Transformare daune cominatorii în daune compensatorii. Prejudiciul decurgând din lipsa de folosinţă a terenului cu privire la care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pe un amplasament determinat prin hotărâre judecătorească irevocabil...

Transformare daune cominatorii în daune compensatorii. Prejudiciul decurgând din lipsa de folosinţă a terenului cu privire la care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pe un amplasament determinat prin hotărâre judecătorească irevocabilă, lipsa de folosinţă determinată de refuzul organului local de a realiza punerea în posesie.

Prin acţiunea civilă adresată instanţei de judecată şi înregistrată pe rolul Judecătoriei Tg-Jiu sub nr.4362/318/2008 reclamanţii B.A.I., B.A.G. şi P.M. au chemat în judecată pârâtul P.C., în calitate de preşedinte al C.L.F. solicitând  ca prin sentinţa ce va pronunţa să fie transformate daunele cominatorii stabilite prin sentinţa civilă nr. 4726/02.07.2007 pronunţată de Judecătoria Tg-Jiu în dosarul nr.3774/318/2007 în daune compensatorii, ca urmare a  neexecutării de către pârât a obligaţiei  instituite prin această hotărâre judecătorească de a întocmi şi înainta către organul judeţean în vederea eliberării titlului de proprietate documentaţia premergătoare pentru suprafaţa de 1,2 ha teren cu vegetaţie forestieră pe vechiul amplasament.

In motivare, reclamanţii au arătat că  prin hotărârea judecătorească menţionată anterior  a fost obligat pârâtul P.C., în calitate de preşedinte  al C.L.F.la plata de daune cominatorii în cuantum de 50 lei  pentru fiecare zi de întârziere în îndeplinirea obligaţiei de întocmire şi înaintare a documentaţiei premergătoare. Deşi sentinţa civilă nr.4626/02.07.2007 pronunţată de Judecătoria Tg-Jiu  a rămas irevocabilă  prin decizia civilă nr. 2855/06.11.2007, deci în urmă cu aproximativ un an, nici până în momentul de faţă pârâtul nu şi-a respectat această obligaţie  personală, rămânând fără efect atât demersurile succesive realizate de către reclamanţi la organul local, cât şi plângerile penale formulate împotriva pârâtului în scopul de a-l constrânge la îndeplinirea obligaţiei. Fiind vorba despre un fapt personal al debitorului ce nu poate fi adus la îndeplinire pe calea executării silite, acţiunea civilă de faţă reprezintă  singura modalitate de a obţine repararea prejudiciului datorat întârzierii în emiterea titlului de proprietate, cu atât mai mult cu cât în viitorul apropiat terenul va face obiectul exploatării miniere iar reclamanţii nu pot beneficia de măsurile compensatorii acordate de SNL O.

Reclamanţii au depus la dosar în copie s.civ.nr.4726/02.07.2007 pronunţată de Judecătoria Tg-Jiu în dosarul nr.3774/318/2007 şi în dovedirea cererii au solicitat efectuarea în cauză a unei expertize în specialitatea silvicultură pentru a se stabili în mod concret valoarea prejudiciului înregistrat în patrimoniul lor. Lucrarea de specialitate a fost realizată de domnul expert M.I.(filele 35 – 44), niciuna dintre părţi neformulând obiecţiuni la raportul de expertiză.

De asemenea, la solicitarea instanţei de judecată, prin adresa nr. 2891/14 mai 2008 a P.F.s-au comunicat, în copie, procesul verbal de punere în  posesie nr. 423/03.04.2008 împreună cu documentaţia avută în vedere cu ocazia eliberării acestuia, arătându-se că  există demersuri pentru înaintarea documentaţiei la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Gorj  în vederea emiterii titlului de proprietate. Cu toate acestea, până la momentul finalizării dosarului de faţă, reclamanţii nu au primit titlul de proprietate pentru amplasamentul stabilit în hotărârea judecătorească irevocabilă.

Analizând întregul material probator administrat în cauză, instanţa reţine că urmare a  cererilor pentru reconstituirea dreptului de proprietate formulate pentru autorul reclamanţilor B.I.Şt.A, prin hotărârea organului judeţean s-a validat în favoarea acestuia suprafaţa de 1,20 ha teren cu vegetaţie forestieră, însă organul local nu a procedat la îndeplinirea  atribuţiilor care-i revin şi prevăzute de art.5 din HG 890/2005 referitoare la punere în posesie a persoanei îndreptăţite la reconstituire  şi înaintarea către organul judeţean a documentaţiei premergătoare în vederea eliberării titlului de proprietate. Pe cale de consecinţă,  pentru îndeplinirea acestor obligaţii de către C.L.F. reclamanţii au promovat o acţiune civilă , soluţionată prin s.civ. nr. 4726/02.07.2007 pronunţată de Judecătoria Tg-Jiu în dosarul nr.3774/318/2007. Prin această hotărâre a fost obligat organul local să procedeze la punerea în posesie şi întocmirea documentaţiei premergătoare în vederea eliberării titlului de proprietate pentru suprafaţa de 1,20 ha  teren cu vegetaţie forestieră situat pe vechiul amplasament, această obligaţie fiind stabilită sub sancţiunea de daune cominatorii în cuantum de 50 lei pentru fiecare zi de întârziere în sarcina  preşedintelui organului local P.C. Împotriva acestei hotărâri judecătoreşti organul local a formulat recurs, iar prin decizia civilă nr. 2855/06.11.2007 pronunţată de Tribunalul Gorj  hotărârea instanţei de fond a fost menţinută. Cu toate acestea,  nici  până la data pronunţării prezentei hotărâri judecătoreşti, şi anume luna septembrie 2008, reclamanţii nu au fost puşi în posesie şi nu le-a fost înmânat titlul de proprietate, practic recunoaşterea dreptului lor de proprietate realizată prin hotărâre judecătorească irevocabilă rămânând fără nici un efect. Art.64 din Lg. 18/1991 instituie  ca mijloc de constrângere aflat la îndemâna persoanei îndreptăţite la reconstituire  posibilitatea de a  obţine  daune cominatorii  pentru neexecutarea  de către organul local a documentaţiei premergătoare  în vederea eliberării titlului de proprietate,  obligaţie cu caracter personal  ce nu poate fi adusă la îndeplinire pe calea executării silite. Aceste daune cominatorii  pot fi transformate la cererea creditorului în daune compensatorii, cuantificându-se astfel  prejudiciul înregistrat în patrimoniul acestui creditor ca urmare a  nerespectării obligaţiei personale. În speţa de faţă,  prejudiciul  constă în lipsa de folosinţă a suprafeţei de 1,20 ha teren cu vegetaţie forestieră pe amplasamentul menţionat în sentinţa civilă nr. 4726/02.07.2007 pronunţată de Judecătoria Tg-Jiu în dosarul nr.3774/318/2007, lipsă de folosinţă  reprezentată de  valoarea de exploatare  a masei lemnoase  şi  de  arborii deterioraţi, distruşi sau sustraşi  de pe această suprafaţă de teren. Raportul de expertiză realizat de domnul  expert M.I.a stabilit că valoarea de exploatare, în conformitate cu  prevederile legale în materie silvică  pentru această perioadă de timp pentru suprafaţa de 1,20 ha teren cu vegetaţie forestieră este de 500,8 lei, valoarea reprezentând volumul de 5,590 mc masă lemnoasă, ce se putea recolta de pe această suprafaţă, iar  contravaloarea  arborilor distruşi, deterioraţi sau sustraşi este de 2772,93 lei, şi anume  echivalentul unui volum de 25,95 mc masă lemnoasă. Acest ultim volum de masă lemnoasă decurge din faptul că datorită alunecărilor de teren care nu au putut fi împiedicate în nici un fel de către reclamanţi (datorită lipsei unui titlu de proprietate), 80 de arbori au fost dislocaţi prin dezrădăcinare şi s-au degradat ca urmare a factorilor biotici şi abiotici.

Instanţa apreciază, pe cale de consecinţă, că valoarea totală a prejudiciului  decurgând din lipsa de folosinţă a suprafeţei de 1,20 ha teren cu vegetaţie forestieră este de 3272, 93 lei (masa lemnoasă ce putea fi exploatată şi masa lemnoasă distrusă ca urmare a lipsei de administrare a terenului), acest prejudiciu reprezentând  cuantumul daunelor compensatorii care se cuvin reclamanţilor, în calitate de proprietari ai terenului cu vegetaţie forestieră în discuţie. Astfel,  este evident că în situaţia în care  organul local şi-ar fi îndeplinit obligaţiile prevăzute de art.5 din HG 890/2005, în momentul de faţă B.A.I., B.A.G. şi P.M. ar fi putut acţiona  în sensul că ar fi exploatat terenul cu vegetaţie forestieră şi ar fi valorificat arborii proveniţi din alunecările de teren, iar în lipsa titlului de proprietate  recunoaşterea dreptului lor prin hotărâre judecătorească irevocabilă a rămas fără nici o eficienţă juridică. Fiindu-le încălcat astfel dreptul de proprietate prin acţiunea discreţionară a organului local care nu şi-a îndeplinit într-un termen rezonabil obligaţiile prevăzute de lege  şi care a continuat pasivitatea chiar şi după promovarea prezentei acţiuni civile (deşi s-a prezentat în instanţă procesul – verbal de punere în posesie pentru suprafaţa de 1,20 ha, până la sfârşitul lunii septembrie 2008 C.L.F. nu a făcut dovada înaintării către organul judeţean a întregii documentaţii premergătoare în vederea eliberării titlului de proprietate), instanţa urmează să admită acţiunea civilă de faţă  şi să oblige  primarul P.C., în calitate de preşedinte al C.L.F. la suma de 3272,93 lei  cu titlu de daune compensatorii, suma reprezentând echivalentul daunelor cominatorii stabilite tot în sarcina sa de către instanţa de judecată. Va fi sancţionată în acest mod lipsirea de proprietate a reclamanţilor, absenţa titlului de proprietate (datorată conduitei organului local) echivalând cu o imixtiune în dreptul recunoscut prin hotărâre judecătorească irevocabilă, în condiţiile în care reclamanţii nu au nici o altă posibilitate (cu excepţia acţiunii civile de faţă) de a determina organul local să întocmească şi să înainteze organului judeţean documentaţia premergătoare, operaţiune în lipsa căreia nu este posibilă eliberarea titlului de proprietate.

În baza art.274 C.pr.civ. va fi obligat acelaşi pârât la plata sumei de 1070,69 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, suma reprezentând  onorariu avocat (în cuantum de 400 lei conform chitanţei de la fila 47 din dosar) şi taxă judiciară de timbru (în cuantum de 670,69 lei conform chitanţelor  de la filele 13 şi 46 din dosar).

Domenii speta

Spete similare