Dosar nr. 7272/320/2008
R O M Â N I A
JUDECATORIA TÂRGU MURES
Sentinta civila Nr. 6676
Sedinta publica de la 12 Decembrie 2008
Instanta constituita din:
PRESEDINTE: Andreea Toma
GREFIER: XXXXXXXX
Pe rol judecarea cererii de emitere a unei somatii de plata înaintata de creditoarea XXXXXXXX, în contradictoriu cu debitoarea XXXXXXXX.
La apelul nominal facut în sedinta publica se prezinta reprezentantul creditoarei, c.j. Pop Victor Ovidiu, lipsa fiind reprezentantul debitoarei, av. Simko Janos.
Procedura de citare este legal îndeplinita.
S-a facut referatul cauzei, dupa care:
Fata de lipsa reprezentantului debitoarei, instanta lasa cauza la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei facuta în sedinta publica raspunde atât reprezentantul creditoarei, cât si cel al debitoarei.
Reprezentantul creditoarei solicita instantei a-i înmâna 1 ex. din întâmpinarea depusa la dosar la termenul anterior.
Instanta înmâneaza 1 ex. din întâmpinare reprezentantului creditoarei si totodata pune în discutie exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Tg.Mures invocata la termenul anterior din oficiu.
Reprezentantul creditoarei solicita respingerea exceptiei raportat la prevederile Legii nr. 554/2004, aratând ca în speta este vorba de un act bilateral, respectiv contract de executie, iar nu de un act administrativ.
Reprezentantul debitoarei solicita respingerea exceptiei.
Instanta retine cauza în pronuntare asupra exceptiei.
INSTANTA
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instante la data de 01.09.2008 sub nr. de mai sus, creditoarea XXXXXXXX a solicitat instantei în contradictoriu cu debitoarea Primaria comunei Sântana de Mures sa dispuna obligarea acesteia din urma la plata sumei de 50.043,94 lei, din care 42.053,73 lei reprezentând contravaloarea cantitatii de 500 mc de material pietros livrat, nivelat si compactat si suma de 7.990,21 lei reprezentând TVA aferent, precum si la plata sumei de 23.270,4 lei reprezentând penalitati de întârziere calculate pâna la data de 31.08.2008 si la plata acestora în continuare pâna la data platii efective, cu cheltuieli de judecata.
În motivare, creditoarea a aratat ca în baza contractului de furnizare nr. 3291/30.04.2008 si a actului aditional nr. 4162/29.05.2008 a transportat, nivelat si compactat cantitatea de 1100 mc piatra concasata pe strazile din comuna Sântana de Mures, iar în baza facturii fiscale nr. 23/09.05.2008 s-a achitat suma de 68.954,42 lei reprezentând contravaloarea cantitatii de 600 mc, pentru restul de 500 mc în suma de 50.043,94 lei emitându-se factura fiscala nr. 39/30.05.2008, factura neachitata de catre debitoare motivat de lipsa fondurilor. În privinta penalitatilor de întârziere în procent de 0,5% pe zi de întârziere, arata ca au fost calculate pentru un nr. de 93 de zile, începând cu data scadentei 19.06.2008 pâna la data de 31.08.2008.
În drept, au fost invocate prevederile OG 5/2001.
La cererea de chemare în judecata au fost anexate înscrisurile aflate la filele 4-45 din dosar.
Debitoarea a formulat întâmpinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Primariei comunei Sântana de Mures, iar în subsidiar a solicitat respingerea cererii de emitere a somatiei de plata ca neîntemeiata.
La termenul din 07.11.2008 instanta din oficiu a invocat exceptia de necompetenta materiala, raportat la obiectul cererii care deriva dintr-un contract de achizitie publica.
Analizând actele si lucrarile dosarului în raport cu exceptia invocata, instanta retine urmatoarele:
În aplicarea art.137 C.pr.civ., exceptia necompetentei materiale a cererii fiind una de procedura care face de prisos cercetarea în fond a pricinii, trebuie solutionata cu prioritate fata de orice alte cereri sau exceptii invocate în cauza, inclusiv fata de exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, asupra acestei urmând a se pronunta instanta de judecata competenta.
În conformitate cu art. 2 alin.1 din OG nr.5/2001, cererile privind somatia de plata se depun la instanta competenta pentru judecarea fondului cauzei în prima instanta. Întrucât reglementarea speciala nu cuprinde vreo prevedere referitoare la competenta materiala, rezulta ca în privinta acesteia îsi vor gasi aplicare dispozitiile de drept comun, respectiv art. 2 pct. 1 lit. d din C.pr.civ., caracterul de cerere în materie de contencios administrativ al litigiului fiind determinat potrivit art. 2 alin. 1 lit. f si lit. c din Legea nr. 554/2004.
Astfel, conform dispozitiilor art. 2 lit. f contenciosul administrativ este reprezentat de activitatea de solutionare de catre instantele de contencios administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor în care cel putin una dintre parti este o autoritate publica, iar conflictul s-a nascut fie din emiterea sau încheierea, dupa caz, a unui act administrativ, în sensul prezentei legi. Conform art. 2 lit. c sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, si contractele încheiate de autoritatile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publica, executarea lucrarilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizitiile publice.
În cauza, se solicita emiterea unei somatii de plata împotriva debitoarei pentru o suma care este datorata în temeiul Contractului de furnizare nr. 3291/30.04.2008, contract care potrivit celor aratate mai sus este asimilat unui act administrativ, fiind un contract de achizitie publica. Mai mult, în chiar preambulul acestuia se mentioneaza ca se încheie în temeiul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.
Dat fiind ca pentru a se pronunta o hotarâre valabila este obligatoriu ca instanta sa aiba competenta ratione materiae, constatându-si necompetenta din punct de vedere material, si fata de dispozitiile art. 2 pct. 1 lit. d Cod procedura civila coroborat cu art. 2 din Legea nr. 554/2004 si art. 159 pct. 2 Cod procedura civila, instanta apreciaza întemeiata exceptia invocata, în temeiul art. 158 alin. 1 C. pr. civ. urmând sa îsi decline competenta în favoarea Tribunalului Mures – Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Târgu-Mures invocata de instanta din oficiu.
Declina competenta de judecare a cererii formulate de catre creditoarea XXXXXXXX cu sediul în Cristesti, strada Scolii, nr. 147/B, judetul Mures împotriva debitoarei Primaria comunei Sântana de Mures cu sediul în comuna Sântana de Mures, strada Morii, nr. 19, judetul Mures în favoarea Tribunalului Mures – Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronuntare.
Pronuntata în sedinta publica, azi, 12 decembrie 2008.
PRESEDINTE GREFIER
2 ex./Red./tehnored.A.T/08.01.2009
Dosar nr. 7272/320/2008
R O M Â N I A
JUDECATORIA TÂRGU MURES
CIVIL_PENAL_CC
CATRE
TRIBUNALUL MURES
Sectia Contencios Administrativ si Fiscal
În vederea solutionarii cererii de emitere a unei somatii de plata înaintata de creditoarea XXXXXXXX, în contradictoriu cu debitoarea XXXXXXXX.
Alaturat va înaintam dosarul cu nr. din antet, Judecatoria Tg.Mures, prin sentinta civila nr. 6676/12.12.2008. declinând competenta materiala de solutionare a cererii formulate de catre creditoarea XXXXXXXX, împotriva debitoarei XXXXXXXX, în favoarea Tribunalului Mures, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
PRESEDINTE GREFIER
ANDREEA TOMA XXXXXXXX