Conflict de competenţă. Soluţionare. Competenţă

Hotărâre 16 din 08.02.2017


Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, rep. : art. 135 alin. (1), art. 136 alin. (1) şi (2)

Conflictul de competenţă ivit între secţiilor specializate ale aceluiaşi tribunal se va soluţiona de secţia corespunzătoare celei înaintea căreia s-a ivit conflictul.

(Secţia I civilă, Încheierea civilă nr. 16 din 8 februarie 2017,

rezumată de judecător Florin Şuiu)

Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Caraş-Severin - Secţia I civilă, reclamanta A… a chemat în judecată pârâţii Municipiul B… prin Primar şi Consiliului Local al Municipiului B… solicitând să fie obligaţi pârâţii să-i lase în deplină proprietate şi posesie imobilele înscrise în CF nr. …; să se dispună radierea dreptului  pârâţilor, greşit înscris în cartea funciară şi înscrierea dreptului în favoarea reclamantei  ; să se constate nelegalitatea H.G. nr. 532/2002 şi a două hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului B… .

În drept a invocat dispoziţiile Legii nr. 554/2004.

Prin sentinţa civilă nr. 2918/07.12. 2016 pronunţată în dosar nr. x/115/2016 cauza a fost trimisă pentru soluţionare pe rolul completului de judecată C5, contencios administrativ şi fiscal din cadrul Secţiei a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, pentru termenul de judecată din 13.01.2017, instanţa reţinând incidenţa dispoziţiilor art. 107 din Regulamentul de ordine interioară al instanţei judecătoreşti faţă de împrejurarea că o cerere a reclamantei având un obiect aproape identic formulată în contradictoriu cu pârâţii din cauza de faţă a fost soluţionată de completul de judecată C5 al Secţiei a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului Caraş-Severin.

 La rândul său, prin sentinţa civilă nr. 27/13.01.2017 pronunţată în dosar nr. x/115/2016*, completul C5 din cadrul Secţiei a II-a Civilă, de contencios administrativ şi Fiscal a Tribunalului Caraş-Severin a admis excepţia de necompetenţă materială - funcţională şi a declinat competenţa de soluţionare a acţiunii în favoarea Secţiei I Civilă a aceluiaşi tribunal, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul la Curtea de Apel Timişoara pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă reţinând, în esenţă, că reclamanta a formulat o acţiune în revendicare, nelegalitatea hotărârii de guvern şi a hotărârilor de consiliu local indicate în cuprinsul cererii fiind invocată pe cale de excepţie, în condiţiile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Secţiei I civilă a Curţii de Apel Timişoara. 

Astfel investită, la termenul de judecată din 08.02.2017, în baza art. 131 alin. (1), art. 132 alin. (1) C. pr. civ. raportat la art. 136 alin. (2) C. pr. civ, instanţa a invocat din oficiu necompetenţa funcţională a acestei secţii în soluţionarea conflictului de competenţă, având în vedere următoarele:

Potrivit art. 136 C. pr. civ., „(1) Dispoziţiile … privitoare la excepţia de necompetenţă şi la conflictul de competenţă se aplică prin asemănare şi în cazul secţiilor specializate ale aceleiaşi instanţe judecătoreşti care se pronunţă prin încheiere. (2) Conflictul se va soluţiona de secţia instanţei stabilite potrivit art. 135 corespunzătoare secţiei înaintea căreia s-a ivit conflictul.”, art. 135 dispunând „(1) Conflictul de competenţă ivit între două instanţe judecătoreşti se soluţionează de instanţa imediat superioară şi comună instanţelor aflate în conflict”.

Or, în cauză, în sensul normelor citate, completul C5 din cadrul Secţiei a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului Caraş-Severin fiind cel care a apreciat că înaintea sa s-a ivit conflictul negativ de competenţă, competenţa materială funcţională în soluţionarea acestui incident procedural îi revine Secţiei contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Timişoara.

Pentru aceste considerente, în baza art. 248 alin. (1), art. 136 alin. (1), (2) C. pr. civ., instanţa a declinat competenţa de soluţionare a conflictului negativ de competenţă ivit la Tribunalul Caraş-Severin între completul C5 din cadrul Secţiei a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal şi Secţia I-a Civilă privind dosarul nr. x/115/2016 al Tribunalului Caraş-Severin în favoarea Secţiei contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Timişoara.