Fond funciar

Dosar nr.

R O M Â N I A

JUDEC?TORIA SECTORUL 4 BUCURE?TI

SEC?IA CIVIL?

...

SENTIN?A CIVIL? NR.7343

?EDIN?A PUBLIC? DE LA DATA DE 24 Octombrie 2011

Instan?a constituit? din:

PRE?EDINTE:

GREFIER:

 Pe rol se afl? solu?ionarea cauzei civile privind pe reclaman?ii ... în contradictoriu cu pârâtele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin ..., intervenient în interes propriu fiind ..., având ca obiect „fond funciar”.

 Dezbaterile ?i cuvântul pe fond au avut loc în ?edin?a public? de la data de 26 septembrie 2011, fiind consemnate în încheierea de ?edin?a de la acea dat?, ce face parte din prezenta hot?râre, când instan?a, având nevoie de timp pentru a delibera ?i pentru a permite p?r?ilor s? depun? concluzii scrise a amânat succesiv pronun?area pentru datele de 03 octombrie 2011, 10 octombrie 2011, 17 octombrie 2011, respectiv ast?zi, 24 octombrie 2011, când a hot?rât urm?toarele:

I N S T A N ? A

 Deliberând asupra cauzei civile de fa constat? urm?toarele:

 Prin cererea de chemare în judecat? înregistrat? pe rolul Judec?toriei ... Bucure?ti sub nr. la data de 13 aprilie 2011 reclaman?ii ... au chemat în judecat? pârâtele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin ... solicitând instan?ei ca prin hot?rârea pe care o va pronun?a s? dispun? anularea Hot?rârii nr.1231/ 03.03.2011 emis? de ... pentru aplicarea legilor fondului funciar, ca nelegal? ?i obligarea Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru aplicarea legilor fondului funciar la emiterea titlului de proprietate al reclaman?ilor asupra terenului situat în str. ..., Bucure?ti, identificat potrivit raportului de expertiz? tehnic? extrajudiciar? de ing. topo ..., în suprafa de 362,27 mp.

În motivarea cererii s-a ar?tat c? reclaman?ii, în calitate de mo?tenitori ai lui ...au formulat în fa?a Subcomisiei locale de fond funciar ... cererea nr....prin care au solicitat constituirea dreptului de proprietate asupra terenului situat la adresa po?tal? str. ... Bucure?ti, teren care figura în masa succesoral? a defunc?ilor ...f?r? a fi m?surat sau intabulat ?i f?r? ca defunc?ii s? de?in? vreun act de proprietate asupra acestuia.

Se mai arat? c? la cererea de constituire a dreptului de proprietate a fost ata?at? Adeverin?a nr.... emis? de Cooperativa Agricol? de Produc?ie ..., care men?iona c? defunctul ... era membru al cooperativei ?i domicilia în str. ..., unde avea casa de locuit, proprietate personal? ?i teren loc de cas?, proprietate personal?, atribuit cu plat? de c?tre cooperativ?, în suprafa de 500 mp.

Mai adaug? reclaman?ii c? prin adresa nr.... înregistrat? la Institu?ia Prefectului Municipiului Bucure?ti cu nr....Subcomisia local? de fond funciar ... a propus constituirea dreptului de proprietate asupra terenului în suprafa de 362,27 mp. situat în str. ..., în favoarea numi?ilor ..., propunerea Subcomisiei având la baza dispozi?iile art.24 din Legea nr.18/1991.

Reclaman?ii sus?in c? la emiterea propunerii Subcomisia a avut în vedere raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? întocmit de exp. ..., conform c?ruia terenul situat în str. ..., cu suprafa?a din acte de 280 mp ?i 362,27 mp din m?sur?tori a fost identificat în ceea ce prive?te dimensiunile ?i vecin?tile.

Se mai afirm? c? potrivit istoricului de rol fiscal pentru suprafa?a de 220 mp din terenul situat în str. ..., figureaz? ... în baza unei chitan?e sub semn?tur? privat?, f?r? a avea act de proprietate.

Propunerea Subcomisiei de sector, se arat? în continuare, a fost invalidat? de ... prin Hot?rârea nr.1231/03.03.2011, cu motivarea c? terenul se afl? în proprietate privat?, nef?când obiectul legii nr.18/1991, republicat?, modificat? ?i completat?.

În opinia reclaman?ilor Hot?rârea nr.1231/03.03.2011 este v?dit nelegal? deoarece dispozi?iile art.24 alin.1 ?i alin.11 din legea nr.18/1991 îi îndrepte?te la constituirea dreptului de proprietate asupra terenului în suprafa de 362,27 mp.

Se afirm? în acest sens faptul c? terenul în cauz? a fost atribuit de c?tre G.A.C. ... c?tre ... pentru construc?ia de locuin?e, locuin?a edificat? pe teren a fost realizat? de autorul reclaman?ilor, numitul ..., iar potrivit art.24 terenurile atribuite de cooperativele agricole de produc?ie, r?mân ?i se înscriu în proprietatea actualilor de?in?tori, comisia fiind obligat? la constituirea dreptului de proprietate pentru astfel de imobile, prin emiterea titlului de proprietate.

Reclaman?ii sus?in c? dispozi?iile art.24 din Legea nr.18/1991 sunt preluate de dispozi?iile art.9 alin.3 din Regulament, iar terenul pentru care solicit? constituirea dreptului de proprietate se afl? în posesia ?i nu în proprietatea lor, ... f?când o grav? confuzie între posesie ?i dreptul de proprietate.

Reclaman?ii, evocând prevederile art.644 – 645 C.civ., arat? c? adeverin?a emis? de G.A.C. ... nu poate constitui titlu de proprietate asupra terenului, acesta fiind un act care atest? o situa?ie de fapt nu ?i una de drept ?i subliniaz? faptul c? terenul s-a aflat în posesia autorului, iar în prezent se afl? în posesia lor.

Se specific? c? no?iunea de „proprietate personal?” care se reg?se?te în Adeverin nu este conform? cu realitatea, deoarece, pe de o parte, la data emiterii actului erau în vigoare dispozi?iile Legii nr.58/1974 ?i Legii nr.59/1974 care interziceau înstr?inarea de terenuri, iar pe de alt? parte, prin însi modul de constituire ?i func?ionare al cooperativelor agricole de produc?ie înfiin?ate în anii regimului comunist, acestea nu puteau înstr?ina terenuri deoarece terenurile se aflau în proprietatea membrilor cooperatori.

Men?ioneaz? reclaman?ii, c? fa de cele prezentate, în opinia lor, propunerea Subcomisiei locale de sector este una corect? ?i legal? ?i a fost invalidat? neîntemeiat de ....

În drept cererea de chemare în judecat? a fost întemeiat? pe dispozi?iile art.24 ?i art.53 din Legea nr.18/1991.

În sus?inerea cererii de chemare în judecat? reclaman?ii au depus la dosarul cauzei, în copii, urm?toarele înscrisuri: Hot?rârea nr.1231/03.30.2011 înso?it? de dovada de comunicare; Raport de expertiz? tehnic? extrajudiciar?; Certificat de mo?tenitor nr.... emis de BNP ...; Adeverin?a nr.... eliberat? de G.A.C. ... ?i Adresa nr.. ... emis? Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru.

 La data de 26 mai 2011, prin Serviciul registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, de c?tre pârâta ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, întâmpinare prin care s-a solicitat respingerea cererii de chemare în judecat? ca neîntemeiat?.

 În ap?rare pârâta apreciaz? c? Hot?rârea nr.1231/2011 este corect? ?i legal? ar?tând c? potrivit Adeverin?ei nr.... eliberat? de G.A.C. ... autorul ... de?inea o cas? de locuit proprietate personal? ?i teren loc de cas? proprietate personal?, atribuit cu plat? de cooperativ?, în suprafa de 500 mp.

 Se mai arat? c? prin certificatul de mo?tenitor nr.... de pe urma defunctului ... a r?mas ?i cota de ½ din dreptul de proprietate asupra imobilului situat în Bucure?ti str. ..., compus din teren în suprafa de 500 mp ?i construc?ia existent?, dobândit de defunct prin cump?rare, în timpul c?s?toriei.

 Pârâta adaug? c? potrivit Certificatului de mo?tenitor nr.... de pe urma defunctei ... a r?mas mo?tenire numi?ilor ..., bunul imobil format din teren intravilan, compus din teren în suprafa total? de 500 mp ?i construc?ia edificat? pe acesta, iar potrivit chitan?ei de vânzare – cump?rare încheiat? la data de ...... ?i ... au vândut suprafa?a de 220 mp. în Bucure?ti str. ... (act de dispozi?ie).

 Fa de aspectele prezentate pârâta consider? c? Hot?rârea nr.1231//2011 a fost corect emis?, terenul solicitat aflându-se în proprietatea privat? ?i nef?când obiectul legii nr.18/1991.

 Referitor la cap?tul doi al cererii se arat? c? statul nu a preluat terenul situat în Bucure?ti str. ..., aspect re?inut ?i de instan?a de judecat? prin Decizia civil? nr.3309A/19.11.2001 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti – Sec?ia a IV-a Civil?.

 Amintind dispozi?iile art.23 din Legea nr.18/1991 ?i art.8 din D-L nr.42/1990 pârâta apreciaz? c? nu se poate constitui un drept de proprietate asupra unui teren care nu a fost preluat de stat, ?i care, potrivit dispozi?iilor legale se afl? în proprietatea privat? a mo?tenitorilor autorului cooperator.

 În drept întâmpinarea a fost întemeiat? pe dispozi?iile art.115 – 118 C.pr.civ. ?i Legea nr.18/1991, republicat?.

Odat? cu întâmpinarea s-au depus la dosarul cauzei, în copii, urm?toarele înscrisuri: hot?rârea nr..../2011 înso?it? de dovezile de comunicare; Referat privind dosarul nr.29285/22.12.2010; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Contesta?ie înregistrat? sub nr....; Cerere înregistrat? sub nr....; Adeverin?a nr.... emis? de GAC ...; Istoric de rol fiscal (Adresa nr. ..../...../20.05.2010 emis? de .... ... ?i Adresa nr. ... emis? de .... ...); Adresa nr..... emis? de ..... ...; Adresa nr....../24.04.2003 emis? de ....L. ...; Chitan?a de vânzare – cump?rare; Cerere de chemare în judecat? – Ac?iune în constatare datat? 30.01.2002; Decizia civil? nr.3309A/19.11.2001 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti – Sec?ia a IV-a Civil? în dosarul nr.6187/2001; Sentin?a civil? nr.7837/ 22.06.2001 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti în dosarul nr....; Raport de expertiz? tehnic? extrajudiciar?; Certificat de mo?tenitor nr.... eliberat de BNPA .... Certificat de deces seria ... pe numele ...; Certificat de mo?tenitor nr.... emis de BNP ...; Certificat de deces seria .... pe numele ...; Certificat de na?tere seria .... pe numele ...; Certificat de c?s?torie seria ... eliberat la data de 26.12.1986; C.I. seria ... pe numele ....; Certificat de na?tere seria ..... pe numele ....; C.I. seria ..... pe numele ....; Certificat de na?tere seria .... pe numele ...; C.I. seria .... pe numele ....; Certificat de na?tere seria ... pe numele ...; Certificat de c?s?torie seria ...eliberat la data de 25.01.1990; B.I. seria ... pe numele ...; Legitima?ie de veteran de r?zboi eliberat? la data de 03.10.2000; Declara?ie datata 14.04.2010; Titlul de proprietate nr....; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emisa de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr..../2003 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr..../2001 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr..../24.08.20030 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; cerere înregistrat? sub nr....; Cerere înregistrat? sub nr....; Cerere înregistrat? sub nr..../15.04.2010; Cerere înregistrat? sub nr..../ 03.04.2003; Cerere înregistrat? sub nr..../10.02.2003; Cerere înregistrat? sub nr..../ 07.02.2001 ?i extras carte de imobil str. ....

 La data de 30 iunie 2011, prin Serviciul Registratur?, pârâta Subcomisia local? de fond funciar ... prin Primarul Sectorului 4 a depus întâmpinare prin care a invocat excep?ia lipsei calitii procesuale pasive.

 În motivarea excep?iei pârâta a ar?tat, în esen, c? prin cererea de chemare în judecat? reclaman?ii au formulat plângere împotriva Hot?rârii nr.1231/2011 emis? de ... pentru aplicarea fondului funciar, comisie ale c?rei atribu?ii se reg?sesc în dispozi?iile art.52 alin.1 din legea nr.18/1991 ?i art.5 din Regulamentul adoptat prin HG nr.890/2005.

 Subliniind faptul c? pârâta nu este emitenta actului contestat Subcomisia solicit? admiterea excep?iei lipsei calitii procesuale pasive ?i respingerea ac?iunii ca fiind formulat? în contradictoriu cu o persoan? lipsit? de calitate procesual? pasiv?.

 În drept sus?inerile pârâtei sunt întemeiate pe dispozi?iile art.115 – 118 C.pr.civ.

 Odat? cu întâmpinarea s-a depus la dosarul cauzei toate actele care au stat la baza emiterii Hot?rârii nr.1231/2011 a Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru stabilirea dreptului de proprietate privat? asupra terenurilor.

 La termenul de judecat? de la data de 26 septembrie 2011 a formulat cerere de interven?ie în interes propriu numitul ..., care a solicitat în contradictoriu cu pârâtele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin ... anularea Hot?rârii nr.1231/03.03.2011 emis? de ... pentru aplicarea legilor fondului funciar, ?i obligarea Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru aplicarea legilor fondului funciar la emiterea titlului de proprietate asupra terenului situat în str. ..., Bucure?ti.

 În fapt se arat? c? prin Contractul de vânzare – cump?rare de drepturi succesorale nr....1 BNP ... a dobândit în dev?lmie cu so?ia sa, reclamanta ..., o cot? indiviz? de 1/3 din masa succesoral? de pe urma defunctei ..., cot? indiviz? ce apar?inea anterior reclamantului – vânz?tor ....

 Mai arat? intervenientul faptul c? implicit, odat? cu dobândirea, în dev?lmie, a cotei de 1/3 din masa succesoral?, a preluat ?i drepturile ?i obliga?iile legale de emitere a titlului privind dreptul de proprietate asupra terenului situat în str. ... Bucure?ti, pozi?ia ?i drepturile petentului ... fiind preluate de cump?r?torii drepturilor succesorale.

 În drept au fost invocate prevederile art.49 alin.2 C.pr.civ.

 Odat? cu cererea de interven?ie în interes propriu s-a depus la dosarul cauzei Contractul de vânzare – cump?rare drepturi succesorale autentificat sub nr..../ 24.09.2011 de BNP ....

 La acela?i termen de judecat?, ulterior prezent?rii Contractului de vânzare – cump?rare de drepturi succesorale s-a invocat ?i excep?ia lipsei calitii procesuale active a reclamantului – vânz?tor ....

 Prin încheierea de ?edin din data de 26 Septembrie 2011, excep?iile lipsei calitii procesuale active a reclamantului ... ?i lipsei calitii procesuale pasive a Subcomisiei locale de fond funciar ... au fost unite cu fondul cauzei în temeiul art.137 alin.2 C.pr.civ. ?i a fost admis? în principiu cererea de interven?ie în interes propriu formulat? de intervenientul ....

 În cauza s-a admis ?i administrat proba cu înscrisuri.

 În cadrul probei cu înscrisuri, la solicitarea instan?ei, s-au depus la dosarul cauzei, la solicitarea instan?ei, rela?ii furnizate de O.C.P.I.

 Potrivit dispozi?iilor art.137 alin.1 C.pr.civ. instan?a este obligat? s? se pronun?e mai întâi asupra excep?iilor de procedur?, precum ?i asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii. Astfel instan?a se va pronun?a cu prioritate asupra excep?iilor lipsei calitii procesuale active a reclamantului ... ?i lipsei calitii procesuale pasive a pârâtei Subcomisia local? de fond funciar ....

 Asupra excep?iei lipsei calitii procesuale active a reclamantului ... instan?a constat? c? prin Contractul de vânzare – cump?rare de drepturi succesorale autentificat sub nr....1 de B.N.P. ... reclamantul ..., în calitate de vânz?tor, a transmis toate drepturile sale succesorale, respectiv cota indiviz? de 1/3 din masa succesoral? pe care a dobândit-o prin mo?tenire de la mama sa, ..., conform Certificatului de mo?tenitor nr.3/2010 eliberat de BNP ..., c?tre reclamanta ... ?i so?ul acesteia, intervenientul ..., în calitate de cump?r?tori.

 Potrivit dispozi?iilor contractuale cump?r?torii au dobândit cu titlu de bun comun toate drepturile succesorale – respectiv cota de 1/3 din masa succesoral? descris? în act, a c?rei situa?ie juridic? declar? c? o cunosc.

 Vânzarea (cesiunea) unei mo?teniri (art.1399 – art.1401 C.civ.) este un contract prin care titularul unui drept succesoral înstr?ineaz?, cu titlu oneros, acest drept altei persoane, obiectul vânz?rii fiind mo?tenirea dobândita de vânz?tor, fie dreptul asupra unei universaliti, fie cota – parte indiviza asupra universalitii.

 În cauza de fa, reclamantul ..., a înstr?inat cota sa parte din mo?tenirea care i se cuvenea în calitate de succesor al defunctei ..., inclusiv drepturile avute asupra terenului situat în Bucure?ti str. ... ce face obiectul ac?iunii de fa.

 Calitatea procesual? activ? presupune existen?a unei identiti între titularul dreptului din raportul juridic dedus judecii ?i persoana reclamantului.

 În aceste condi?ii, având în vedere c? reclamantul ... a înstr?inat dreptul s?u cu privire la terenul situat în Bucure?ti str. ..., instan?a constat? c? acesta nu mai prezint? legitimare procesual? activ?, titulari ai dreptului de a li se constitui dreptul de proprietate asupra terenului men?ionat, pentru cota de 1/3 apar?inând vânz?torului, fiind cump?r?torii ... ?i ....

 Fa de cele re?inute anterior instan?a urmeaz? s? constate c? excep?ia lipsei calitii procesuale active a reclamantului ... este întemeiat? urmând a o admite, ?i, pe cale de consecin va respinge cererea de chemare în judecat? formulat? de reclamantul ... în contradictoriu cu pârâtele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar ?i Subcomisia local? de fond funciar ..., ca fiind formulat? de o persoana lipsit? de calitate procesual? activ?.

 În ceea ce prive?te excep?ia lipsei calitii procesuale pasive a pârâtei Subcomisia local? de fond funciar ... instan?a constat? c? în cadrul plângerilor întemeiate pe Legea nr.18/1991 cu observarea dispozi?iilor din Regulamentul de aplicare a Legii nr.18/ 1991 inten?ia legiuitorului cât ?i scopul urm?rit în aducerea la îndeplinire a dispozi?iilor din Legea nr.18/1991 a fost de a constitui ?i men?ine comisii speciale de fond funciar ca organisme separate. Rezult? c? aceste comisii sunt organisme colegiale cu caracter special, ce nu sunt subordonate vreunei autoriti publice locale, urmând a se admite c?, în litigiile privind aplicarea Legii nr.18/1991, numai comisiile constituite în acest scop au calitate procesual? pasiv? ?i le revine r?spunderea pentru activitatea de emitere, modificare sau anulare a titlurilor de proprietate.

 În cauza de fa, astfel cum arat? ?i pârâta prin întâmpinare, întreaga documenta?ie întocmit? pentru constituirea dreptului de proprietate al reclaman?ilor a fost elaborat? de Subcomisia de aplicare a legilor fondului funciar constituit? la nivelul sectorului 4, îns? faptul c? a fost înaintat? propunerea c?tre Comisia Municipal? nu degreveaz? Subcomisia de atribu?iile care îi revin prin lege.

 În acest sens se re?ine c? Subcomisia de sector are atribu?ii ?i în sensul punerii în posesie a persoanelor c?rora li s-a constituit/reconstituit dreptul de proprietate, astfel c? pârâta justific? calitate procesual? pasiv? în condi?iile în care are obliga?ia de a pune în aplicare hot?rârile Comisiei Municipale.

 Fa de aceste considerente instan?a urmeaz? s? resping? ca neîntemeiat? excep?ia lipsei calitii procesuale pasive a pârâtei Subcomisia Local? ... de aplicare a Fondului Funciar.

 Pe fondul cauzei analizând actele ?i lucr?rile dosarului instan?a retine urm?toarea situa?ie de fapt:

Prin Cererea înregistrat? la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti sub num?rul .../26 iulie 2000 reclamantul ... ?i numita ... au solicitat emiterea titlului de proprietate cu privire la terenul situat în Bucure?ti, ... str. ..., teren cu privire la care se men?ioneaz? c? a fost cump?rat de defunctul ... (tat?l petentului ... ?i so?ul petentei ...) în anul 1972, ?i care a apar?inut anterior GAC ....

În sus?inerea cererii a fost prezentat? Adeverin?a nr.... emis? de G.A.C. ... din care rezult? c? numitul ... este membru al cooperativei ?i domiciliaz? în str. ..., sector 5, Mun. Bucure?ti, unde are cas? de locuit proprietate personal? ?i teren loc de cas?, proprietate personal?, atribuit cu plat? de c?tre cooperativ?, în suprafa de 500 mp.

De asemenea, la dosarul administrativ a fost depus Certificatul de deces seria ... din care rezult? c? ... a decedat la data de 19 iulie 2000, precum ?i certificatul de mo?tenitor nr.... eliberat de BNPA ... din care rezult? c? mo?tenitorii defunctului ... sunt ..., c?reia în calitate de so?ie supravie?uitoare i-a revenit cota de 6/24 din masa succesoral?, ... ?i ..., c?rora, în calitate de fii ?i fiice le-a revenit câte o cot? indiviz? de 3/24.

În Certificatul de mo?tenitor este men?ionat? în cadrul masei succesorale cota de ½ din dreptul de proprietate asupra imobilului situat în Bucure?ti str. ... compus în totalitate din teren în suprafa de 500 mp ?i construc?ia existent? pe acesta, dobândit de defunct prin cump?rare, în timpul c?s?toriei cu contribu?ie comun? ?i egal? a so?iei supravie?uitoare, ?i de?inut ca patrimoniu de fapt de peste 30 de ani, f?r? a avea titlu de proprietate, precum conven?ia mo?tenitorilor în sensul prelu?rii în deplin? ?i exclusiv? proprietate, posesie ?i folosin de c?tre ... a imobilului din str. Aluviunii.

Petenta ... a decedat la data de 15.11.2009 dup? cum rezult? din Certificatul de deces seria ..., având ca mo?tenitori pe reclaman?ii ... conform Certificatului de mo?tenitor nr.... eliberat de BNP ....

În cadrul masei succesorale ramase de pe urma defunctei ... este men?ionat imobilul format din teren intravilan, categoria de folosin cur?i construc?ii, compus din teren în suprafa total? de 500 mp ?i construc?ia edificat? pe acesta f?r? autoriza?ie de construire în suprafa de 34 mp, situat în Bucure?ti str. ..., dobândit astfel: cota indiviz? de ½ prin cump?rare, în timpul c?s?toriei cu ..., so? predecedat, iar cealalt? cot? indiviz? de ½ prin mo?tenire ?i partaj succesoral de pe urma defunctului ....

Cererea ini?ial? din anul 2000 a fost reiterat? la datele de: 07 februarie 2001; 10 februarie 2003; 03 aprilie 2003; 15 aprilie 2010 ?i 25 mai 2010, fiind analizat? de Subcomisia de fond funciar ... în ?edin?a din data de 02.11.2010 (proces verbal nr.55), dat? la care pârâta, în temeiul art.24 alin.1 ?i alin.11 din Legea nr.18/1991 a propus constituirea dreptului de proprietate asupra terenului situat în str. ... ..., identificat potrivit raportului de expertiza extrajudiciar? întocmit de exp. ..., pe numele ....

 Propunerea Subcomisiei a fost invalidat? de pârâta ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin Hot?râre nr.1231/03.03.2011, motivat de faptul c? terenul în suprafa de 362,27 mp. situat în str. ..., se afl? în proprietate privat?, nef?când obiectul Legii nr.18/1991, republicat?, modificat? ?i completat?, în drept fiind indicate dispozi?iile art.23, art.24, art.51-57 din Legea nr.18/ 1991 ?i art.6 alin.1 lit. c ?i lit. e din HG nr.890/2005.

 Din motivarea hot?rârii, precum ?i din referatul întocmit de Colectivul de lucru de pe lâng? Comisie, rezult? c? pentru a respinge propunerea de constituire a dreptului de proprietate pârâta a avut în vedere faptul c? potrivit Adeverin?ei nr.... autorul peten?ilor, ... figureaz? cu cas? de locuit proprietate personal? ?i teren loc de cas? proprietate personal?, atribuit cu plat? de c?tre cooperativ? în suprafa de 500 mp., terenul amintit anterior, fiind men?ionat în masa succesoral? atât dup? ... cât ?i dup? ....

 De asemenea, s-a avut în vedere faptul c? s-au efectuat acte de dispozi?ie cu privire la teren, prin chitan?a de vânzare – cump?rare – înscris sub semn?tur? privat? – la data de ...autorii ... ?i ...au vândut suprafa?a de 220 mp.

 Împotriva Hot?rârii Comisiei Municipiului Bucure?ti reclaman?ii au formulat, în termenul legal prev?zut de art.53 alin.2 din legea nr.18/1991, plângere ce formeaz? obiectul ac?iunii de fa.

 În drept, potrivit prevederilor 24 alin.1 si alin.11 din Legea fondului funciar nr.18/ 1991, republicat?, cu modific?rile ulterioare, „Terenurile situate în intravilanul localitilor, care au fost atribuite de cooperativele agricole de produc?ie, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane îndreptite, pentru construc?ia de locuin?e ?i anexe gospod?re?ti, pe care le-au edificat, r?mân ?i se înscriu în proprietatea actualilor de?in?tori, chiar dac? atribuirea s-a f?cut din terenurile preluate în orice mod de la fo?tii proprietari …. Suprafa?a terenurilor prev?zute în alin.1, aferente casei de locuit ?i anexelor gospod?re?ti, nu poate fi mai mare decât cea prev?zut? în actul de atribuire provenit de la cooperativa de produc?ie, consiliul popular sau prim?ria din localitatea respectiv?”, iar potrivit dispozi?iilor art.23 din acela?i act normativ „Sunt ?i r?mân în proprietatea privat? a cooperatorilor sau, dup? caz, a mo?tenitorilor acestora, indiferent de ocupa?ia sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit ?i anexelor gospod?re?ti, precum ?i curtea ?i gr?dina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretul-lege nr.42/1990 privind unele m?suri pentru stimularea r?nimii”.

 În cauza de fa reclaman?ii ?i intervenientul solicit? constituirea dreptului de proprietate cu privire la o parte din terenul men?ionat în Adeverin?a nr.... emis? de G.A.C. ... pe numele ... ?i din care rezult? c? acestuia i-a fost atribuit de c?tre cooperativ?, cu plat?, un teren în suprafa de 500 mp situat în Bucure?ti str. ..., sector 5, teren din care a înstr?inat suprafa?a de 220 mp prin înscrisul sub semn?tur? privat? intitulat Chitan de vânzare – cump?rare.

 Terenul cu privire la care se solicit? constituirea dreptului de proprietate a fost identificat prin raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? ca fiind situat, în prezent, în Bucure?ti str. ..., are categoria de folosin „cur?i construc?ii” cu suprafa?a de 280 mp din acte ?i 362,27 mp din m?sur?tori, având urm?toarele vecin?ti: la nord - proprietatea ...pe o lungime de 17,35 mp.; la est – teren vândut cu chitan de mân? lui ... pe o lungime de 20,77 mp; la sud str. Aluviunii pe o lungime de 17,48 mp, iar la vest – proprietatea ... pe o lungime de 20,81 mp.

 Concluziile expertului se coroboreaz? cu istoricul de rol fiscal din care rezult? c? potrivit declara?iei nr.48631/27.02.1975 numitul ... solicit? impunerea unei construc?ii din paiant? ridicat? f?r? autoriza?ie în str. ..., construc?ie ridicat? pe un teren al CAP ... în suprafa de 500 mp. (atribuit cu plat? conform adeverin?ei nr.1985/1975), iar potrivit declara?iei nr.68787/20.04.1999 numitul ... declar? o construc?ie din BCA ridicat? f?r? autoriza?ie în str. ..., pe un teren în suprafa de 220 mp, cump?rat cu chitan?a sub semn?tura privat? de la ..., în anul 1992.

 De asemenea, din istoricul de rol fiscal, rezult?, c? în prezent în str. ... figureaz? ..., ... ?i ... cu teren în suprafa de 500 mp ?i construc?ie, pe aceea?i adres? figurând ?i ... cu construc?ie.

 Din actele prezentate de reclaman?i Subcomisiei de sector în procedura administrativ? rezult? c? în anul 1975 terenul situat în str. ... a fost atribuit cu plat? (no?iune care nu este echivalent? cu vânzarea) autorului ..., acesta neavând niciun titlu de proprietate asupra respectivului imobil, aspect subliniat atât de informa?iile furnizate de D.G.I.T.L. ... cât ?i de men?iunile f?cute de notarul public în certificatele de mo?tenitor emise de pe urma defunc?ilor ... ?i ....

 Aceea?i concluzie se desprinde ?i din Sentin?a civil? nr.7837/22.06.200 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti în dosarul nr.14776/2000 definitiv? prin Decizia civil? nr.3309A/19.11.2001 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti în dosarul nr.6178/2001, litigiu în care cump?r?torii suprafe?ei de 220 mp înstr?inat? de ... ?i ...au încercat s? ob?in? titlu de proprietate asupra terenului prin uzucapiune, ac?iune ce a fost respins? pe considerentul c? nu s-a dovedit faptul c? ... ?i mo?tenitorii acestuia ar fi proprietari asupra imobilului înstr?inat.

 Pe cale de consecin?a se constat? c? nici autorul ... ?i nici mo?tenitorii acestuia nu au vreun titlu de proprietate asupra terenului situat în Bucure?ti, ... str. ..., ci sunt doar posesori ai imobilului încadrându-se în prevederile art.24 alin.1 din Legea nr.18/1991, republicat?.

 Nu pot fi primite sus?inerile pârâtei ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor in sensul ca terenul face parte din proprietatea privat? în condi?iile în care reclaman?ii nu justifica vreun titlu de proprietate, ace?tia având numai posesia terenului atribuit (?i nu vândut) de c?tre CAP ....

 Fa de considerentele de fapt ar?tate mai sus, re?inând c? autorului reclaman?ilor i-a fost atribuit? o suprafa de teren de c?tre CAP ..., cu observarea prevederilor art.24 alin.1 ?i alin.11 din Legea nr.18/1991, cu modific?rile ulterioare, instan?a urmeaz? s? admit? cererea de chemare în judecat? ?i cererea de interven?ie, s? anuleze hot?rârea nr.1231/03.03.2011 emis? de pârâta ... pentru aplicarea legilor fondului funciar ?i s? oblige pârâtele la constituirea dreptului de proprietate al reclaman?ilor ?i intervenientului pentru suprafa?a de teren de 362,27 mp situat în Bucure?ti str. ..., astfel cum a fost identificat prin raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? întocmit de exp. ....

 În temeiul dispozi?iilor art.274 alin.1 C.pr.civ. ?i al principiului disponibilitii instan?a urmeaz? s? ia act de faptul c? reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecat?.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOT?RTE

 Admite excep?ia lipsei calitii procesuale active a reclamantului ....

 Respinge cererea de chemare în judecat? formulat? de reclamantul ..., cu domiciliul în Bucure?ti str. ..., în contradictoriu cu pârâtele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar ?i Subcomisia local? de fond funciar ..., ca fiind formulat? de o persoan? lipsit? de calitate procesual? activ?.

 Respinge excep?ia lipsei calitii procesuale pasive a pârâtei Subcomisia Local? ... de aplicare a Fondului Funciar, ca neîntemeiat?.

Admite ac?iunea formulat? de reclaman?ii ..., cu domiciliul în Bucure?ti str. ... ?i ... cu domiciliul în Bucure?ti str. ..., în contradictoriu cu pârâtele ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privat?, cu sediul în Bucure?ti str. ... ?i Subcomisia de aplicare a legilor fondului funciar de pe lâng? Prim?ria ... Bucure?ti, cu sediul în Bucure?ti str. ...

Admite cererea de interven?ie în interes propriu formulat? de intervenientul ..., cu domiciliul în Bucure?ti str. ....

Anuleaz? Hot?rârea nr.1231/03.03.2011 emis? de pârâta ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privat?.

Oblig? pârâtele la constituirea dreptului de proprietate al reclaman?ilor ?i intervenientului pentru suprafa?a de teren de 362,27 mp situat în Bucure?ti str. ..., astfel cum a fost identificat prin raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? întocmit de exp. ....

Ia act c? reclaman?ii ?i intervenientul nu au solicitat cheltuieli de judecat?.

Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronun?at? în ?edin public?, ast?zi, 24 Octombrie 2011.

PRE?EDINTE, GREFIER,

8

Domenii speta

Spete similare