Procedura insolvenţei

Legiuitorul a instituit o dispoziție de favoare pentru creditorul fiscal, care beneficiază de un termen suplimentar de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii pentru a înregistra un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale, sub sancţiunea decăderii.

Prin Decizia Civilă nr. 425/A/16.06.2017 Curtea de Apel Timişoara, Secţia a doua Civilă a respins apelul formulat împotriva sentinţei civile nr. 211/27.03.2017, pronunţată de Tribunalul Arad în dosarul nr. 2439/108/2016/a2, fiind reţinute următoarele argumente:

Prin sentința, Tribunalul Arad, prin judecătorul sindic, a respins contestaţia la tabelul de creanţe formulată de contestatoarea-creditoare A.N.A.F. în contradictoriu cu  intimata-debitoare. aflată în faliment şi reprezentată prin lichidatorul judiciar, fără cheltuieli de judecată.

Pentru a hotărî astfel, judecătorul-sindic a constatat că la data de 04.07.2016 a fost emisă sentinţa civilă nr. 577 prin care, judecătorul-sindic în dosar nr. 2439/108/2016 a deschis procedura de insolvenţă faţă de debitoare, sens în care creditorii indicaţi în cerere au  fost  notificaţi pentru depunerea declaraţiilor de creanţe, astfel încât termenul limită pentru  depunerea creanţelor a fost  fixat  la data de 09.09.2016, notificarea privind deschiderea procedurii  de insolvenţă a fost  publicată în B.P.I. nr. 13856/19.07.2016.

Creditorul fiscal a solicitat înscrierea în tabelul preliminar cu suma de 188.160 lei, sumă admisă şi înscrisă în T.P., conform B.P.I. nr. 16362/13.09.2016. Acelaşi creditor fiscal a demarat procedura de inspecţie fiscală pe care a finalizat-o prin procesul-verbal nr. 292/30.08.2016, sens în care a solicitat, la data de 09.09.2016, înscrierea sa în tabelul de creanţe cu suma de 209.583 lei, stabilită suplimentar, care reprezintă creanţă anterioară deschiderii procedurii dar constatată prin inspecţia fiscală efectuată ulterior deschiderii procedurii.

În acest sens, lichidatorul judiciar a procedat la întocmirea unui tabel preliminar completat pe care l-a publicat în B.P.I. nr. 17289/27.09.2016, în care creditorul fiscal este înscris cu suma totală de 397.743 lei, din care 209.583 lei, cu  titlu de creanţă suplimentară, conform art. 102, al. 1 din Legea nr. 85/2014.

În B.P.I. nr. 18161/07.10.2016 s-a publicat tabelul definitiv în care creanţa fiscală  este cea din tabelul preliminar completat publicat în B.P.I. nr. 17289/27.09.2016. Ulterior, acelaşi creditor fiscal a mai formulat la data de 12.12.2016 o cerere de înscriere a creanţei suplimentare rectificativă la declaraţia de înscriere a creanţei suplimentare din 09.09.2016, prin care a solicitat înscrierea cu suma de 833.284 lei, cu  titlu de creanţă rezultând din inspecţia fiscală, în loc de suma de 209.583 lei, sens în care a arătat că la data de 14.11.2016 a fost finalizat  controlul fiscal, în care s-a emis decizia de impunere nr. F-AR 376.

La data de 22.02.2017 s-a publicat în B.P.I. nr. 3592 tabelul definitiv actualizat în care creanţa fiscală este cea din tabelul definitiv. Nemulţumit fiind de neînscrierea creanţei sale suplimentare rectificativă, creditorul fiscal a formulat contestaţie la tabelul de creanţe, solicitând înscrierea sa cu suma de 833.284 lei, cu  titlu de creanţă rezultată  din inspecţia fiscală, în loc de suma de 209.583 lei.

Potrivit art. 102, al.1 din Legea nr. 85/2014, teză finală, „sunt creanţe anterioare şi creanţele bugetare constatate printr-un raport de inspecţie fiscală întocmit ulterior deschiderii procedurii, dar care are ca obiect activitatea anterioară a debitorului. În termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, organele de inspecţie fiscală vor efectua inspecţia fiscală şi vor întocmi raportul de inspecţie fiscală, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Creditorii bugetari vor înregistra cererea de admitere a creanţei în termenul prevăzut la art. 100 alin. (1) lit. b), urmând ca, în termen de 60 de zile de la data publicării în B.P.I. a notificării privind deschiderea procedurii, să înregistreze un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale, dacă este cazul.”

Potrivit art. 185 al.1 C.pr.civ., când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate.

Creditorul fiscal este decăzut din dreptul de a formula cererea suplimentară  rectificativă de creanţă, ca urmare a nerespectării termenului de 60 de zile de la data publicării în B.P.I. a notificării privind deschiderea procedurii, termen stabilit pentru înregistrarea suplimentului declaraţiei de creanţă aferentă creanţei iniţiale. Cum procedura de insolvenţă a fost deschisă în anul 2016, sens în care notificarea  privind deschiderea procedurii de insolvenţă a fost  publicată în B.P.I. nr. 13856 la data de 19.07.2016., din interpretarea disp. art. 102, al.1, teză  finală, rezultă  că cererea suplimentară pentru  creanţa rezultată  din inspecţia fiscală trebuie declarată  spre a fi înscrisă în tabelul de creanţe în termen de termen de 60 de zile de la data publicării în B.P.I. a notificării privind deschiderea procedurii,  termen care în speţă, se împlineşte la data de 19.09.2016.

În raport de aceste termene, în mod corect a procedat  lichidatorul judiciar atunci când a înscris în tabelul de creanţe doar suma de 209.583 lei, inclusă în declaraţia de creanţe din data de 09.09.2016,  nu  şi diferenţa de până la 833.284 lei, înscrisă în declaraţia de creanţă  din data de 12.12.2016.

Cererea de înscriere a creanţei suplimentară rectificativă  este tardiv formulată, motiv pentru  care lichidatorul nu a luat-o în considerare, cu  atât mai  mult cu  cât creditorul fiscal nu  a formulat, cu  privire la această ultimă declaraţie de creanţă, şi  o cerere de repunere în termenul de declarare a creanţei.

Împotriva acestei sentințe a declarat apel creditoarea bugetară solicitând modificarea acesteia în sensul admiterii cererii de înscriere în tabelul preliminar al creanţelor în calitate de creditor garantat pentru suma de 833.284 lei, având în vedere următoarele motive:

Prin sentinţa civilă nr. 211/27.03.2017, Tribunalul Arad în mod greşit a respins contestaţia formulată împotriva tabelului preliminar al creanţelor debitoarei pe motiv din interpretarea dispoziţiilor art.102 rezultă că cererea suplimentară pentru creanţa rezultată din inspecţia fiscală trebuie declarată în termen de 60 de zile astfel că în raport de aceste termene în mod corect a procedat lichidatorul care a înscris în tabelul de creanţe doar suma de 209.583 lei nu şi diferenţa de până la 833.284 lei înscrisă în declaraţia de creanţă la data emiterii deciziei de impunere. Prima instanţă în mod greşit a respins contestaţia deoarece aşa cum rezultă din înscrisurile existente reprezintă o sumă de 209.583 lei  estimată de către organele de inspecţie fiscală, astfel că în urma definitivării controlului a fost emisă decizia de impunere nr. F-AR 376/14.11.2016 în sumă totală de 833.284 lei.

În tabelul definitiv al creanţelor publicat în B.P.I. în data de 22.06.2015, creditoarea nu a fost înscrisă cu suma de 833.284 lei reprezentând creanţa stabilită urmare a controlului ulterior finalizat prin emiterea deciziei de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală nr. F-AR 376/14.11.2016 de Inspecţia Fiscală, încălcându-se astfel prevederile art. 64 din Legea nr. 85/2014.

Prin declaraţia de creanţă suplimentară nr. 7955/ad/06.09.2016 depusă la Tribunalul Arad, s-a solicitat în temeiul art. 102 din Legea nr. 85/2014 înscrierea la masa credală şi a obligaţiilor fiscale în sumă de 209.583 lei rezultate în urma estimări Serviciului Inspecţie Fiscală din cadrul A.J.F.P. Arad, ca urmare a controlului fiscal demarat în data de 23.08.2016 la debitoarea falită.

În data de 14.11.2016 a fost finalizat controlul fiscal şi a fost emisă Decizia de impunere nr. F-AR 376/14.11.2016.

În tabelul definitiv consolidat actualizat al creanţelor publicat în B.P.I. nr. 3592/22.02.2017 lichidatorul judiciar a omis înscrierea creditoarei cu suma de 833.284 lei aşa cum s-a solicitat în temeiul Legii nr.85/2014. practic nepronunţându-se asupra cererii. În aceste condiţii creditoarea trebuia să fie înscrisă în tabelul definitiv cu suma 833.284 lei, conform prevederilor art. 102 din Legea nr 85/2014, sumă care se adaugă la suma de 188.160 lei înscrisă în Tabelul preliminar conform declaraţiei de creanţă nr. 7342/ad/03.08.2016.

Suma 833.284 lei reprezintă suma certă lichidă şi exigibilă care trebuie înscrisă în tabelul definitiv, ea rezultând din definitivarea controlului prin decizia de impunere nr. F-AR 376/14.11.2016, iar suma de 209.583 lei înscrisă în tabel a reprezentat doar suma estimativă. Mai mult decât atât la momentul înscrierii sumei de 209.583, aceasta reprezintă doar estimare, urmând ca la definitivarea controlului să precizeze suma definitivă rezultată în urma încheierii controlului care în acest dosar este de 833.284 lei.

În aceste condiţii, creditoarea susţine contestaţia ca fiind întemeiată fiind îndeplinite dispoziţiile art. 113 alin.(1) din Legea 85/20014. Cum suma precizată în cuantum de 833.284 lei se referă la obligaţii fiscal stabilite prin decizia de impunere nr. F-AR 376/14.11.2016 şi cum aceste sume sunt certe, lichide și exigibile, aceste creanţe trebuiau înscrise de lichidatorul judiciar în tabelul definitiv, neînscrierea fiind datorată unei erori esenţiale a administratorului judiciar.

De asemenea, aşa cum a relevat în cele de mai sus titlul hotărâtor în prezenta cauză este decizia de impunere privind obligaţiile fiscale stabilite de inspecţia fiscală nr. F-AR 376/14.11 2016.

Prin urmare, administratorul judiciar avea obligaţia să înscrie creditoarea în tabelul definitiv al creditorilor, cu suma de 1.046.982 lei reprezentând creanţa totală datorată bugetului general consolidat al statului la data deschiderii procedurii insolvenţei.

Ţinând seama de cele arătate, creditoarea a solicitat admiterea apelului şi modificarea sentinţei apelate în sensul obligării administratorului judiciar la înscriere creditorului fiscal în tabelul definitiv de creanţe cu suma totală de 1.046.982 lei, reprezentând debitele totale la data deschiderii procedurii insolvenţei, aşa cum rezultă din cererea de înscriere a creanţei înregistrată la grefa Tribunalului Arad la data de 12.12.2016.

În drept, creditoarea apelantă a invocat dispoziţiile art. 466 Cod pr. civ., precum şi celelalte prevederi legale invocate

Prin întâmpinare, debitoarea-intimată prin lichidator judiciar a solicitat respingerea acestuia pentru următoarele motive: apelul este lipsit de temei şi orice fundament juridic, fiind justificat în drept în mod eronat de către apelanta A.J.F.P. Arad; apelul este lipsit de obiect; judecătorul-sindic a judecat aplicând în mod corect prevederile legale când a constatat că administratorul judiciar a procedat în mod corect atunci când a înscris în tabelul de creanţe doar suma de 209.583 lei, inclusă în declaraţia de creanţă din data de 09.09,2016 nu şi diferenţa de până la 833.284 lei, înscrisă în declaraţia de creanţă din data de 12.12.2016.

La data de 12.12.2016, creditorul fiscalo a înregistrat la dosarul cauzei cererea de înscriere a creanţei suplimentare rectificată la declaraţia de înscriere a creanţei suplimentare nr.7955/ad/06.09.2016) în sumă de 833.284 lei şi a solicitat înscrierea acestei creanţe conform prevederilor art. 102 din legea 85/2014. În data de 23.02.2017, prin notificarea cu nr.476, lichidatorul judiciar a comunicat creditorului  punctul de vedere referitor la cererea acestuia, în sensul că acest creditor este decăzut din dreptul de a fi înscris în tabelul creditorilor cu creanţa suplimentară rectificată/completare, astfel că nu va înscrie creanţa suplimentară în sumă de 623.701 lei (creanţa rezultată ca diferenţă între suma de 833.284,00 lei şi suma de 209,583.00 lei, creanţă acceptată în tabel) în tabelul creanţelor debitoarei falite.

Administratorul judiciar a întocmit tabel preliminar completat ca urmare a suplimentului de creanţă al creditorului fiscal depus conform art. 102 alin.1 din Legea 85/2014, tabel depus la dosarul cauzei la data de 23.09.2017 precum şi publicat în B.P.I. nr.17289 din data de 27.09.2016.

Debitoarea a învederat că apelanta nu a luat ca şi reper, în modul de calcul utilizat, suma înscrisă în tabelul preliminar completat, respectiv suma de 397.743,00 lei compusă din suma de 188.160,00 lei + suma de 209.583,00 lei, omiţând astfel să precizeze, suma de 397.743,00 lei, sumă cu care apelanta  figurează înscrisă în tabelul creanţelor.

Conform prevederilor art. 112 alin. 1 din Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă lichidatorul judiciar a întocmit tabelul definitiv al creanţelor, tabel depus la dosarul cauzei la data de 06.10.2016 şi publicat în B.P.I. nr.18161/07.16.2016.

În data de 21.02.2017 ca urmare a admiterii cererii de repunere în termen a altui creditor, conform sentinţei civile nr.53/30.01.2017 pronunţată de Tribunalul Arad în dosar nr.2439/108/2016/a1 administratorul judiciar a depus la dosarul cauzei la data de 21.02.2017 tabelului definitiv actualizat al creanţelor şi pe care l-a publicat în B.P.I. nr.3592/22.02.2017. Conform tabelului definitiv actualizat al creanţelor creditorul fiscal deţinea o creanţă totală de 397.743.00 lei compusă din suma de 188.160.00 lei conform declaraţiei de creanţă nr.7342/ad/03.08.20l6 şi suma de 209.583.00 lei conform declaraţiei de creanţa suplimentară nr.7955/ad/06.09.2016. În data de 20.02.2017 prin sentinţa civilă nr. 111 din data de 20.02.2017 pronunţată de către Tribunalul Arad, secţia Civilă în dosarul nr. 2439/108/2016 a fost deschisă procedura falimentului împotriva debitoarei. În calitate de lichidator judiciar al societăţii debitoare a notificat creditorii înscrişi în tabelul definitiv actualizat cu privire la deschiderea procedurii falimentului, prin care i-a fost adus la cunoştinţă termenul limită pentru înregistrarea cererii de admitere a creanţelor suplimentare, stabilit la data de 31.03.2017, respectiv termenul limită pentru verificarea creanţelor întocmirea şi publicarea tabelului suplimentar stabilit la data de 14.04.2017. Notificarea menţionată a fost publicată în ziarul „Jurnal Arădean” din data de 10.03.2017 şi publicată în B.P.I. nr. 4820/09.03.2017. La data de 29.03.2017 creditorul fiscal înregistrează la dosarul cauzei declaraţia de creanţă suplimentară, în sumă de 686.758,00 lei şi solicită înscrierea în tabelul definitiv consolidat cu suma totală de 1.084.501,00 lei.

În data de 12.04.2017, prin notificarea cu nr.1095, lichidatorul judiciar a comunicat creditorului punctul de vedere referitor la declaraţia de creanţa suplimentară depusă la dosarul cauzei în sensul că: în tabelul definitiv actualizat al creanţelor creditorul fiscal este înscrisă cu suma de 397.743.00 lei; din declaraţia de creanţă suplimentară depusă de acest creditor la dosarul cauzei în data de 29.03.2017, nu rezulta modul de calcul al creanţei suplimentare, având în vedere faptul că înscrierea creanţei în sumă de 623.701,00 lei a fost respinsă prin hotărârea nr. 211/27.03.2017 pronunţată de Tribunalul Arad în dosar nr.2439/108/2016/a2.

Conform prevederilor art. 146 alin. (2) lit. b) din Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă lichidatorul judiciar a întocmit tabelul suplimentar al creanţelor, cu menţiunile aferente, tabel depus la dosarul cauzei în data de 13.04.2017 şi publicat în B.P.I. nr.7782 din data de 20.04.2017.

Debitoarea afirmă că susţinerile apelantei sunt netemeinice şi lipsite de obiect, deoarece:

Art. 110 - 111 din Legea 85/2014 reglementează situaţiile şi procedura în care se pot introduce contestaţii la tabelul preliminar al creanţelor şi nu contestaţii împotriva tabelului definitiv al creanţelor. La acest moment procedural suntem în faza în care avem tabel definitiv, ceea ce înseamnă că s-au epuizat toate contestaţiile la tabelul preliminar şi că nu mai sunt în termenul şi situaţia de a se depune o astfel de contestaţie.

Pentru a se putea contesta tabelul definitiv/tabelele actualizate ale creanţelor ar trebui să existe una din ipotezele reglementate de art. 113 alin. (1) din Legea 85/2014 şi anume "după expirarea termenului de depunere a contestaţiilor, prevăzut la art. 111 alin. (2), şi până la închiderea procedurii, orice parte interesată poate face contestaţie împotriva înscrierii unei creanţe sau a unul drept de preferinţă în tabelul definitiv de creanţe ori în tabelele actualizate, în cazul descoperirii existenţei unui fals, dol sau unei erori esenţiale, care au determinat admiterea creanţei sau a dreptului de preferinţă, precum şi în cazul descoperirii unor titluri hotărâtoare şi până atunci necunoscute".

Creditoarea nu a făcut dovada existenţei vreuneia din împrejurările menţionate în textul de lege de mai sus, din contră, aşa cum menţionează decizia de impunere nr. F-AR 376/14.11.2016 este emisă după data deschiderii procedurii.

De asemenea, cererea de înscriere a creanţei suplimentare rectificativă este tardiv formulată, cu atât mai mult cu cât creditoarea nu a formulat cu privire la această ultimă declaraţie de creanţă, şi o cerere de repunere în termenul de declarare a creanţei.

Tabelul definitiv a fost modificat şi publicat în B.P.I. nr. 3592/22/02/2017 ca urmare a admiterii cererii de repunere în termen a altui creditor şi a verificării declaraţiei de creanţă a acestui creditor. Administratorul Judiciar nu a făcut altceva decât să efectueze modificarea respectivă, respectiv să introducă acest creditor în tabelul definitiv al creanţelor.

Prin modificarea acestui tabel şi publicarea sa în B.P.I., administratorul judiciar nu s-a pronunţat cu privire la completarea la cererea de înscriere a creanţei la masa credală a debitoarei formulată de creditor, ci a efectuat doar măsurile, necesare pentru operarea unei sentinţe judecătoreşti rămasa definitivă.

În consecinţă, în data de 23.02.2017, prin notificarea cu nr.476, administratorul judiciar a comunicat creditorului  punctul de vedere referitor la cererea acestuia în sensul că acest creditor este decăzut din dreptul de a fi înscris în tabelul creditorilor cu creanţa suplimentară rectificată/completare, astfel că nu va înscrie creanţa suplimentară în sumă de 623.701 lei în tabelul creanţelor debitoarei falite.

Contestaţia la tabelul de creanţe formulată de creditoare în dosar nr. 2439/108/2016/a3, a fost respinsă prin sentinţa civilă nr.357/2017 pronunţată de Tribunalul Arad în dosar nr.2439/108/2016/a3.

Administratorul judiciar a procedat în conformitate cu prevederile legale şi nu a adus atingere niciunui drept al creditorului.

Având în vedere aspectele mai sus prezentate, judecătorul-sindic a judecat corect şi cu respectarea prevederilor legale când a decis respingerea contestaţiei.

În drept, debitoarea-intimată a invocat dispoziţiile art. 67, art. 99, art. 102, art.111-112, art. 145 din Legea 85/2014.

Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:

Potrivit art. 102 din Legea 85/2014, cu excepţia salariaţilor ale căror creanţe vor fi înregistrate de administratorul judiciar conform evidenţelor contabile, toţi ceilalţi creditori, ale căror creanţe sunt anterioare datei de deschidere a procedurii, vor depune cererea de admitere a creanţelor în termenul fixat în hotărârea de deschidere a procedurii; cererile de admitere a creanţelor vor fi înregistrate într-un registru, care se va păstra la grefa tribunalului; sunt creanţe anterioare şi creanţele bugetare constatate printr-un raport de inspecţie fiscală întocmit ulterior deschiderii procedurii, dar care are ca obiect activitatea anterioară a debitorului; în termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, organele de inspecţie fiscală vor efectua inspecţia fiscală şi vor întocmi raportul de inspecţie fiscală, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; creditorii bugetari vor înregistra cererea de admitere a creanţei în termenul prevăzut la art. 100 alin. (1) lit. b), urmând ca, în termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, să înregistreze un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale, dacă este cazul.

În speță, notificarea deschiderii procedurii insolvenței debitoarei-intimate s-a realizat prin B.P.I. nr. 13856/19.07.2016.

La data de 6.09.2016 apelanta-creditoare a formulat o declarație suplimentară de creanță pentru înscrierea la masa credală și a obligațiilor fiscale în sumă de 209583 lei, care a fost admisă de administratorul judiciar, acesta întocmind un tabel preliminar de creanțe completat în acest sens.

La data de 12.12.2016 apelanta-creditoare a formulat o cerere de înscriere a creanței suplimentare rectificative la declarația de înscriere suplimentară nr. 7955/ad/6.09.2016, solicitând înscrierea la masa credală a debitoarei-intimate cu suma de 833284 lei, în loc de 209583 lei.

Din textul legal indicat mai sus rezultă că legiuitorul a instituit o dispoziție de favoare pentru creditorul fiscal, care beneficiază de un termen suplimentar de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii pentru a înregistra un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale.

Fiind o normă de excepție, aceasta se interpretează în mod restrictiv, astfel că în acest termen creditorul fiscal este obligat să efectueze inspecţia fiscală, să întocmească raportul de inspecţie fiscală și să depună declarația suplimentară de creanță.

În caz contrar, intervine sancțiunea decăderii din dreptul de a fi înscris în tabelul creditorilor, astfel încât creditorul fiscal nu va dobândi calitatea de creditor îndreptăţit să participe la procedură, în conformitate cu art. 114 alin.1 din Legea 85/2014.

Cum în speță apelanta-creditoare nu a respectat termenul legal de 60 de zile, în mod judicios prima instanță a respins contestația sa ca nefondată.

Față de cele de mai sus, constatând că prima instanță a pronunțat o soluție temeinică și legală, Curtea a respins apelul formulat de apelanta-creditoare.

Domenii speta

Spete similare