Cereri orc

11. Cereri ORC. Plângere împotriva rezoluţiei pronunţată de Directorului Oficiul Registrului Comerţului. Admisibilitate . Termen de formulare plângere

Dacă la data pronunţării rezoluţiei Directorului Oficiul Registrului Comerţului  a fost finalizată inspecţia fiscală la care societatea a fost supusă, şi s-a întocmit raportul de inspecţie fiscală nr. ...şi  decizia de impunere nr....2011, pentru suma de 269.429 lei şi acestea nu au fost anulate , în condiţiile legii, acestea  au efectele recunoscute de art. 1176 Cod civil.

 Certificatul de atestare fiscală depus la dosar, a cuprins în conţinutul acestuia menţiunea existenţei „avizului de inspecţie fiscală de fond nr. F-AG 71/25.10.2010” cât şi a scopului pentru care a fost emis „pentru a-i servi la licitaţie”. Prin urmare, actul respectiv  a fost folosit în alt scop decât acela pentru care a fost emis, iar radierea era condiţionată de finalizarea controlului şi constatarea inexistenţei datoriilor contribuabilului către bugetul de stat.

Sentinţa comercială nr. 430/CC/06.10.2011 pronunţată în dosarul nr. 978/1259/2011

Asupra cauzei de faţă constată următoarele:

Administraţia Finanţelor Publice Argeş, a investit instanţa cu plângere împotriva rezoluţiei ... pronunţată de Directorului Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul

În motivarea plângerii organul fiscal arată că prin rezoluţia sus-citată s-a dispus, în temeiul art.1,2 şi 3 din OUG nr. 116/2009, completată prin Legea nr. 84/2010, coroborat cu art.6 din Legea nr. 26/1990, privind registrul comerţului, radierea societăţii comerciale SC B SRL , petenta a arătat că în timp ce societatea SC B SRL era supusă unei verificări de fond de către organele de control din cadrul DGFP , contribuabilul a solicitat AFP C eliberarea unui certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice în vederea participării la licitaţie.

Controlul a fost finalizat la data de 09.05.2011, întocmindu-se Raportul de inspecţie fiscală nr. ... şi Decizia de impunere nr. ..., pentru suma de 269.429 lei.

Certificatul de atestare fiscală a fost eliberat , în scopul specificat -  în act făcându-se menţiunea despre existenţa avizului de inspecţie fiscală de fond nr. F-AG ...însă a fost folosit în scopul radierii din registrul comerţului şi a sustragerii de la plata obligaţiilor bugetare stabilite.

Dispoziţia de radiere din registrul comerţului este greşită, întrucât societatea era supusă unei inspecţii fiscale, agentul economic renunţase la cererea de dizolvare a societăţii,  iar pe certificatul de atestare fiscală nr. au fost făcute menţiunile despre existenţa”avizului de inspecţie fiscală de fond nr. F-AG...” cât şi a scopului pentru care a fost emis „pentru a-i servi la licitaţie”.

În această situaţie, organul fiscal se află în imposibilitatea recuperării creanţei bugetare în sumă de 269.429 lei, întrucât radierea persoanei juridice reprezintă dispariţia acesteia ca subiect de drept, titular de drepturi şi obligaţii .

În măsura în care radierea se va opera aceste creanţe fiscale nu se mai pot recupera, creându-i contribuabilului o situaţie favorabilă, şi implicit încălcarea prevederilor art. 14 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

Plângerea a fost depusă,  conform art. 6 lin.4 din OUG 116/2009,  la ORC Argeş şi a fost menţionată în registrul comerţului ,

Au fost anexate acte în legătură cu obiectul cauzei.

La data de 06.07.2011, a fost înregistrată prin registratura instanţei, întâmpinarea formulată de SC B SRL prin care s-a invocat tardivitatea formulării plângerii , întrucât a fost depusă ulterior împlinirii termenului de 15 zile prevăzut de lege, iar sub aspectul fondului, s-a solicitat respingerea plângerii ca nefondată, întrucât din certificatul de atestare fiscală,  raportul de lichidare şi bilanţul de lichidare ,depuse la dosar nu rezultă existenţa datoriilor către bugetul de stat .

La data de 30.08.2011,  şi ulterior, la data de 27.09.2011, petenta a depus la dosar înscrisurile menţionate în plângere şi respectiv copia Monitorului Oficial al României , partea a IV-a, nr. ...în care a fost publicată rezoluţiei nr. ...pronunţată de Directorului Oficiul Registrului Comerţului .

În temeiul art. 137 alin.1 Cod procedură civilă, instanţa, a pus în discuţie excepţia tardivităţii plângerii , excepţie asupra căreia, pronunţânu-se cu prioritate, a constatat că nu esate întemeiată.

Astfel, rezoluţia atacată a fost pronunţată la data de 09.05.2011 şi publicată în Monitorul Oficial al României , partea a IV-a, nr. .../05.07.2011.

Conform  art. 6 alin.3 din OUG nr. 116/2009 „ Împotriva rezoluţiei directorului şi/sau persoanei sau persoanelor desemnate se poate formula plângere în termen de 15 zile de la pronunţare pentru părţi şi de la data publicării rezoluţiei sau a actului modificator al actului constitutiv în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pentru orice alte persoane interesate.

În speţă, petenta Administraţia Finanţelor Publice nu a avut calitate de parte în cererea de radiere ca urmare a dizolvării societăţii comerciale - procedura reglementată de lege fiind una necontencioasă – situaţie în care, termenul de 15 zile prevăzut de textul invocat, curge de la data publicării rezoluţiei în Monitorul Oficial al României – 05.07.2011, dispoziţia legală fiind imperativă.

Administraţia Finanţelor Publice a formulat  plângere , la data de 02.06.2011, prin depunerea acesteia la ORC Argeş, conform art. 6 alin.4 din OUG nr. 116/2009, în raport de această dată, excepţia tardivităţii, fiind neîntemeiată.

Sub aspectul fondului dedus judecăţii, se constată că prin Hotărârea nr. ...publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, SC B SRL a hotărât asupra dizolvării, în vederea lichidării , în temeiul art. 227 alin.1 lit.d) din Legea nr. 31/1990.

Ulterior, SC B SRL a solicitat eliberarea unui certificat de atestare fiscală în vederea participării la  licitaţie publică, AFP eliberând ,  în scopul menţionat , certificatul de atestare fiscală , -  în act făcându-se menţiunea despre existenţa avizului de inspecţie fiscală de fond nr. F-AG ..., suspendat la data eliberării certificatului.

La data respectivă, societatea comercială se afla în faza cuprinsă între dizolvare şi radiere , având o capacitate de folosinţă restrânsă, putând încheia acte necesare în vederea lichidării, aceasta rezultând din dispoziţiile art. 233 alin.4 din Legea nr. 31/1990. Cererea de eliberare a certificatului de atestare fiscală în vederea participării la licitaţie publică - în alt scop decât lichidarea -  echivalează cu renunţarea la cererea de dizolvare a societăţii.

Din probele administrate rezultă existenţa în acea perioadă a unei inspecţii fiscale, finalizată la data de 09.05.2011, prin întocmirea raportului de inspecţie fiscală nr. ...şi a Deciziei de impunere nr.... , pentru suma de 269.429 lei, actele fiind depuse la dosar.

Conform art.172 din Ordinul nr. 2594/C din 10 octombrie 2008 , pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de ţinere a registrelor comerţului, de efectuare a înregistrărilor şi de eliberare a informaţiilor „Radierea unei societăţi în nume colectiv, în comandită simplă, cu răspundere limitată sau a unui grup de interes economic, ca urmare a dizolvării şi lichidării simultane prin acordul unanim al asociaţilor cu privire la modul de lichidare şi stingere a pasivului social, se poate efectua numai după trecerea a 30 de zile de la data publicării hotărârii adunării generale a asociaţilor în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.

La cererea de radiere se ataşează următoarele înscrisuri:

a) hotărârea adunării generale a asociaţilor/membrilor prin care s-a hotărât dizolvarea şi modul de lichidare şi, dacă este cazul, stabilirea modului în care activele rămase după plata creditorilor vor fi împărţite între asociaţi/membri, în original;

b) dovada publicării hotărârii adunării generale a asociaţilor/membrilor prevăzute la lit. a);

c) hotărârea judecătorească irevocabilă de respingere a opoziţiei, dacă este cazul, în copie legalizată;

d) situaţia financiară de lichidare aprobată de asociaţi/membri, în original, şi dovada publicării acesteia în condiţiile legii, dacă este cazul;

e) certificatul de înregistrare şi anexele la acesta sau certificatele constatatoare care atestă înregistrarea declaraţiilor pe propria răspundere privind autorizarea funcţionării, în original, ori dovada prevăzută la art. 171 alin. (2)”;

În exercitarea atribuţiilor astfel cum au fost reglementate de OUG nr. 116/2009, modificată prin Legea nr. 84/2010, Directorului Oficiul Registrului Comerţului a verificat îndeplinirea cerinţelor prevăzute de lege şi a constatat că acestea sunt respectate astfel încât prin rezoluţia nr...., a dispus, conform Legii nr. 26/1990 coroborat cuart. 1, 2, 6 din OUG nr. 116/2009, modificată prin Legea nr. 84/2010, înregistrarea în registrul comerţului a radierii sociatăţii.

Tribunalul, verificând înscrisurile depuse la dosar, constată că la data pronunţării rezoluţiei 09.05.2011 a fost finalizată inspecţia fiscală la care societatea a fost supusă, şi s-a întocmit raportul de inspecţie fiscală nr. ...şi  decizia de impunere, pentru suma de 269.429 lei.

 Certificatul de atestare fiscală depus la dosar, a cuprins în conţinutul acestuia menţiunea existenţei „avizului de inspecţie fiscală de fond nr. F-AG ” cât şi a scopului pentru care a fost emis „pentru a-i servi la licitaţie”. Prin urmare, actul respectiv  a fost folosit în alt scop decât acela pentru care a fost emis, iar radierea era condiţionată de finalizarea controlului şi constatarea inexistenţei datoriilor contribuabilului către bugetul de stat.

 Câtă vreme raportul de inspecţie fiscală şi Decizia de impunere pentru suma de 269.429 lei, nu au fost anulate , în condiţiile legii, acestea  au efectele recunoscute de art. 1176 Cod civil.

Întrucât, din momentul radierii,  menţionata societate  nu mai beneficiază de capacitatea de  a avea şi de a-şi exercita drepturile şi  obligaţiile, sau altfel spus nu mai subzistă ca subiect de drept , ceea ce conduce implicit la imposibilitatea petentei , în calitate de reprezentant al statului de a recupera această creanţă, în cauză instanţa reţine că există impedimente la înregistrarea radierii, constând în existenţa datoriilor la bugetul statului, motiv pentru care va admite plângerea şi va dispune anularea rezoluţiei ...Directorului Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Argeş în dosarul nr. ...

Domenii speta

Spete similare