putut să-i atribuie un astfel de scop.

Puterea de lucru judecat a unei hotarari judecatoresti semnifica faptul ca o cerere nu poate fi judecata in mod defintitiv decat o singura data, iar hotararea este prezumata a exprima adevarul si nu trebuie sa fie contrazisa de o alta hotarare, pentru a se realiza o administrare uniforma a justitiei.

Art. 431 alin. (2) NCPC reglementează prezumţia legală de lucru judecat, care reprezintă manifestarea pozitivă a autorităţii de lucru judecat; ea este la îndemâna oricăreia dintre părţile unui litigiu, în sensul că fiecare dintre ele are posibilitatea de a opune lucrul anterior judecat, într-un alt litigiu, dacă are legătură cu soluţionarea acestuia din urmă.

Nu este necesar a fi întrunită tripla identitate, ci este suficient ca în judecata ulterioară să fie adusă în discuţie o chestiune litigioasă în legătură cu ceea ce s-a soluţionat anterior fie prin dispozitiv, fie prin considerente, fie prin dispozitiv şi considerente; această judecată fiind deja făcută, ea nu mai poate fi contrazisă. Prezumtia lucrului judecat presupune identitate de chestiuni litigioase transate prin hotarare, ea simplifica dovada faptului pe care se intemeiaza dreptul subiectiv, evocand efectul pozitiv al lucrului judecat, asigurand consecventa in judecata, asa incat rezolvandu-se in fond o a doua actiune se vor respecta constatarile facute in primul proces.

Sentintele civile nr. 4815/1305.2010 si nr. 10284/28.10.1992 au intrat sub puterea de lucru judecat ceea ce presupune, în vederea asigurării stabilităţii raporturilor juridice ca, o chestiune litigioasă, odată tranşată de instanţă, nu mai poate fi adusă înaintea judecăţii iar, pe de altă parte ca ceea ce a stabilit o prima instanţă să nu fie contrazis prin hotărârea unei instanţe ulterioare .Pentru aceste motive instanta va respinge cererea de chemare in judecata .

In ceea ce priveste actiunea in rectificare carte funciara instanta urmeaza a respinge acest capat de cerere intrucat , raportat la cele precizate anterior , nu s-a produs o modificare juridica a situatiei faptice a bunului in cauza de natura a duce la rectificarea cartii funciare

Domenii speta

Spete similare