Fond funciar

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Caracal la data de 09.01.2018, sub nr. …/207/2018, reclamantul V.M.I., în contradictoriu cu pârâtii V.I.T., V.I.P. , Comisia Locală a comunei Deveselu şi Comisia Judeţeană Olt ambele pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, a solicitat instanţei constatarea nulitatii absolute a titlului de proprietate  nr.24710/32/15.11.1995 eliberat pe numele  V.C.I., decedat la data de 20.12.1994, cu ultimul domiciliu în comuna Deveselu, sat. Comanca, jud. Olt, urmând să fie eliberat un nou titlu de proprietate pe numele autorului V.C. decedat la data de 14.12.1979, cu ultimul domiciliu în comuna Deveselu, sat Comanca, jud. Olt.

În motivarea cererii, reclamantul arata că este fiul defunctului V.C.M., decedat la data de 5.05.2003, care la rândul său a fost fiul defunctului V.C., decedat la data de 14.12.1979.

 Aşa cum rezultă din înscrisurile anexate cererii de chemare in judecata, defunctul V.C. a avut doi fii:

-V.C.M., decedat la data de 5.05.2005, având ca moştenitor acceptant pe subsemnatul V.M.I.;

- V.C.I., decedat la data de 20.12.1994, având ca moştenitori pe V.I.T. şi V.I.P., iar ca teren agricol suprafaţa de 2,85 ha.

Intrând în posesia unor documente, reclamantul a observat că deşi V.C.I. nu a avut rol agricol şi nici teren agricol în proprietate, acesta a formulat o cerere de înscriere în fosta întovărăşire agricolă "Agricultura Nouă", fără dată şi fără număr pentru o suprafaţă de 3,00 ha.

În  anul 1991, acelaşi V.C.I. a formulat "cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru pământul adus în CAP în anul 1962 pentru suprafaţa de 3,00 ha", cerere în baza căreia i-a fost eliberat titlul de proprietate nr.24710/32/15.11.1995 de către Comisia judeţeană Olt de aplicare a Legii nr.18/1991.

Apreciază reclamantul că are calitatea procesuală de a solicita să se constate nulitatea absolută a titlului de proprietate indicat mai sus, întrucât persoana pe numele căreia s-a reconstituit dreptul de proprietate şi anume V.C.I. nu avea calitatea de a solicita atribuirea suprafeţei de teren de 3,00 ha întrucât în mod nelegal formulase cererea de înscriere în întovărăşire, el nefiind proprietarul de drept al terenului agricol cu care precizează că se înscrie, iar reconstituirea trebuia făcut pe numele celor doi moştenitori ai autorului decedat V.C. şi anume V.C.M. şi V.C..

Precizează reclamantul faptul că nu s-a putut formula cerere de reconstituire a dreptului de proprietate de către tatăl său V.C.M., întrucât în anul 1991 acesta nu dispunea de înscrisuri cu care să facă dovada faptului că suprafaţa de teren agricol de 3,00 ha aparţinea autorului V.C. şi nicidecum lui V.C.I. care prin fals se transformase în proprietar ai terenului agricol în litigiu.

În  drept, invocă dispoziţiile art.8, art.11, art.13, art.III alin.1 lit.a din Legea nr.18/1991 republicată.

La dosar s-au depus înscrisuri: act de identitate, titlul de proprietate nr. 24710/32/15.11.1995 emis de către Comisia judeţeană Olt de aplicare a Legii nr.18/1991, acte de stare civilă,  cereri formulate de catre  V.C.I., copii registru agricol, certificat de moştenitor nr. 99/31.05.2017,  adresa nr. SJANOT-763-C/04.07.2017 emisa de MAI-Arhivele Naţionale –Serviciul Judeţean Olt,  arbore genealogic, împuternicire avocaţială,  dovada achitării taxei de timbru, în original în sumă de 100 lei.

Pârâta Comisia Locală a comunei Deveselu pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a depus întâmpinare , la data de 31.01.2018, prin care a mentionat ca titlul de proprietate nr. 24710/32 a fost emis pe numele de V.C.I. cu suprafata de 2,85 ha teren intravilan si extravilan a de către Comisia judeţeană de aplicare a Legii nr. 18/199 pe baza fisei de proprietate întocmita de către Comisia Locala Deveselu conform anexei nr. 2 a, poziţia nr. 95 satul Comanca.

Se arata ca  Anexa nr 2 a fost întocmita si semnata de către Comisia locala a fondului funciar a comunei Deveselu, conform Legii nr. 18 /1991 si validata de Comisia Judeţeană Olt care a avut la baza următoarele  acte: cererea de intrare in CAP din anul 1962 pe numele de V.C.I., cererea de reconstituire a terenului conform Legii nr. 18/199 pe numele de V.C.I..

Menţionează pârâta ca reconstituirea terenului adus in C.A.P. de catre proprietari, in anul 1962 când s-a incheiat colectivizarea la comuna Deveselu, s-a făcut conform cererilor de C.A.P., care au trecut pe verso volumul, fila din registrul agricol si suprafaţa pe categorii de folosinţa, motivul fiind acela ca registrele din anii 1961-1962 au fost găsite in Arhiva Instituţiei foarte deteriorate.

Pe verso al cererii de intrare in CAP. a numitului V.C.I. este trecut volumul, fila registrului si suprafaţa terenului pe care il deţinea in proprietate la acea vreme, trecut la colectivizare si pe care l-a revendicat prin cererea nr. 572/12.03.1991 conform Legii nr. 18/1991

In drept, Titlul de proprietate nr. 24710/32 cu suprafaţa de 2,85 ha teren intravilan si extravilan pe numele numitului Vasile C Ion. a fost emis prin reconstituirea terenului pe care 1-a adus in C.A.P. conform Legii nr. 18/1991 pe baza documentelor depuse asa cum a menţionat mai sus.

La întâmpinare au fost ataşate,  cererea de intrare in CAP din anul 1962 pe numele V.C.I.,  cererea de reconstituire a terenului conform Legii nr. 18/1991 pe numele V.C.I., titlul de proprietate nr. 24710/32 emis la data de 15.02.1995 pe numele V.C.I., Anexa nr. 2- semnata de către Comisia locala a fondului funciar, conform Legii nr. 18/1991 si validata de Comisia Judeţeană Olt.

La solicitarea instantei, pârâta Comisia Locală a comunei Deveselu pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a depus a înaintat instantei prin adresa nr.  1134/19.01.2018, actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate nr. 24710/32/15.11.1995.

La data de  05.02.2018, pârâta Comisia Judeţeană Olt  pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a depus  întâmpinare prin care a precizat ca comisia locală de fond funciar este cea care stabileşte mărimea şi amplasamentul suprafeţei de teren, pentru care se reconstituie dreptul de proprietate sau care se atribuie potrivit legii, propune alte amplasamente şi consemnează în scris acceptul fostului proprietar sau al moştenitorilor acestuia pentru punerea în posesie pe alt amplasament (art. 5 alin. c din H.G. nr. 890/2005};

Punerea  în posesie, prin delimitare în teren, a persoanelor îndreptăţite să primească terenul precum si completarea fişele de punere în posesie a acestora, revine conform art. 5 alin. i din H.G. nr. 890/2005 tot comisiei locale de fond funciar.

Emiterea  titlurilor de proprietate de către comisia judeţeană are la bază documentaţiile înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie si schiţele terenurilor (art. 36 alin. .1 H.G. nr. 890/2005).

Drept urmare întreaga documentaţie premergătoare scrierii unui titlu de proprietate se întocmeşte numai de Comisia locală de fond funciar.

Potrivit adresei nr. 1135 din 19.01.2018, Comisia Locală de Fond Funciar Deveselu precizează că terenul reconstituit prin titlul de proprietate nr. 24710/32/15.02.1995 a avut la bază anexa nr. 2 din Legea nr. 18/1991, cererea reconstituirii terenului adus în CAP de către numitul V.C.I., înregistrată cu număr 572/12.03.1991, cererea de intrare în CAP.

Pe fond, întrucât în cauza dedusă judecăţii se solicită nulitatea absolută a titlului de proprietate nr. 24710/32/15.02.1995, raportat la prevederile art. 27 din Legea nr. 18/1991, rep., cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora punerea în posesie şi eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptăţiţi nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători stabilirea vecinătăţilor pe temeiul schiţei, amplasamentului stabilit şi întocmirea documentelor constatatoare prealabile, apreciem că întreaga responsabilitate pentru întocmirea documentaţiei premergătoare scrierii titlului de proprietate nr. 24710/32/15.02.1995, revine Comisiei Locale Deveseiu de fond funciar.

Faţă de aceste considerente, pârâta a solicitat respingerea acţiunii formulată de reclamantul V.M.I., faţă de Comisia Judeţeană Olt, ca neîntemeiată.

In  drept, se invoca dispoziţiile H.G. tir. 890/2005, Codului de Procedură Civilă şi Legile Fondului Funciar.

În  temeiul art. 411 alin. 2 din Codul de Procedură Civilă, a solicitat judecarea în lipsă.

La data de 05.02.2018, pârâtii V.T. şi V.P., au depus la dosar întâmpinare, prin care au solicitat respingerea reclamantului ca neîntemeiată şi nefondată, arătând că în prezenta cauză nu subzistă şi nu-şi au aplicabilitatea dispoz. art. IlI alin 1, lit. a din Lg. 18/1991 R .

Reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul în suprafaţă de 2,85 ha pe numele autorului nostru şi eliberarea T.P. nr. 4710/32/15.02.1995 s-a efectuat cu respectarea procedurii speciale prevăzute de legile fondului funciar şi în baza înscrisurilor depuse de V.C.I. .

Se arata ca tatăl pârâtilor a avut teren agricol în proprietate, teren pe care 1-a înscris în G.A.C impreună cu utilaje şi animale.

In altă ordine de idei, situaţia juridică a acestui teren a fost tranşată prin sentinta civilă 3278/09.11.1999 pronunţată de Judecătoria Caracal în dosarul nr. …/1999 intrând în puterea lucrului judecat.

La acea dată tatăl reclamantului, respectiv V.M. i-a chemat în judecată, încercând să partajeze acel teren de 2,85 ha ca şi cum ar fi rămas în averea succesorală a bunicului acestora V.C.  .

Pârâtii au solicitat obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecată.

În  dovedire, au solicitat probele cu înscrisuri, interogatoriu.

Conform art. 201 al. 2 Cpc, reclamantul a depus raspuns la întâmpinare  pentru motivele prezentate detaliat în actiunea principală.

Analizand actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată,  reclamantul V.M.I. a solicitat constatarea nulitatii absolute a titlului de proprietate  nr.24710/32/15.11.1995 eliberat pe numele  V.C.I., decedat la data de 20.12.1994, cu ultimul domiciliu în comuna Deveselu, sat. Comanca, jud. Olt, şi prin urmare eliberarea unui nou titlu de proprietate pe numele autorului V.C. decedat la data de 14.12.1979, cu ultimul domiciliu în comuna Deveselu, sat Comanca, jud. Olt.

La data de 15.02.1995 a fost emis titlul de proprietate nr. 24710/32 pe numele de V.C.I. pentru suprafata de 2,85 ha teren intravilan si extravilan a de către Comisia judeţeană de aplicare a Legii nr. 18/199 pe baza fisei de proprietate întocmita de către Comisia Locala Deveselu conform anexei nr. 2 a, poziţia nr. 95 satul Comanca.

Constată instanţa că  Anexa nr 2 a fost întocmita si semnata de către Comisia locala a fondului funciar a comunei Deveselu, conform Legii nr. 18 /1991 si validata de Comisia Judeţeană Olt, iar aceasta  a avut la baza cererea de intrare in CAP din anul 1962 pe numele de V.C.I., cererea de reconstituire a terenului conform Legii nr. 18/199 formulata de asemenea de catre titularul înscris în titlul de proprietate respectiv V.C.I..

Reconstituirea  terenului adus in anul in anul 1962  în  C.A.P. de catre proprietari, când s-a incheiat colectivizarea în comuna Deveselu, jud. Olt, s-a făcut conform registrului agricol din perioada 1959-1962, pe categorii de folosinţă.

Din înscrisurile privind tabelul nominal cu membrii cooperatori rezultă cu certitudine ca la pozitia nr. 95, titular al dreptului de proprietate apare V.C.I. cel pe numele căruia de altfel, a fost reconstituit dreptul de proprietate.

Pe verso al cererii de intrare in CAP. a numitului V.C.I. este trecut volumul, fila registrului si suprafaţa terenului pe care il deţinea in proprietate la acea vreme, trecut la colectivizare si pe care l-a revendicat prin cererea nr. 572/12.03.1991 conform Legii nr. 18/1991

Constată instanţa că  reclamantul invocă drept înscrisuri în dovedirea cererii un extras certificat din ,, Tablou pentru stabilirea impozitului agricol şi a primelor de asigurare ADAS pe anul 1960” ,  conform adresei  nr. SJANOT-763-C/04.07.2017 emisa de MAI-Arhivele Naţionale –Serviciul Judeţean Olt. De altfel, in aceasta adresa se mentionează că Arhivele Naţionale nu deţin registrele agricole din anul 1960.

Mai mult decât atât, constată instanţa că prin sentinta civilă nr. 3278/09.11.1999 pronunţată de Judecătoria Caracal în dosarul nr. 468/1999,  tatal reclamantului V.M. a solicitat instantei să dispună partajarea averii autorilor V.C. şi V.G., iar prin această hotărâre judecătorească s-a constatat ca suprafaţa de 2,85 ha cuprinsă în  titlul de proprietate  nr.24710/32/15.11.1995 aparţine lui V.C.I.  ci nu lui V.C.C., tatal acestora.

Efectul pozitiv al autorităţii de lucru judecat este, în prezent, descris de art. 431 alin. (2) CPC, care arată că oricare dintre părţi poate opune lucrul anterior judecat într-un alt litigiu, dacă are legătură cu soluţionarea acestuia din urmă. Efectul negativ al autorităţii de lucru judecat constă în împiedicarea unei a doua judecăţi între aceleaşi părţi, cu acelaşi obiect şi cu aceeaşi cauză, fiind prevăzut de art. 431 alin. (1) CPC, ca excepţia autorităţii de lucru judecat.

Art. 431 alin. (2) CPC reglementează prezumţia legală de lucru judecat, care reprezintă manifestarea pozitivă a autorităţii de lucru judecat; ea este la îndemâna oricăreia dintre părţile unui litigiu, în sensul că fiecare dintre ele are posibilitatea de a opune lucrul anterior judecat, într-un alt litigiu, dacă are legătură cu soluţionarea acestuia din urmă.

Aşa cum s-a subliniat în mod judicios, în acest caz, nu este necesar a fi întrunită tripla identitate, ci este suficient ca în judecata ulterioară să fie adusă în discuţie o chestiune litigioasă în legătură cu ceea ce s-a soluţionat anterior fie prin dispozitiv, fie prin considerente, fie prin dispozitiv şi considerente; această judecată fiind deja făcută, ea nu mai poate fi contrazisă.

Potrivit art. 8 din legea nr. 18/1991 R cu modificările ulterioare, stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor care se găsesc în patrimoniul cooperativelor agricole de producţie se face în condiţiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept. De prevederile legii beneficiază membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producţie sau cărora li s-a preluat în orice mod teren de către aceasta, precum şi, în condiţiile legii civile, moştenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pământ în cooperativă şi alte persoane anume stabilite.

De asemenea, stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate.

Potrivit prevederilor art. III alin. 1 lit.a din Legea nr. 169/1997 pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, sunt lovite de nulitate absolută, potrivit dispoziţiilor legislaţiei civile, aplicabile la datai încheierii actului juridic, următoarele acte emise cu încălcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare şi ale prezentei legi, actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor care nu erau îndreptăţite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri.

Având în vedere considerentele expuse şi disp. art. III alin. 1 lit.a din Legea nr. 169/1997 pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, instanţa urmează să respingă acţiunea formulată  .

Postat 26.03.2018

Domenii speta

Spete similare