Posibilitatea formulării unei acţiuni în despăgubiri împotriva statului şi în situaţia persoanelor care au suferit o măsură administrativă cu caracter politic conform Legii nr.221/2009

Decizie 270/A din 26.04.2010


Posibilitatea formularii unei actiuni în despagubiri împotriva statului si în situatia persoanelor care au suferit o masura administrativa cu caracter politic conform Legii nr.221/2009

DOSAR NR.2219/116/2009– DECIZIA CIVILA NR.270/A/26.04.2010

Prin cererea formulata la 10.08.2009 reclamantii S.C.G. si S.C.A. au chemat în judecata Statul Român prin M.F.P. solicitând obligarea pârâtului la plata sumei de 500.000 euro reprezentând despagubiri pentru prejudiciul moral cauzat prin deportarea (dislocarea) cu caracter politic dispusa de autoritatile comuniste împotriva defunctului lor tata S.A.C., decedat la 25 .06.1998 si stabilirea domiciliului obligatoriu.

În motivarea cererii s-a aratat ca prin Decizia Ministerului Afacerilor Interne nr.200/1951, autorul lor a fost deportat din localitatea B., judetul T. în localitatea D., judetul C., pentru ca tatal sau era macedonean.

Masura abuziva a avut la baza motive politice precum refuzul înscrierii în GAC, faptul ca locuiau lânga frontiera cu Iugoslavia si originea macedoneana a parintilor.

La data de 18.06.1951, autorul lor si familia sa au fost mutati cu forta si sub sanctiunea pedepsei cu închisoarea, fiind nevoiti sa traiasca în conditii foarte precare.

Tribunalul Calarasi – sectia civila a respins actiunea .

În considerentele sentintei s-a retinut ca reclamantul si-a întemeiat actiunea exclusiv pe prevederile art.5 alin. 1 lit.a din Legea nr.221/2009 conditii în care era imperios necesar sa se faca dovada existentei unei condamnari penale atestate printr-o hotarâre judecatoreasca.

Faptul ca este necesara o hotarâre de condamnare pentru a se dovedi nasterea dreptului la despagubiri rezida din prevederea de la art.5 lit.c, iar reclamantii nu au produs o astfel de dovada.

Împotriva acestei sentinte au  declarat apel reclamantii S.C.G. si S.C.A. criticând-o pentru nelegalitate si netemeinice.

Se arata ca desi tribunalul a respins actiunea ca nefondata în fapt a respins-o ca inadmisibila, apreciind ca numai în situatiile unor condamnari politice se pot acorda daune morale în temeiul Legii nr. 221/2009.

Aceasta apreciere este gresita deoarece art.1 pct.3 din acest act normativ se refera la condamnarile politice si masurile administrative asimilate acestora, aferente perioadei de referinta 6.03.1945 - 22.12.1989.

Analizând actele si lucrarile dosarului Curtea va admite apelul având în vedere urmatoarele considerente:

Potrivit art.3 din Legea nr. 221/2009 constituie masura administrativa cu caracter politic orice masura luata de organele fostei militii sau securitati, având ca obiect dislocarea si stabilirea de domiciliu obligatoriu, internarea în unitati si colonii de munca, stabilirea de loc de munca obligatoriu, daca au fost întemeiate pe unul sau mai multe dintre urmatoarele acte normative:lit. e) deciziile nr. 200/1951, nr. 239/1952 si nr.744/1952 ale Ministerului Afacerilor Interne.

În cauza, astfel cum rezulta din adresa nr. 76193/5.02.1991 eliberata de Ministerul de Interne – Directia Secretariat, S.C., nascut la data de 2.02.1932, a fost dislocat din zona frontierei de vest în baza Deciziei nr.200/1951, la data de 18.06.1951 pe termen nelimitat, fixându-i-se domiciliu obligatoriu în comuna D., judetul C. pentru ca tatal sau era macedonean.

Art.5 din Legea nr.221/2009 prevede ca: (1)orice persoana care a suferit condamnari cu caracter politic în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau care a facut obiectul unor masuri administrative cu caracter politic, precum si, dupa decesul acestei persoane, sotul sau descendentii acesteia pâna la gradul al II-lea inclusiv pot solicita instantei de judecata, în termen de 3 ani de la data intrarii în vigoare a prezentei legi, obligarea statului la:

a) acordarea unor despagubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare. La stabilirea cuantumului despagubirilor se va tine seama si de masurile reparatorii deja acordate persoanelor în cauza în temeiul Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu începere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate în strainatate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, si al Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 214/1999, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.568/2001, cu modificarile si completarile ulterioare. 

Alineatul 1 al art.5 din Legea nr.221/2009 mentioneaza expres persoanele îndreptatite la masurile mentionate ulterior, printre aceste categorii fiind si acele persoane care au facut obiectul unor masuri administrative cu caracter politic, masuri care sunt circumstantiate în art. 3 alin.1 lit.e din acelasi act normativ .

Astfel, nu este necesara în situatia de fata, existenta unei hotarâri de condamnare, legea acordând posibilitatea formularii unei astfel de cereri si celor care au suferit o masura administrativa cu caracter politic, în temeiul Deciziei nr. 200/1951 a Ministerului Afacerilor Interne.

Astfel fiind, în temeiul art.297 Cod procedura civila  Curtea va admite apelul si va trimite cauza spre rejudecare la aceiasi instanta de fond, având în vedere ca desi s-au administrat probe, nu s-a intrat în cercetarea fondului.