Fond funciar

Sentinţă civilă 1714 din 28.05.2010


R O M Â N I A 

JUDECATORIA ONESTI  JUDETUL BACAU

Dosar nr.  4686/270/2008 - fond funciar –

Înreg.10.10.2008

SENTINTA CIVILA NR. 1714

Sedinta publica din  data de  28.05.2010

COMPLETUL DE JUDECATA FORMAT DIN:

PRESEDINTE – Aglaia Hogea

GREFIER – Gabriela Valeanu

Astazi a fost  pe rol judecarea cauzei  civile  pentru  fond funciar, formulata de reclamantul ………, împotriva pârâtilor Directia Silvica ……,, Comisia Locala ….pentru aplicarea . L. 18/1991, Comisia Judeteana Bacau pt. aplicarea L. 18/1991  si Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara ……

La apelul nominal facut  în sedinta publica a raspuns avocat ……, reprezentând reclamantul, lipsind partile.

Procedura de citare legal îndeplinita.

S-a facut referatul oral al cauzei de grefierul de sedinta, dupa care, avocat …. depune la dosar doua certificate de mostenitor si un testament pentru …. Precizeaza ca nu are alte cereri de formulat.

Vazând ca nu sunt alte cereri de formulat, instanta declara dezbaterile închise si acorda cuvântul în fond.

Avocat ……., pentru reclamant, lasa la apreciere exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Oficiului de Cadastru. Cu privire la celelalte doua exceptii, solicita respingerea acestora, întrucât s-a facut dovada calitatii de mostenitor cu actele depuse la dosar. La dosar exista doua extrase care atesta acest lucru. Mentioneaza ca, ……. a fost presedintele Î.C.C.J. Solicita respingerea exceptiei ridicata de ….., referitor la lipsa semnaturii, având în vedere ca cererile sunt semnate. Precizeaza ca, padurea reclamantului este pe teritoriul .., neavând legatura cu padurea Mitropoliei Moldovei. La fila 126 dosar exista harta din care rezulta ca, 72 ha padure se afla pe teritoriul jud. Bacau, iar 1140 ha pe teritoriul jud. Vrancea, … apoi s-a revenit si întreaga suprafata a revenit pe teritoriul judetului Bacau. Solicita admiterea actiunii, sa se dispuna anularea hotarârii, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1380 ha padure, obligarea Comisiei la intabulare si punerea în posesie. De asemenea, Comisia Judeteana Bacau sa emita titlul de proprietate, fara cheltuieli de judecata. Lasa la apreciere ordinea de executare a capetelor de cerere.

Dezbaterile fiind terminate, cauza a ramas în pronuntare.

Dupa ramânerea în pronuntare a cauzei, s-a prezentat c.j. … pentru pârâta Directia Silvica Bacau care a solicitat amânarea pronuntarii. 

I N S T A N T A

 Deliberând,

Asupra cauzei civile de fata;

Constata ca în termen legal  ……., prin procurator …, domiciliat în ……., jud. Vrancea, a formulat plângere împotriva Hotarârii Comisiei Judetene Bacau nr. 12341/26.08.2008, în contradictoriu cu: Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata  asupra terenurilor a ……, jud. Bacau, Comisia Judeteana Bacau, Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Bacau si Regia Nationala a Padurilor – Directia Silvica Bacau – Ocolul Silvic Caiuti, solicitând: anularea hotarârii, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1.140 ha teren padure de pe urma defunctului ….(mostenitorul ……), obligarea Comisiei Locale la punerea în posesie cu suprafata de 1,140 ha padure pe vechiul amplasament, obligarea Comisiei Judetene Bacau sa elibereze titlul de proprietate pentru terenul mentionat mai sus, obligarea O.C.P.I. Bacau la intabularea dreptului de proprietate pentru acelasi teren, obligarea R.N.P. – Directia Silvica Bacau la predarea amplasamentului în vederea punerii în posesie si cheltuieli de judecata. Plângerea este legal scutita de taxa judiciara de timbru potrivit art. 42 din L. 1/2000 – modificata si completata prin L. 24//19.07.2005, iar în motivare se arata ca, hotarârea atacata este nelegala, cele doua comisii de aplicare a Legii fondului funciar, în mod nejustificat nu au retrocedat terenul.

O.P.C.I. Bacau, a formulat întâmpinare ( filele 59-60 dosar), prin care invoca exceptia lipsei calitatii sale procesuale, având în vedere ca, în situatia în care se restituite dreptul de proprietate privata si se emite titlu de proprietate, singura obligatie pe care o are, este aceea de a depozita în arhiva sa partea nedetasabila a titlului si de a comunica o copie inspectoratului teritorial de regim silvic si vânatoare. Prin aceeasi întâmpinare, OPC Bacau, mentioneaza ca intabularea se face dupa emiterea titlului de proprietate.

Fata de obiectul plângerii, prevederile art. 75 al. 3 din H.G. 890/2005 si cele mentionate în întâmpinare, instanta apreciaza ca OPCI Bacau are calitate procesuala pasiva, urmând a se respinge exceptia invocata.

Totodata, cum titlul de proprietate nu s-a eliberat pentru a se putea face intabularea la OPC, se va respinge ca prematur formulata actiunea, fata de aceasta parte.

 Comisia Locala .. prin întâmpinarea de la fila 62 dosar, mentioneaza ca, cererea reclamantului … nu este semnata, asa încât  este nula, iar reclamantul nu a facut dovada calitatii de mostenitor a autorului sau, situatii invocate si de catre Comisia Judeteana Bacau ( filele 133-136 dosar), motiv pentru care solicita respingerea actiunii.

R.N.P. – Directia Silvica Bacau, prin întâmpinarea sa de la filele 138-139 invoca, de asemenea, nulitatea cererii de retrocedare a terenului pentru lipsa semnaturii, mentionând ca, nu s-a facut dovada dreptului de proprietate al autorului reclamantului, din cuprinsul înscrisurilor depuse la dosar, nu  se poate sti cui a apartinut padurea.

Cu toate acestea pârâta precizeaza în întâmpinare ca, „ Harta …. – jud. Putna” apare”Padurea ……, iar în înscrisul intitulat „Statistica padurilor din jud. Putna” proprietatea apare drept a mostenitorilor …. fara a se specifica ca a apartinut lui . antecesorilor sai.

În ceea ce priveste exceptia nulitatii cererii pentru retrocedarea padurii invocata  de catre pârâte, constatând ca aceasta este semnata de catre procuratorul reclamantului asa cum rezulta din cuprinsul actului de la fila 6 dosar, va fi respinsa exceptia.

Având în vedere certificatele de mostenitor nr. 312/13.12.1965 dupa defunctul …., certificatul de mostenitor nr. 898/1981, dupa defunctul ….. cât si testamentul  autentificat sub nr. 482/ 4.04.2002 a testatoarei …. în favoarea lui ……, instanta constata ca reclamantul a facut dovada calitatii sale de mostenitor, asa încât se va respinge si exceptia lipsei calitatii de mostenitor a acestuia.

În cauza s-au depus acte, s-a efectuat o expertiza topocadastrala si s-a luat interogator  pârâtei Directia Silvica Bacau, probatorii din analiza carora instanta retine în fapt urmatoarele:

În baza procurii autentificate sub nr. 2346/29.11.2005 la B.N.P. Liuba Alexandrescu – Bucuresti, ….. procurator pentru reclamantul …. ( fila 6 dosar) reconstituirea dreptului de proprietate privata pentru mai multe terenuri, printre care si pentru suprafata  de 1140, 13 ha, padure la punctul … ca mostenitor al tatalui sau . – casatorit cu ….

La rândul sau, ….. este mostenitorul lui ….. al carui autor este ..

Odata cu cererea, înregistrata sub nr. 225/ 21. 09. 2005, reclamantul prin procuratorul sau a depus si actele de stare civila pentru persoanele mentionate mai sus, decizia de casare a calitatii  de luptator în rezidenta anticomunista nr. 722/ 16.05.2002 si copii emise de catre Arhivele Nationale-Directia Judeteana  Vrancea din care rezulta întinderea suprafetelor solicitate.

Întrucât cererea depusa initial la Primaria ….. jud. Vrancea, care a trimis-o Primariei …., jud. Bacau, în a carei raza teritoriala se afla padurea, a fost în mod favorabil solutionata ( fila 79 dosar), reclamantul a formulat contestatie împotriva dispozitiei Comisiei Locale ……i înregistrata sub nr. 2936/ 04.08.2008, care a fost respinsa prin hotarârea nr. 12341/ 26.08.2008 a Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor – Bacau.

Prin expertiza extrajudiciara existenta la dosar, s-a identificat vechiul amplasament al proprietatii pe baza hartii din Monografia ……, jud. Vrancea întocmita în anul 1946, stabilindu-se ca padurea în suprafata de 1140, 13 ha, fosta proprietate ….., la data efectuarii lucrarii 04.04.2008, se afla dispusa atât pe teritoriul …, jud. Bacau ( 760 ha), cât si pe teritoriul …….i, jud. Vrancea (380,13 ha).

Prin expertiza tehnica efectuata de expert Ghiurca Mihai, efectuata la 16.04.2009, a fost identificat aliniamentul de delimitare a suprafetei de 1.138 ha, conform hartii administrative a ….. din anul 1946 si a extrasului nr. 479 din 04.06.2008 Arhivele Nationale, jud. Vrancea.

Concluzioneaza expertul ca, proprietatea … se identifica cu fosta …., jud. Putna, în prezent ……., jud. Bacau.

Acelasi expert stabileste ca suprafata totala este de 1.138 ha. teren cu vegetatie forestiera aautorului….., avea ca vecinatati toponimice: ……: proprietatile locuitorilor …., V: administrativul ….

Pe harta amenajistica a Ocolului Silvic Caiuti, UP VII Cornatel, vechea proprietate ….

Prin suplimentul la raportul de expertiza tehnica de la filele 295-296 dosar, se mentioneaza ca padurea ……nu se suprapune cu amplasamentul padurii Mitropoliei Moldovei.

Fata de cele expuse mai sus, instanta constata ca, reclamantul a facut dovada atât a proprietatii terenului ce a fost trecuta în proprietatea statului, cât si cea a calitatii de mostenitor a lui ……., respectând prevederile L. 18/91 art. 9, art. 6 din L. 247/2005 cât si prevederile Legii nr. 1/2000 – modificata si completata prin L. 247/2005, situatie în care se va admite în parte actiunea acestuia, luând act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata si în consecinta:

În temeiul art. 53 al. 2 din L. 18/ 1991 – modificata si completata prin L. 247/2005, va fi anulata hotarârea Comisiei Judetene nr. 12341/ 2008 prin care a fost respinsa  contestatia, dispunând reconstituirea dreptului de proprietate privata  în favoarea reclamantului pentru suprafata de 1.138 ha padure, ca mostenitor din ……., conform art. 13 din L. 18/ 1991 pe amplasamentul delimitat de expert, Comisia Locala va fi obligata sa puna în posesie reclamantul cu terenul, iar Comisia Judeteana va elibera titlul de proprietate potrivit art. 27 din acelasi act normativ.

Totodata, în temeiul art. 24 al. 4 din Legea 1/2000-modificata si completata prin Legea 247/2005 va obliga R.N.P. – Directia Silvica Bacau sa predea Comisiei Locale ………, jud. Bacau amplasamentul terenului în vederea punerii în posesie.

. Pentru aceste motive,

În numele legii,

H  O  T  A  R  A  S  T  E:

Admite în parte actiunea reclamantului ………, prin procurator …, domiciliat în ……., jud. Vrancea, împotriva pârâtilor. Comisia Locala pentru stabilirea drep tului de proprietate privata asupra terenurilor – ……., jud. Bacau, Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor – Bacau si R.N.P. Directia Silvica Bacau – pentru Ocolul Silvic ……. jud. Bacau.

Respinge ca prematur formulata actiunea fata de pârâtul Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Bacau, referitor la intabularea dreptului de proprietate asupra terenului.

Respinge exceptia lipsei calitatii procesuale pasive ridicata de O.C.P.I. Bacau.

Respinge exceptiile nulitatii cererii pentru retrocedarea terenului si a lipsei calitatii de mostenitor a reclamantului, ridicate de catre pârâte.

Anuleaza Hotarârea nr. 12341/ 26.08.2008, emisa de Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor si în consecinta dispune reconstituirea dreptului de proprietate privata în favoarea reclamantului ……. – ca mostenitor al defunctului … pentru suprafata de 1.138 hectare padure, situata în ……, jud. Bacau, învecinata cu : … S-proprietatile locuitorilor com. …. V-administrativul …….

Obliga Comisia Locala a comunei ….., jud. Bacau sa puna în posesie reclamantul cu terenul mai sus mentionat.

Obliga Comisia Judeteana Bacau pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, sa elibereze reclamantului ……., titlul de proprietate pentru suprafata de 1.138 ha teren padure.

Obliga R.N.P. – Directia Silvica Bacau – pentru Ocolul Silvic ….. jud. Bacau – sa predea amplasamentul terenului, Comisiei Locale …….., în vederea punerii în posesie a reclamantului.

Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronuntata în sedinta publica azi 28.05.2010.

Presedinte, Grefier,

Domenii speta