Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii

Prin sesizarea, având ca obiect – înlocuirea sancţiunii amenzii contravenţionale cu sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii, înregistrată pe rolul Judecătoriei Filiaşi la data de 25.09.2017, petenta unitatea  administrativ – teritoriala a comunei Brădeşti - prin primar, a solicitat instanţei ca, prin sentinţa ce se va pronunţa în contradictoriu cu intimatul G.M., să se dispună înlocuirea amenzilor contravenţionale cu sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii, după cum urmează: amenda în cuantum de 1.050 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 22.11.2015 încheiat de I.P.J. Mehedinţi - BRDNE; în cuantum de 180 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.11.2014 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia munic. Craiova; în cuantum de 330 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.10.2013 încheiat de I.P.J. Teleorman; în cuantum de 340 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 17.02.2014 încheiat de I.P.J. Gorj; în cuantum de 195 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 18.03.2014 încheiat de I.P.J. Dolj; în cuantum de 180 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.11.2014 încheiat de Poliţia munic. Craiova; în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 30.08.2016 încheiat de I.P.J. Dolj; în cuantum de 250 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.07.2016 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia oraşului Filiaşi; în cuantum de 390 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 20.03.2015 încheiat de I.P.J. Dolj – Biroul Rutier Craiova; în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 28.08.2016 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia oraşului Filiaşi,

În motivarea sesizării, petenta unitatea administrativ – teritoriala a comunei Brădeşti, judeţul  Dolj -  prin primar, a arătat în fapt că, prin procesele verbale de contravenţie mai sus arătate i-au fost aplicate intimatului  amenzi contravenţionale, în cuantum total de 3735 lei, iar intimatul nu a achitat amenzile în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii şi, aşa cum rezultă din documentele ataşate, contravenientul nu deţine bunuri urmăribile sau sume de bani care pot fi executate şi nici nu este încadrat în câmpul muncii.

A invocat intimata dispoziţiile art. 9 din O.G. 2/2001, art. 39 din OG 2/2001, precum şi Decizia nr. 7/2010 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a României.

În dovedirea sesizării, scutită de taxă judiciară de timbru şi timbru judiciar, petenta a depus la dosar următoarele înscrisuri: somaţia X/29.11.2016 emisă de Primăria Brădeşti, titlul  executoriu nr. X/29.11.2016, adresa nr. X/06.12.2016 emisă de Primăria comunei Brădeşti, adresa nr. X/07.12.2016 emisă de Primăria Brădeşti către Serviciul Fiscal Orăşenesc Filiaşi şi răspunsul la aceasta, adresă emisă către ITM Dolj şi răspunsul la aceasta, procesele verbale de contravenţie sus – arătate.

Intimatul G.M. nu a depus la dosar întâmpinare şi nu a făcut dovada achitării amenzii contravenţionale, însă la termenul de judecată de astăzi s-a prezentat şi a arătat că este de acord să presteze muncă în folosul comunităţii.

Pe parcursul judecăţii instanţa a administrat proba cu înscrisurile depuse la dosar, sus arătate.

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată şi reţine că intimatul a fost sancţionat  cu amendă contravenţională, după cum urmează: în cuantum de 1.050 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 22.11.2015 încheiat de I.P.J. Mehedinţi - BRDNE; în cuantum de 180 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.11.2014 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia munic. Craiova; în cuantum de 330 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.10.2013 încheiat de I.P.J. Teleorman; în cuantum de 340 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 17.02.2014 încheiat de I.P.J. Gorj; în cuantum de 195 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 18.03.2014 încheiat de I.P.J. Dolj; în cuantum de 180 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.11.2014 încheiat de Poliţia munic. Craiova; în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 30.08.2016 încheiat de I.P.J. Dolj; în cuantum de 250 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.07.2016 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia oraşului Filiaşi; în cuantum de 390 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 20.03.2015 încheiat de I.P.J. Dolj – Biroul Rutier Craiova; în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 28.08.2016 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia oraşului Filiaşi.

Potrivit prevederilor art. 37 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, procesul – verbal neatacat în termen constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.

Conform dispoziţiilor art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, "în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii şi nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanţa de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârşit contravenţia, în vederea înlocuirii amenzii cu sancţiunea obligării contravenientului la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, ţinându-se seama de partea din amendă care a fost achitată".

De asemenea, în conformitate cu dispoziţiile art. 391 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, "în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii şi nu există posibilitatea executării silite, acesta va sesiza instanţa în circumscripţia căreia s-a săvârşit contravenţia, în vederea înlocuirii amenzii cu sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii, ţinându-se seama, după caz, şi de partea din amendă care a fost achitată", iar potrivit alineatului 2 al aceluiaşi articol, "în cazul în care contravenientul, citat de instanţă, nu a achitat amenda în termenul prevăzut la alin. (1), instanţa procedează la înlocuirea amenzii cu sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii pe o durată maximă de 50 de ore, iar pentru minori începând cu vârsta de 16 ani, de 25 de ore".

Instanţa reţine că este necesară şi suficientă îndeplinirea următoarelor condiţii cumulative: existenţa unei sancţiuni cu amenda contravenţională, rămasă definitivă; expirarea termenului de 30 de zile, calculat de la data rămânerii definitive a sancţiunii contravenţionale – amenda; dovedirea imposibilităţii executării silite a sancţiunii amenzii, potrivit dispoziţiilor articolului 39 din  Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001.

Sancţiunile cu amendă contravenţională aplicată intimatului au rămas definitive prin neatacarea proceselor verbale de contravenţie, de la rămânerea definitivă a acestora au trecut mai mult de 30 de zile şi aduse la cunoştinţă intimatului.

Instanţa mai reţine că, intimatul nu a achitat amenzile contravenţionale, iar potrivit înscrisurilor depuse de petentă la dosarul cauzei, acesta nu realizează venituri, nefiind încadrat în muncă şi nu figurează în evidenţa fiscală cu bunuri mobile sau imobile impozabile, motiv pentru care nu poate fi continuată procedura de executare silită pornită împotriva sa pentru aducerea la îndeplinire a titlului executoriu reprezentat de procesele – verbale de contravenţie mai sus indicate.

Prin urmare, de la data aplicării sancţiunii şi până la sesizarea instanţei de judecată, contravenientul G.M. nu a achitat amenzile contravenţionale stabilite în sarcina sa, iar din actele depuse la dosar rezultă că nu există posibilitatea executării silite.

Totodată, intimatul G.M. nu a făcut dovada achitării amenzilor contravenţionale, însă a precizat că este apt de muncă şi că este de acord cu înlocuirea amenzilor cu prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.

De asemenea, prin Decizia nr. 7/20.09.2010, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, soluţionând recursul în interesul legii în această materie a statuat că, înlocuirea sancţiunii amenzii contravenţionale cu prestarea unei activităţi în folosul comunităţii poate fi dispusă şi atunci când legiuitorul nu a prevăzut, în mod alternativ, în legea de sancţionare, cele două sancţiuni contravenţionale.

Obligarea contravenientului la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii constituie, în esenţă, o modalitate alternativă de executare a sancţiunii amenzii contravenţionale, la cererea organului din care face parte agentul constatator.

De altfel, Legea nr. 352/2006 pentru completarea Ordonanţei Guvernului numărul 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor a fost adoptată luându-se în considerare necesitatea surmontării dificultăţilor întâmpinate în activitatea de recuperare a creanţelor fiscale, reprezentate de taxe, impozite, amenzi ori alte contribuţii.

Ca urmare a celor reţinute, instanţa apreciază că în cauză sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată, motiv pentru care va admite cererea petentului unitatea administrativ – teritoriala a comunei Brădeşti, prin Instituţia Primarului şi va dispune înlocuirea amenzilor contravenţionale: în cuantum de 1.050 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 22.11.2015 încheiat de I.P.J. Mehedinţi - BRDNE; în cuantum de 180 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.11.2014 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia munic. Craiova; în cuantum de 330 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.10.2013 încheiat de I.P.J. Teleorman; în cuantum de 340 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 17.02.2014 încheiat de I.P.J. Gorj; în cuantum de 195 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 18.03.2014 încheiat de I.P.J. Dolj; în cuantum de 180 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.11.2014 încheiat de Poliţia munic. Craiova; în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 30.08.2016 încheiat de I.P.J. Dolj; în cuantum de 250 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 09.07.2016 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia oraşului Filiaşi; în cuantum de 390 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 20.03.2015 încheiat de I.P.J. Dolj – Biroul Rutier Craiova; în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul – verbal de contravenţie din data de 28.08.2016 încheiat de I.P.J. Dolj – Poliţia oraşului Filiaşi, cu sancţiunea obligării intimatului – contravenient G.M. la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, pe o perioadă de 30 de ore, sancţiunea urmând a fi executată pe lângă Primăria comunei Brădeşti, judeţul Dolj, în domeniile stabilite de această autoritate a administraţiei publice locale, din cele prevăzute de art. 2 din O.G. numărul 55/2002 privind regimul juridic al sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii.

Domenii speta

Spete similare