Acţiune în constatarea dobândirii dreptului de proprietate asupra terenului aferent edificiului şcoală. Citarea în cauză a Ministerului Finanţelor Publice pentru Statul român titular al dreptului de proprietate

Drept procesual civil

Calitate procesuală pasivă

10. Acţiune în constatarea dobândirii dreptului de proprietate asupra terenului aferent edificiului şcoală. Citarea în cauză a Ministerului Finanţelor Publice pentru Statul român titular al dreptului de proprietate.

În raport de situaţia de fapt a imobilului în discuţie se impunea a fi observată incidenţa dispoziţiilor art. 166 alin 4 1 şi 6 din Legea nr. 84/1995 republicată (Legea învăţământului) urmare a modificărilor aduse prin OUG nr. 2006/2000, coroborate cu dispoziţiile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul judiciar al acesteia şi ale art. 21 alin 2  şi 62 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, care stipulează expres că ”terenurile şi clădirile în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitare de stat grădiniţe, şcoli generale, primare şi gimnaziale, licee seminare teologice, grupuri şcolare, şcoli de arte şi meserii şi şcoli postliceale fac parte din domeniul public al comunelor, oraşelor şi municipiilor”, respectiv că „în justiţie, unităţile administrative teritoriale sunt reprezentate de primar”.

Trib. Bistriţa-Năsăud, secţ. civ.,

dec. nr. 73/R/6 martie 2008, nepublicată

Prin sentinţa civilă nr. 678 din 9 octombrie 2007 pronunţată de Judecătoria Beclean s-a admis acţiunea formulată de reclamanta Comuna Căianu Mic reprezentată prin primar împotriva pârâţilor C. Z. V., M. C. H. şi Ministerul Finanţelor Bucureşti pentru proprietarul tabular Statul Român şi în consecinţă s-a constatat că  reclamanta comuna Căianu Mic a dobândit un drept de proprietate prin edificare asupra imobilelor şcoală, magazie şi grup sanitar situate în localitatea Dobric construite pe un teren înscris în CF nr. 615 Dobric; s-a  dispus  dezmembrarea nr. top 8, 9, 16, 17 şi înscrierea în CF la nr. cadastral 100, nr. top nou 8/1, 9/1, 16/1 şi 17/1 a dreptului de proprietate al comunei Căianu Mic asupra imobilelor constând în şcoală, magazie, grup sanitar şi curte în suprafaţă totală de 3.732 mp, conform raportului de expertiză tehnică şi a tabelului de mişcare parcelară întocmit de către experta C. C. corectat de instanţă care face parte integrantă din prezenta hotărâre, restul suprafeţei de 8504 mp teren de natură grădină se va înscrie în CF la nr. top nou 8/2, 9/2, 16/2 şi 17/2 pe vechiul proprietar.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâtul Statul Român prin reprezentant Ministerul Economiei şi Finanţelor prin Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bistriţa Năsăud.

Recursul declarat este fondat.

Potrivit dispoziţiilor art. 85 Cod procedură civilă judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau înfăţişarea  părţilor, cu excepţia cazului în care legea dispune astfel, iar art. 107 Cod procedură civilă instituie obligativitatea amânării judecăţii pricinii ori de câte ori instanţa constată că partea care lipseşte nu a fost citată cu respectarea cerinţelor impuse de lege.

În dispoziţiile legale citate îşi găseşte reflectarea principiul contradictorialităţii şi al dreptului la apărare, ce impune asigurarea drepturilor părţilor de a lua cunoştinţă de pretenţiile reciproce şi de administrarea probatorii, de a se discuta în faţa instanţei toate elementele de fapt şi de drept ale cauzei, obligaţia de citare a părţilor cu respectarea  dispoziţiilor art. 98 Cod procedură civilă fiind una dintre modalităţile de realizare a acestor principii.

Din cuprinsul acţiunii introductive cu soluţionarea căreia a fost investită prima instanţă, se constată că pretenţiile reclamantei Comuna Căianu Mic, reprezentată prin primar, vizând strămutarea  dreptului de proprietate a terenului litigios (aferent edificiului şcoală) în favoarea sa s-au îndreptat şi împotriva pârâtului Statului român reprezentat prin Ministerul Economiei şi Finanţelor Bucureşti.

Numai că în raport de situaţia de fapt a imobilului în discuţie se impunea a fi observată incidenţa dispoziţiilor art. 166 alin 4 1 şi 6 din Legea nr. 84/1995 republicată (Legea învăţământului) urmare a modificărilor aduse prin OUG nr. 2006/2000, coroborate cu dispoziţiile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul judiciar al acesteia şi ale art. 21 alin 2  şi 62 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, care stipulează expres că ”terenurile şi clădirile în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitare de stat grădiniţe, şcoli generale, primare şi gimnaziale, licee seminare teologice, grupuri şcolare, şcoli de arte şi meserii şi şcoli postliceale fac parte din domeniul public al comunelor, oraşelor şi municipiilor”, respectiv că „în justiţie, unităţile administrative teritoriale sunt reprezentate de primar”.

Ca atare este fondată aserţiunea reclamantei intimată, expusă în notele de şedinţă ataşate la dosar, vizând  nedeţinerea, de către recurentul MEF Bucureşti reprezentat de D.G.F.P.BN, a calităţii de reprezentant legal al pârâtului proprietar tabular Statul român într-un litigiu de natura celui supus cercetării judecătoreşti în prezenta cauză, aspect a cărui examinare primează celui vizând analizarea fondului pricinii, potrivit dispoziţiilor art. 137 şi 161 C. proc. civ.

 Întrucât conform prescripţiilor exprese ale actelor textelor legale evocate, o atare calitate o deţine doar unitatea administrativ teritorială, participantă la proces în calitate de reclamantă, soluţia ce se impune, în temeiul art. 312 Cod pr.civ., raportat la reglementările enunţate, este aceea de admitere a recursului şi modificare în parte a hotărârii judecătoreşti recurate în sensul că, dată fiind lipsa calităţii M.E.F. reprezentat prin D.G.F.P. B-N, de reprezentant legal al Statului român, acţiunea formulată de reclamanta Comuna Căianu Mic, reprezentată prin primar, va fi respinsă în privinţa pârâtului Statul Român reprezentat prin M.E.F. pentru lipsa calităţii procesuale pasive. Toate celelalte dispoziţii ale instanţei, care tranşează situaţia juridică a imobilelor construcţii şi teren aferent, urmează a fi păstrate.

2

Domenii speta

Spete similare