Procedura insolvenței. Depunerea cererii de admitere a creanţei bugetare cu depășirea termenului legal prevăzut de art. 100 alin. 1 lit. b din Legea nr. 85/2014. Decăderea din dreptul de înscriere în tabelul de creanțe.

Procedura insolvenței.  Depunerea cererii de admitere a creanţei bugetare cu depășirea termenului legal prevăzut de art. 100 alin. 1 lit. b din Legea nr. 85/2014. Decăderea din dreptul de înscriere în tabelul de creanțe.

Secția a II-a  civilă - Decizia nr. 472/21  septembrie  2016

Prin Decizia nr. 472/2016 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia – Secția a II-a Civilă s-a respins apelul declarat de creditoarea Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice ……... împotriva Încheierii din 16.05.2016 pronunţată de judecătorul sindic în dosarul nr. ……….. al Tribunalului ………

Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că:

Prin Încheierea  din 16.05.2016 pronunţată de judecătorul sindic în dosarul nr. …….. al Tribunalul ……….. s-a respins ca tardivă cererea de admitere a creanţelor formulată de Administraţia Judeţeană a  Finanţelor Publice ………, în contradictoriu cu debitoarea SC C.P. SRL.

Pentru a hotărî astfel, judecătorul sindic a reţinut următoarele:

Creditoarea AJFP …….. a înregistrat la data de 03.05.2016 cerere de admitere a creanţelor şi înscrierea creanţei sale în sumă de 249.093 lei în tabelul creditorilor faţă de debitoarea SC C.P. SRL, reprezentând obligaţii fiscale principale stabilite prin Decizia de impunere nr…/25.04.2016, în urma inspecţiei fiscale.

În drept au fost invocate prevederile Legii nr. 85/2014, ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură  fiscală.

Administratorul judiciar CII B.I. a opinat în sensul respingerii cererii de creanţă ca fiind tardiv formulată, faţă de prevederile art.102 alin. 1 teza II din Legea nr.85/2014.

Examinând actele şi lucrările dosarului, judecătorul sindic a motivat că cererea de admitere a creanţelor pentru suma de 249.093 lei formulată de AJFP …….. reprezintă obligaţii fiscale principale, stabilite prin Decizia de impunere nr…/25.04.2016, în urma  inspecţiei fiscale.

Potrivit dispoziţiilor art.102 alin.1 teza II din Legea nr. 85/2014, creditorii bugetari vor înregistra cererea de admitere  a  creanţei în termenul prevăzut la art. 100 alin.1 lit.b, urmând ca, în termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, să înregistreze un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale, dacă este cazul.

Prin Sentinţa nr.112/C/08.02.2016, pronunţată în prezentul dosar, a fost fixat  termenul limită pentru înregistrarea cererilor de admitere a creanţelor asupra averii debitorului  la data de 23.03.2016.

Notificarea deschiderii procedurii insolvenţei a fost publicată în BPI, conform  dovezii  nr…/25.02.2016.

Prin  urmare, cererea de creanţă bugetară formulată de AJFP ……….. a fost înregistrată cu depăşirea termenului de 60 de zile prevăzut de art. 102 alin. 1 teza II din Legea nr. 85/2014, fiind tardiv formulată.

Împotriva acestei hotărâri a declarat apel creditoarea Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice …………., care a solicitat admiterea apelului şi obligarea administratorului  judiciar să  înscrie  în tabelul definitiv de creanţe suma de 249.093 lei.

În motivarea apelului se arată că, iniţial, debitoarea nu figura în evidenţele organului fiscal cu sume de plată, însă, în urma analizei de risc efectuată de organul de inspecţie fiscală s-a decis necesitatea efectuării unei inspecţii fiscale. În temeiul art. 102 din Legea nr. 85/2014 a efectuat, în conformitate cu prevederile Titlului VII din OG nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, o inspecţie fiscală parţială la SC C.P. SRL cu privire la verificarea modului de constituire, evidenţiere, declarare şi virare a impozitului de profit, impozitului pe dividende şi a taxei pe valoarea adăugată datorate bugetului general consolidat al statului.

În urma inspecţiei fiscale parţiale organele de control au emis Decizia de impunere nr. …/25.04.2016 prin care s-a stabilit în sarcina debitoarei obligaţii fiscale în sumă totală de 249.093 lei, reprezentând impozit pe profit, impozit pe dividende şi TVA, împreună cu majorările de întârziere, dobânzile şi penalităţile de întârziere aferente acestora.

La data de 03.05.2016, creditoarea a înregistrat la Tribunalul ………. declaraţia de creanţă, prin care a solicitat înscrierea la masa credală a debitoarei cu suma de 249.093 lei, reprezentând debite, dobânzi şi penalităţi de întârziere datorate bugetului general stabilite prin Decizia de impunere nr…/25.04.2015.

Art.102 alin.1 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei nu prevede în mod expres sancţiunea decăderii pentru nedepunerea suplimentului declaraţiei de creanţă peste termenul de 60 zile de la publicarea în BPI a notificării privind deschiderea procedurii.

A susţinut apelanta că, în aceste condiţii, în care legiuitorul nu a prevăzut în mod expres sancţiunea ce intervine în cazul în care un anumit act se formulează peste termen, acel termen este unul de recomandare, cum este şi termenul prevăzut de art. 46 alin. 3 din Legea nr. 85/2014, prin urmare apreciază că sancţiunea decăderii poate interveni numai în situaţia în care textul legal prevede în mod expres sancţiunea care se va aplica pentru neîndeplinirea actului într-un anumit termen.

Prin întâmpinare, B.I., în calitate de administrator judiciar al debitoarei SC C.P. SRL, a solicitat respingerea apelului.

Analizând sentinţa atacată prin prisma motivelor invocate, se constată următoarele:

În art.102 alin.1 din Legea nr. 85/2004 se prevede că sunt creanţe anterioare şi creanţele bugetare constatate printr-un raport de inspecţie fiscală întocmit ulterior deschiderii procedurii, dar care are ca obiect activitatea anterioară a debitorului. În termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, organele de inspecţie fiscală vor efectua inspecţia fiscală şi vor întocmi raportul de inspecţie fiscală, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Creditorii bugetari vor înregistra cererea de admitere a creanţei în termenul prevăzut la art. 100 alin. (1) lit. b), urmând ca, în termen de 60 de zile de la data publicării în BPI  a notificării privind deschiderea procedurii, să înregistreze un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale, dacă este cazul.

Astfel, cererea de admitere a creanţei bugetare se depune în termenul de maximum 45 de zile de la data deschiderii procedurii, la fel ca în cazul oricărui creditor, însă, legiuitorul a prevăzut în favoarea creditorului bugetar un termen suplimentar, calculat de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, în vederea întocmirii şi depunerii unui supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale.

În speţă, prin Sentinţa nr.112/C/2016 pronunţată de judecătorul sindic în dosarul nr. ………. al Tribunalului ………. a fost admisă cererea formulată de creditoarea SC  R.C. SRL, prin lichidator judiciar CII P.A., şi, în conformitate cu dispozițiile art. 72 alin. 6 din Legea nr. 85/2014, s-a deschis procedura generală de insolvenţă împotriva debitoarei SC C.P. SRL şi s-a stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor la data de 23.03.2016.

Notificarea de deschidere a procedurii de insolvenţă a fost publicată în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă nr…/25.02.2016.

Creditoarea DGRFP ….. – AJFP ….. a depus la data de 03.05.2016 cerere de înscriere a creanţei în sumă de 249.093 lei la masa credală a debitoarei SC C.P. SRL – în insolvenţă, în baza Deciziei de impunere nr…/25.04.2015.

Prin urmare, creditoarea nu a depus cererea de admitere a creanţei în termenul legal prevăzut de art. 100 alin. 1 lit. b din lege, ci, cu depăşirea şi a termenului de 60 de zile, acordat cu titlu suplimentar creditorilor bugetari, prin art. 102 alin. 1 din Legea nr. 85/2004, pentru înregistrarea unui supliment la cererea iniţială, deci nu pentru depunerea cererii propriu-zise de admitere a creanţei.

Cât priveşte natura acestui termen de 60 de zile, fiind vorba despre o excepţie de la regula generală a înregistrării declaraţiilor de creanţă de către creditori, este de strictă interpretare, astfel că este imperativ, şi nu de recomandare.

În consecinţă, faţă de cele expuse, cu temei a reţinut judecătorul sindic că cererea creditoarei AJFP ……., de admitere a creanţei bugetare, a fost tardiv formulată, fiind aplicabile dispoziţiile art. 114 alin. 1 teza I din Legea nr. 85/2014, conform cărora titularul de creanţe anterioare deschiderii procedurii, care nu depune cererea de admitere a creanţelor până la expirarea termenului prevăzut la art. 100 alin. (1) lit. b), la care se face trimitere şi în art.102 alin. 1 din lege, va fi decăzut, cât priveşte creanţele respective, din dreptul de a fi înscris în tabelul creditorilor şi nu va dobândi calitatea de creditor îndreptăţit să participe la procedură.

Pentru acestea considerente, Curtea constată că hotărârea instanţei de fond este legală şi temeinică, motiv pentru care, în temeiul dispoziţiilor art. 480 din Codul de procedură civilă va fi respins, ca nefondat, apelul de faţă.

Domenii speta

Spete similare