Raporturi de muncă

„Pârâta este obligata, in baza prevederilor art. 40 lit.h din Codul muncii, coroborat cu prevederile art. 158 din Legea nr. 263/2011 sa verifice toate documentele aflate in arhiva sa si sa elibereze  reclamantului o adeverinţa care sa respecte criteriile prevăzute de anexa nr.14 din HG nr. 257/2011, completând  toate rubricile cuprinse in aceasta anexa, așa cum reies acestea din documentele verificabile aflate la sediul sau.

( Tribunalul Mehedinţi – sentinţa nr273/26.04.2017)

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 25.01.2017, sub nr. , reclamantul  M.C a chemat în judecată pe pârâta I.T.A Mehedinţi, prin lichidator CI SF, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acesteia să-i elibereze adeverinţă din care să rezulte munca în grupa a II-a de muncă, pe modelul prevăzut în Anexa nr. 14 la HG 257/2011, completând toate rubricile/informaţiile acestui tipizat.

În fapt, a arătat că în perioada 04.03.1974 - 03.10.1974 şi în perioada 06.04.1975 - 17.05.2000 a fost angajat cu contract individual de munca la societatea I.T.A. Mehedinţi, în funcţia de şofer. în prezent, ITA Mehedinţi se află în procedură de lichidare, iar pârâtul este lichidator şi deţinător al arhivei acestei societăţi.

La data de 11.06.2014 a formulat cerere de pensionare depusă la Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi sub nr. 12987 prin care a solicitat acordarea pensiei anticipate parţiale, având în vedere totalul vechimii în muncă realizată în România de 32 ani, 5 luni, 12 zile şi în Italia de 5 ani, 3 luni, 28 zile.

Prin Decizia nr. 167838/17.03.2015 Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi a constatat faptul că nu îndeplineşte stagiul complet de cotizare de 35 de ani prevăzut de Legea 263/2010 pentru a putea fi stabilită şi pensie anticipată parţială pe baza vechimii în muncă realizată în România.

La data de 02.06.2015 a depus la Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi o cerere de recalculare a pensiei, înregistrată sub nr. 12982, prin care a solicitat Casei de pensii recalcularea drepturilor de pensie acordate, având în vedere faptul că o perioadă de 25 ani, 8 luni, 20 zile am lucrat-o în grupa a Il-a de muncă în procent de 100%, aşa cum rezultă din adeverinţa 323/25.05.2010 şi adeverinţa 28/25.05.2015 eliberate de lichidatorul judiciar ŞF, deţinătorul actual al arhivei societăţii ITA Mehedinţi, societate aflată în lichidare, unde şi-a  desfăşurat activitatea ca şofer.

La data de 26.05.2016 am primit prin poştă din partea Casei Judeţene de Pensii Mehedinţi, Decizia nr. 167838/25.05.2016 prin care i se aduce la cunoştinţă faptul că cererea nr. 12982/02.06.2016 formulată de el prin care a solicitat recalcularea pensiei prin valorificarea celor două adeverințe de vechime în muncă şi în grupa a Il-a de muncă, a fost respinsă din cauza faptului că adeverinţele 323/25.05.2010 şi 28/25.05.2015 emise de ITA Mehedinţi, societate în lichidare , nu sunt întocmite conform anexei 14 din HG 257/2011, normele de aplicare a Legii 263/2010.

A mai arătat faptul că a efectuat nenumărate demersuri la pârât pentru eliberarea unei noi adeverinţe, complete, cu toate menţiunile cerute de lege prin modelul pus la dispoziţie prin Anexa 14, pârâtul nu a înţeles să dea curs acestor cereri, sub pretextul că arhiva conţine un volum imens de documente şi că este prea dificil să caute printre dosare pentru fiecare salariat care vine să solicite adeverinţă.

De altfel face menţiunea, că ambele adeverinţe prezentate Casei Judeţene de Pensii Mehedinţi au acelaşi continut, se referă la aceeaşi perioadă de timp, însă au fost obţinute de la angajator în 2010, respectiv 2015. Practic, el nu a  solicitat valorificarea perioadei de timp lucrată în grupa a Il-a de muncă în procent de 100%, confirmată de către ITA Mehedinţi, societate în lichidare, prin lichidator ŞF. Conform legii - Ordinul 50/1990, anexa II punctul 208, activitatea de şofer de autobuz se încadrează în grupa a H-a de muncă.

Casa Judeţeană de Pensii nu i-a luat în considerare niciuna dintre cele două adeverinţe depuse, cu motivarea că nu sunt întocmite în conformitate cu prevederile Anexei 14 din HG 257/2011.

Consideră reclamantul că,  chiar dacă nu sunt întocmite pe formularul tipizat din monitorul oficial al Anexei 14, adeverinţele nr.323/25.05.2010 şi nr. 28/25.05.2015 conţin toate datele prevăzute în lege, cu o singură excepţie: anume nu precizează " conform nominalizării efectuate prin....”.

Conform prevederilor actuale ale Legii 263/2010, HG 257/2011, actul de nominalizare este în fapt reprezentat de statele de plată lunare, pontajele lunare, iar deţinătorii de arhivă (în cazul de faţă lichidatorul ŞF) sunt direct răspunzători de legalitatea, exactitatea, corectitudinea datelor şi informaţiilor înscrise în adeverinţele pe care le eliberează, aceste adeverinţe având putere doveditoare până la desfiinţarea ei pe căi legale de către CJP Mehedinţi. Este evident că toate informaţiile transmise de către lichidatorul judiciar sunt preluate din pontajele lunare şi documentele interne ale societăţii angajatoare, răspunderea cu privire la realitatea celor cuprinse in documentele din arhivă fiind a deţinătorului de arhivă, însă aceste aspecte nu sunt cuprinse în adeverinţele eliberate.

Potrivit dispoziţiilor art.40 alin.2 lit.h) din Codul muncii, una din obligaţiile principale ce-i revin angajatorului (sau deţinătorului de arhivă) este aceea de a elibera la cerere toate documentele care atestă calitatea de salariat a solicitantului. în baza art.34 alin. 5 Codul muncii, la solicitarea salariatului angajatorul (sau deţinătorului de arhivă) este obligat să elibereze un document care atestă activitatea desfăşurată de acesta, vechimea în muncă, în meserie şi specialitate. Dacă pentru aceasta este necesară completarea unui anumit tipizat, atunci deţinătorul arhivei va fi obligat să transmită informaţiile utilizând respectivul tipizat prevăzut de lege, ori, după caz, un document care să conţină absolut toate menţiunile cerute de lege, pentru valorificarea celor cuprinse în respectiva adeverinţă.

Potrivit art.6 din Ordinul nr.50/1990 emis de Ministerul Muncii şi Ocrotirii Sociale, Ministerul Sănătăţii şi Comisia Naţională pentru Protecţia Muncii, pentru precizarea locurilor de muncă, activitătilor şi categoriilor profesionale cu condiţii deosebite care se încadrează în grupele I şi II de muncă în vederea pensionării, nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele I şi II de muncă se face de către conducerea unităţilor împreună cu sindicatele libere din unităţi , ţinându-se seama de condiţiile deosebite de muncă concrete în care îşi desfăşoară activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, condiţii nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică sau nervoasă, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc).

În conformitate cu prevederile art.158 din Legea nr. 263/2010:

";(1) Perioadele de vechime în muncă realizate în grupele I şi a Il-a de muncă până la data de 1 aprilie 2001 constituie stagiu de cotizare în condiţii deosebite, în vederea reducerii vârstelor de pensionare, cu excepția celor realizate în activităţile care, conform prevederilor art. 30 alin. (1), sunt încadrate în condiţii speciale.

(2) Adeverințele care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I şi/sau a Il-a de muncă sunt valorificate, numai în situaţia în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001."

Dispozițiile art. 125 din Normele de aplicare a Legii nr.263/2010 prevăd că: „Angajatorii sau orice alţi deţinători de arhive sunt direct răspunzători, în condiţiile legii, de legalitatea, exactitatea şi corectitudinea datelor, elementelor şi informatiilor pe care le înscriu, în baza documentelor deţinute, în adeverinţele pe care le eliberează în vederea stabilirii, recalculării sau revizuirii drepturilor de pensie,,

Potrivit art. 126 din H.G. nr. 257/2011, privind Normele de aplicare a Legii nr.263/2011: "(1) Adeverinţele prin care se atestă faptul că în anumite perioade, anterioare datei de 1 aprilie 2001, persoanele şi-au desfăşurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupele I şi/sau a Il-a de muncă se întocmesc potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 14, numai pe baza documentelor, verificabile, aflate în evidenţele angajatorilor sau ale deţinătorilor legali de arhive.

(2)Angajatorii sau orice alţi deţinători legali de arhive sunt obligaţi să elibereze aceste adeverinţe, în termen de 30 de zile de la data solicitării, fără a percepe taxe sau comisioane.

(3)Prin detinători legali de arhivă se înţelege creatorii şi detinătorii de documente, în sensul art. 4 din Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare.".

În drept şi-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.34 alin.5 din Codul muncii, art.40 alin.2 lit.h din Codul muncii, şi toate actele normative indicate în acţiune.

În dovedirea susținerilor a depus la dosar înscrisuri, respectiv adeverința nr. 323/25.05.2010, 28/25.05.2015, Decizia nr. 167838/25.05.2016, copia CI. 

Conform art.201 al.1 c.pr.civ. acţiunea a fost comunicată în copie pârâtei care nu a formulat întâmpinare.

În baza rolului activ instanţa a solicitat relaţii la pârâtă cu privire la: dacă reclamantul a solicitat eliberarea unei adeverinţe conform Anexei 14 la HG 257/2011 din care să rezulte că în perioada 04.03.1974-03.10.1974, 06.04.1975-17.05.2000 a lucrat în grupa a II a de muncă şi dacă i s-a emis adeverință în acest sens, relații care au fost comunicate cu adresa nr. 15/25.04.2017.

Analizând acţiunea în raport de  probatoriul administrat în cauză şi de dispoziţiile legale incidente în materie, Tribunalul constată şi reţine următoarele:

Reclamantul M.C a fost angajat al SC ITA Mehedinţi in funcţia de sofer in  perioada 04.03.1974-03.10.1974 si 06.04.1975-17.05.2000.

La data de 25.05.2010 ITA Mehedinţi prin lichidator SF a emis adeverinţa nr. 323 prin care atesta faptul ca reclamantul  a fost angajat al SC  ITA Mehedinţi in perioada 04.03.1974-03.10.1974 si 06.04.1975-17.05.2000 in funcţia de şofer si a fost încadrat in grupa a II a de munca in procent de 100%, temeiul juridic al încadrării  fiind Ordinul 50/1990 anexa II pct. 208 si scrisorile 152/DA/1995 si 2704/DA/1995 ale MPPS si Ministerului Sanataţii, menţionându-se totodată ca „prezenta adeverinţa s-a eliberat in baza documentelor verificabile aflate in arhiva societăţii, cunoscându-se  atât revederile art. 288 si 289 Cod Penal cât si  prevederile legislaţiei de reglementare a pensiilor din sistemul public, potrivit cărora angajatorul  răspunde pentru valabilitatea  si corectitudinea  actelor doveditoare utilizate la stabilirea drepturilor de pensie.

La data de 25.05.2015  aceiaşi societate emite adeverinţa nr. 28 care preia conţinutul  adeverinţei nr. 323/25.05.2010.

Întrucât reclamantul a solicitat la CJP Mehedinţi recalcularea pensiei având in vedere cele doua adeverinţe din care reiese ca a lucrat in grupa de munca in procent de 100%, iar cererea sa a fost respinsa deoarece aceste adeverinţe nu sunt întocmite  conform anexei nr. 14 din HG nr. 257/2011, a solicitat fostului angajator prin cabinetul de  insolventa eliberarea acestei adeverinţe cu respectarea prevederilor legale, însă afara a primi nici un răspuns motiv pentru care a formulat prezenta acţiune.

Instanţa apreciază acţiunea întemeiata pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 40 alin.2 lit. h din Codul Muncii „ Angajatorului îi revin, în principal, următoarele obligaţii: să elibereze, la cerere, toate documentele care atestă calitatea de salariat a solicitantului;

Art. 158 alin.3 ind.1-2 si alin.4  din Legea nr.263/2010 prevede ca” (3^1) Dovada vechimii în muncă în grupa I şi/sau a II-a de muncă realizată anterior datei de 1 aprilie 2001 se face cu carnetul de muncă întocmit cu respectarea prevederilor Decretului nr. 92/1976 privind carnetul de muncă.

(3^2) În situaţia în care perioadele de vechime în muncă realizate în grupa I şi/sau a II-a de muncă nu sunt înregistrate în carnetul de muncă sau înregistrarea acestor perioade este efectuată incorect ori incomplet, dovada acestora se poate face cu adeverinţe eliberate de către angajatori sau deţinătorii legali de arhive.

(4) Adeverinţele care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I şi/sau a II-a de muncă sunt valorificate numai în situaţia în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001.

Art. 126 din HG nr. 257/2011 „(1) Adeverinţele prin care se atestă faptul că în anumite perioade, anterioare datei de 1 aprilie 2001, persoanele şi-au desfăşurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupele I şi/sau a II-a de muncă se întocmesc potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 14, numai pe baza documentelor, verificabile, aflate în evidenţele angajatorilor sau ale deţinătorilor legali de arhive.

(2) Angajatorii sau orice alţi deţinători legali de arhive sunt obligaţi să elibereze aceste adeverinţe, în termen de 30 de zile de la data solicitării, fără a percepe taxe sau comisioane.

Instanţa reţine ca CI SF a comunicat instanţei ca  nu poate elibera adeverinţa  conform HG nr. 257/2011 deoarece din documentele  preluate de lichidator  de la fosta societate nu rezulta  informaţii înscrise in anexa  14, procedura de  lichidare a ITA Mehedinţi fiind închisa  in anul 2006.

Instanţa nu poate reţine aceste susţineri deoarece anterior acelaşi cabinet de insolventa a eliberat adeverinţele  nr. 323/25.05.2010 si 28/25.05.2015 in care se atesta, asa cum s-a precizat mai sus, ca reclamantul a fost salariat al ITA Mehedinţi  in perioada 04.03.1974-03.10.1974 si 06.04.1975-17.05.2000 in funcţia de şofer si a fost încadrat in grupa a II a de munca in procent de 100%, temeiul juridic al încadrării  fiind Ordinul 50/1990 anexa II pct. 208 si scrisorile 152/DA/1995 si 2704/DA/1995 ale MPPS si Ministerului Sanataţii, menţionându-se totodată ca „prezenta adeverința s-a eliberat in baza documentelor verificabile aflate in arhiva societății, cunoscându-se  atât revederile art. 288 si 289 Cod Penal cât si  prevederile legislației de reglementare a pensiilor din sistemul public, potrivit cărora angajatorul  răspunde pentru valabilitatea  si corectitudinea  actelor doveditoare utilizate la stabilirea drepturilor de pensie.

Or, pârâta nu poate susţine ca in 2015 a eliberat o adeverinţa din care reies anumite date privind activitatea reclamantului, date ce reiese din documente verificabile , iar in 2017 nu mai exista documente  din care sa reiasă  informaţiile înscrise in anexa nr.14 din HG nr. 257/2011.

Pârâta este obligata, in baza prevederilor art. 40 lit.h din Codul muncii, coroborat cu prevederile art. 158 din Legea nr. 263/2011 sa verifice toate documentele aflate in arhiva sa si sa elibereze  reclamantului o adeverinţa care sa respecte criteriile prevăzute de anexa nr.14 din HG nr. 257/2011, completând  toate rubricile cuprinse in aceasta anexa, așa cum reies acestea din documentele verificabile aflate la sediul sau.

Având in vedere aceste considerente, instanța apreciază întemeiata acțiunea urmând a o admite.

Domenii speta

Spete similare