Încetarea de drept a calităţii de consilier local. Obligaţia Consiliului Local de a adopta o hotărâre în acest sens

Potrivit dispoziţiilor art. 9 alin. 2 lit. h ind. 1 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali „calitatea de consilier local sau de consilier judeţean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, prin… pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost ales”.

Potrivit dispoziţiilor art. 9 alin. 3 din „încetarea de drept a mandatului de consilier se constată de către consiliul local, respectiv de consiliul judeţean, prin hotărâre, la propunerea primarului ori, după caz, a preşedintelui consiliului judeţean sau a oricărui consilier”.

În acest sens , în temeiul prevederilor art. 12 , „în toate situaţiile de încetare a mandatului înainte de expirarea duratei normale a acestuia consiliul local sau consiliul judeţean, după caz, adoptă în prima şedinţă ordinară, la propunerea primarului, respectiv a preşedintelui consiliului judeţean, o hotărâre prin care se ia act de situaţia apărută şi se declară vacant locul consilierului în cauză. Hotărârea va avea la bază, în toate cazurile, un referat constatator semnat de primar şi de secretarul comunei sau oraşului, respectiv de preşedintele consiliului judeţean şi de secretarul general al judeţului. Referatul va fi însoţit de actele justificative”.

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galaţi – Secţia de contencios administrativ şi fiscal reclamantul A.V. având funcţia de Primar al comunei M. jud. G. a solicitat obligarea pârâţilor Consiliul Local al comunei M. , A. V. , A. V. V. , B. C. , C. C. , C. C. T. , G. C. , M. A. , M. N. , O. Ş. , P. D. D., S. D. , T. A. , T. M. , P. D. şi S.G. la adoptarea hotărârii de încetare a mandatului de consilier a numitului T. A.

Motivându-ţi în fapt cererea , reclamantul a precizat că potrivit adresei nr. ….. numitul T. A. a fost exclus din partid , retrăgându-i-se astfel sprijinul politic.

Faţă de această situaţie , în conformitate cu prevederile legale , primarul a iniţiat în cadrul şedinţei ordinare din data de 27.08.2012 proiectul de hotărâre privind încetarea mandatului de consilier local a numitului T.A. , membrii Consiliului Local având doar obligaţia de a constata acest fapt prin hotărâre.

Arată reclamantul că membrii Consiliului Local au refuzat nejustificat şi abuziv să adopte actul administrativ indicat deşi s-au prezentat în referat motivele şi dovezile ce justificau adoptarea hotărârii.

În drept , invocă dispoziţiile art. 1 şi 2 din Legea nr. 455/2004 , Legea nr. 393/2004 şi Legea nr. 215/2001.

În susţinerea acțiunii , reclamantul a depus înscrisuri ..

Legal citați , pârâţii Consiliul Local al comunei M. , A. V. , A. V. V. , B. C. , C. C. , C. C. T. , G. C. , M. A. , M. N. , O. Ş. , P. D. D., S. D. ,  T. M. , P. D. nu s-au prezentat în faţa instanţei şi nu au formulat întâmpinare.

Pârâtul S. G. a fost prezent în faţa instanţei , dar nu a formulat întâmpinare.

Pârâtul T. A. a fost prezent în faţa instanţei şi a formulat întâmpinare prin care a invocat , în principal , excepţia lipsei de interes în promovarea acţiunii de către Primarul comunei M. motivat de faptul că acesta nu justifică un interes personal în cauză.

Pe fond , a solicitat respingerea acţiunii întrucât retragerea sprijinului politic nu duce la pierderea calităţii de consilier local , situaţie care putea interveni doar dacă pierdea calitatea de membru al partidului. Astfel , apreciază că retragerea sprijinului politic este doar o sancţiune.

În drept , a invocat dispoziţiile Legii nr. 393/2004.

Ulterior , la termenul din data de 06.11.2012 , pârâtul T.A. a invocat excepţia lipsei dovezii calităţii de reprezentant al consilierului juridic ce a răspuns pentru reclamant.

Prin încheierea pronunţată la data de 03.12.2012 , instanţa a respins ca neîntemeiată atât excepţia lipsei dovezii calităţii de reprezentant al reclamantului a consilierului juridic , cât şi excepţia lipsei de interes a reclamantului în promovarea acţiunii.

Analizând actele şi lucrările dosarului cu privire la fondul cauzei , instanţa constată următoarele;

 Potrivit dispoziţiilor art. 9 alin. 2 lit. h ind. 1 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali „calitatea de consilier local sau de consilier judeţean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, prin… pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost ales”.

Astfel , potrivit dispoziţiilor art. 9 alin. 3 din acelaşi act normativ „încetarea de drept a mandatului de consilier se constată de către consiliul local, respectiv de consiliul judeţean, prin hotărâre, la propunerea primarului ori, după caz, a preşedintelui consiliului judeţean sau a oricărui consilier”.

În acest sens , în temeiul prevederilor art. 12 , „în toate situaţiile de încetare a mandatului înainte de expirarea duratei normale a acestuia consiliul local sau consiliul judeţean, după caz, adoptă în prima şedinţă ordinară, la propunerea primarului, respectiv a preşedintelui consiliului judeţean, o hotărâre prin care se ia act de situaţia apărută şi se declară vacant locul consilierului în cauză. Hotărârea va avea la bază, în toate cazurile, un referat constatator semnat de primar şi de secretarul comunei sau oraşului, respectiv de preşedintele consiliului judeţean şi de secretarul general al judeţului. Referatul va fi însoţit de actele justificative”.

În speţă , instanţa reţine că , potrivit adresei nr. ……….. emisă de … , s-a dispus excluderea din partid şi retragerea sprijinului politic consilierului local declarat ales , T. A. , candidat …. din partea …..

Ca urmare , faţă de aspectele anterior menţionate , Consiliul Local al comunei M. era obligat ca , prin hotărâre , să ia act de situaţia intervenită.

În consecinţă , în temeiul dispoziţiilor art. 18 alin. 1 din Legea nr. 544/2004 , instanţa a admis acţiunea formulată şi a obligat pârâţii să adopte o hotărâre prin care să ia act de încetarea mandatului de consilier local a numitului T.A.

Domenii speta

Spete similare