Contestaţie decizie de pensionare. Persoană pensionată anterior datei de 01.01.2011. Loc de muncă încadrat în grupa i conform legislaţiei anterioare datei de 01.04.2001. Recalculare pensie în baza art. 169 ind.1 din Legea nr. 263/2010.Nelegalitatea cereri

Prin acţiunea civilă formulate la data de XXXXX, reclamantul XXXXX, a solicitat instanţei, în contradictoriu cu pârâta  XXXXX, anularea deciziei nr XXXXX,cu reclacularea corectă a drepturilor sale de pensie.

În motivarea acţiunii,arată reclamantul că a fost pensionat la data de XXXXX cu decizia nr. XXXXX, iar după evaluarea pensiei conform Legii 3/1977,  pârâta a împărţit punctajul obţinut la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.

Arată reclamantul că în anul XXXXX prin hotărârea judecătoreasca nr. XXXXX din XXXXX, s-a făcut o recalculare a pensiei conform art. 2 alin. 1 si art. 4 alin. l din OUG 4/2005, prin aplicarea prevederilor art. 14 din Legea 3/1977, acestea fiind coroborate cu art. 2 alin. 1 si 3 din HG 1550/2004 si Legii 78/2005, determinând un stagiu complet de cotizare de 20 de ani si reieşind un punctaj mediu anual care reprezintă vechimea integrala în muncă, prevăzută de legislaţia în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care a beneficiat şi  care i se cuvenea la data începerii operaţiunilor de evaluare, întrucât, în perioada în care a fost angajat cu contract de munca s-au achitat contribuţiile la fondul asigurărilor sociale de stat.

Susţine reclamantul că la data de XXXXX a primit Decizia nr. XXXXX, conform căreia"casa de pensii a făcut o recalculare conform Legii 192/2015 şi în care a adunat numărul de puncte obţinute la prima evaluare a pensiei cu numărul suplimentar de puncte , care reprezintă bonusul pentru grupa I-a de muncă şi a împărţit totalul la 30 de ani si 8 luni, calcul greşit, întrucât bonusul pentru grupa de muncă si numărul de puncte obţinute la evaluarea pensiei sunt doua probleme diferite,  în ce priveşte natura si finalitatea lor, numărul de puncte suplimentare obţinute pentru grupa I-a de muncă de 26 de ani si 11 luni se împart separat si rezultatul se adaugă la punctajul mediu anual obţinut din punctajul de la evaluare împărţit la un stagiu complet de 20 de ani.

 În susţinerea acţiunii depune reclamatul în xerocopie acte-filele 5-10.

Pârâta Casa Judeţeană de Pensii XXXXX  a formulat în cauză întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii ca neântemeiată , arătând în esenţă că decizia contestată de reclamant respectă în totalitate condiţiile de formă şi fond reglementate de legislaţia în vigoare, stagiul complet de cotizare utilizat la emiterea acesteia fiind de 30 ani şi 8 luni conform dispoziţiilor art. 169 ind. 1 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de  pensii publice aşa cum a fost completată prin Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 publicată în M.O. nr. 50

din 7 iulie 2015.

 Arată pârâta că reclamantul a fost identificat în baza de date a C.J.P. XXXXX,cu dosarul  nr. XXXXX, acesta fiind înscris la pensie pentru limită de vârstă conform deciziei nr 103312/27.06.1994, emisă în temeiul Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat.

Astfel, prin această decizie, având în vedere vechimea realizată de reclamant în condiţiile grupelor superioare de muncă (gr. I), acesta a beneficiat la cerere de pensie pentru limită de vârstă fiindu-i aplicat dispoziţiile art. 14, alin. 1 lit. a şi alin. 3 din Legea nr. 3/1977 în vigoare la acea dată,în aceste condiţii, reclamantului  deschizându-i-se drepturile iniţiale de pensie mai devreme, la vârsta de  50 ani, prin derogare de la vârsta standard de pensionare de 62 ani stabilită prin art. 8 din aceeaşi lege ,urmare a prestării de activităţi dificile, încadrabile în grupa I de muncă.

Precizează pârâta că ulterior, pensia reclamantului a intrat în procesul de recalculare în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 4/2005 coroborate cu prevederile H.G. nr. 1550/2004 şi ale H.G. nr. 1456/2005 ,sens în care fost emisă decizia privind recalcularea pensiei nr. 103312/31.08.2005,punctajul mediu anual astfel calculat  raportându-se la stagiul complet de cotizare (denumit în legislaţia anterioară vechime integrală în muncă) de 30 ani conform art. 2 alin. 1 şi 3 din Anexa la H.G. ni 1550/2004 care dispune că:" (1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislaţia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data  începerii operaţiunilor de evaluare.

(3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 marţi 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977."

Ulterior, reclamantului i-au fost aplicate dispoziţiile OUG nr. 100/2008 şi art. 169 din Legea nr 263/2010 sens în care au fost emise deciziile de pensie nr. XXXXX şi XXXXX.

Prin Sentinţa civilă XXXXX a Tribunalului XXXXX , în aplicarea dispoziţiilor Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie nr. 40/22.09.2008, s-a dispus în sarcina C.J.P. Teleorman obligaţia de a emite decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în temeiul dispoziţiilor O.U.G. nr. 4/2005 cu  utilizarea stagiului complet de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani şi plata diferenţelor de pensie începând cu data de XXXXX.

Prin Decizia de pensie nr. XXXXX, la cererea reclamantului, C.J.P. XXXXX a pus în executare sentinţa civilă sus evocată, prin calcularea punctajului mediu anual în conformitate OUG 4/2005 raportat la stagiul complet de cotizare de 20 ani.

Prin utilizarea acestui stagiu complet de cotizare stabilit de instanţă, reclamantului nu i-au mai fost aplicabile prevederile OUG 100/2008 şi art. 169 din Legea nr. 263/2010 în vigoare la acea data,acest aspect  făcând obiectul dosarului civil nr. XXXXX în care, deşi soluţia Tribunalului XXXXX - SC nr. XXXXX - i-a fost favorabilă, Curtea de Apel XXXXX, prin Decizia civilă Nr. XXXXX a admis apelul formulat de CJP XXXXX şi a respins în tot cererea reclamantului ca neîntemeiată.

Ulterior, prin decizia nr. XXXXX, reclamantului i-au fost aplicate dispoziţiile art. 169 din Legea nr. 263/2010 privind Sistemul Unitar de Pensii Publice aşa cum a fost completată prin Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 publicată în M.O. nr. 504 din 7 iulie 2015.

Punctajul mediu anual astfel recalculat conform deciziei sus menţionate a fost de 1,37370 punct de pensie, mai mic decât cel avut în plată la data recalculării (1,47267) astfel că, conform art. 169 ind 1 alin. din Legea nr. 263/2010 , s-a menţinut în plată atât punctajul avut anterior cât şi cuantumul pensiei aferent acestui punctaj.

Mai arată pârâta că prin decizia nr. XXXXX contestată în prezenta cauză reclamantului i-au fost aplicate dispoziţiile art. 169 ind. 1 din Legea nr. 263/2010 privind Sistemul Unitar de Pensii Publice aşa cum a fost completată prin Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 publicată în M.O. nr. 50 din 7 iulie 2015.

Punctajul mediu anual calculat conform deciziei sus menţionate a fost de 1,37370 puncte de pensie, mai mic decât cel avut în plată la data recalculării, astfel că, conform art. 169 ind. 1 alin. 4 din Legea ni 263/2010, s-a menţinut în plată atât punctajul avut anterior (1,47267 puncte) cât şi cuantumul pensiei aferent acestui punctaj.

Concret, conform expunerii de motive ce a stat la baza proiectului de lege privind modificarea  şi  completarea art. 169 din Legea nr. 263/2010 s-a urmărit eliminarea inechităţilor existente la calculul pensiilor pentru pensionarii care au lucrat în condiţii speciale de muncă şi care pe parcursul timpului au ajuns să aibă pensii diferite pentru aceleaşi condiţii grele de muncă şi aceeaşi cotizare.

Proiectului de lege devenit ulterior Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 pentru completarea Legii nr 263/2010 privind Sistemul Unitar de Pensii Publice ,legiuitorul a stabilit că, după articolul 169 din lege se introduce un nou articol, articolul 169alin 1, cu următorul cuprins:

" (l)Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 ianuarie 2011, care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa a ll-a de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, respectiv activităţi în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite şi/sau condiţii speciale, potrivit legii, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:

a)cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii speciale;

b)cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa a ll-i de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică pensionarilor ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 ianuarie 2011 şi care, conform prevederilor legale în vigoare, nu au beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 15/200 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin Legea nr. 154/200$ Legii nr. 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii  şi alte drepturi de asigurări  sociale, art. 78alin 2 din Legea nr. 19/2000, de prevederile art. 169 din prezenta lege precum şi de majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiţii speciale după data de 1 aprilie 2001.

(3)în cazul persoanelor prevăzute la alin. (2), la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (1), la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii.

Conform alin.8 al art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, aşa cum a fost completat prin H.G. nr. 291 din 5 mai 2017, legiuitorul stabileşte în mod clar prin derogare de la dispoziţiile comune privind recalcularea pensiilor prevăzute la alin. 3 al aceluiaşi articol că:

"Prin excepţie de la prevederile alin. (3), la recalcularea pensiilor, conform prevederilor art. 169alin 1 din lege, se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate, corespunzătoare fiecărei situaţii, respectiv:

a)stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la lege;"

b)stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56 şi 57 din lege;

c)stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege.

Sintagma utilizată de legiuitor " corespunzătoare fiecărei situaţii" se referă în mod evident la cel trei cazuri enunţate, astfel stagiile complete de cotizare prevăzute în  anexa 5 la lege ca regulă general aplicabilă, stagiile complete de cotizare stabilite de lege la art. 56 şi 57 (personalul din unităţi miniere,activitatea artistică, zone de expunere la radiaţii) şi stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege (persoanele cu handicap preexistent calităţii de asigurat, nevăzătorii).

Mai arată pârâta că ,cum pensia reclamantului nu este stabilită utilizând stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56-59 din Legea nr. 263/2010 (reclamantul nu a desfăşurat activităţi în unităţi miniere, artistice, în zone de expunere la radiaţii, nu suferă de handicap preexistent calităţii de asigurat şi nu este nevăzător) este evident că acestuia i s-a aplicat regula generală prevăzută la art. 134 alin. 8 lit. a din Normele de aplicare a  prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărâre Guvernului nr. 257/2011, fiind utilizat prin decizia contestată stagiul complet de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la Legea nr. 263/2010 actualizată.

De asemenea reclamantul contestă încălcarea de către C.J.P. XXXXX a dispoziţiilor alin. 3 al art.134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 care prevede că:

"La recalcularea pensiilor pentru limită de vârstă, stabilite potrivit legislaţiei anterioare intrării în vigoare a legii, se utilizează stagiul complet de cotizare avut în vedere la stabilirea pensiei" însă susţine pârâta că în aplicarea dispoziţiilor art. 169 alin 1 din Legea nr. 263/2010 se utilizează stagiul complet de cotizare stabilit prin excepţie de legiuitor conform art. 134, alin.8 lit. a din HG ni 257/2011 privind Normele de aplicare a legii, astfel că obiecţia reclamantului este nefondată.

În drept,  îşi întemeiază  întâmpinarea pârâta  pe dispoziţiile art. 205 CPC.

În temeiul art. 411 alin. l, pct. 2 Cod Proc.Civila solicită judecata şi în lipsă.

Din actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine în esenţă următoarele:

Prin acţiunea civilă formulata la data de XXXXX, reclamantul XXXXX, a solicitat instanţei, în contradictoriu cu pârâta  CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII XXXXX, anularea deciziei nr. XXXXX,cu recalcularea corectă a drepturilor sale de pensie.

Pe fondul cauzei, se apreciază acţiunea neîntemeiată şi urmează a fi respinsă, pentru cele ce vor succede:

Reclamantul  este pensionar, conform deciziei nr. XXXXX, drepturile iniţiale de pensionare fiind deschise prin decizia cu acelaşi număr din data de  27 06 1994, privind acordarea pensiei pentru muncă depusă şi limită de vârstă emisă în temeiul Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi asistenţa socială.

Prin Sentinţa civilă XXXXX a Tribunalului XXXXX , în aplicarea dispoziţiilor Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie nr. 40/22.09.2008, s-a dispus în sarcina C.J.P. XXXXX obligaţia de a emite decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în temeiul dispoziţiilor O.U.G. nr. 4/2005 cu utilizarea stagiului complet de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani şi plata diferenţelor de pensie începând cu data de XXXXX.

Prin Decizia de pensie nr. XXXXX, la cererea reclamantului,  pârâta ,a pus în executare sentinţa civilă precitată , prin calcularea punctajului mediu anual în conformitate OUG 4/2005 raportat la stagiul complet de cotizare de 20 ani.

Prin utilizarea acestui stagiu complet de cotizare stabilit de instanţă, reclamantului nu i-au mai fost aplicabile prevederile OUG 100/2008 şi art. 169 din Legea nr. 263/2010 în vigoare la acea data,acest aspect  făcând obiectul dosarului civil nr. XXXXX în care, deşi soluţia Tribunalului XXXXX - SC nr. XXXXX - i-a fost favorabilă, Curtea de Apel XXXXX, prin Decizia civilă nr. XXXXX a admis apelul formulat de CJP XXXXX a casat hotărârea instanţei de fond  şi a respins în tot cererea reclamantului ca neîntemeiată.

Ulterior, prin decizia nr. XXXXX, reclamantului i-au fost aplicate dispoziţiile art. 169 din Legea nr. 263/2010 privind Sistemul Unitar de Pensii Publice aşa cum a fost completată prin Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 publicată în M.O. nr. 504 din 7 iulie 2015.

Potrivit dispozițiilor din  Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice , legiuitorul a stabilit că, după articolul 169 din lege se introduce un nou articol, articolul 169 indice 1, cu următorul cuprins:

" (l)Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 ianuarie 2011, care au desfăşurat activităţi In locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa a II-a de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, respectiv activităţi în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite şi/sau condiţii speciale, potrivit legii, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:

a)cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii speciale;

b)cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa a II-a de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică pensionarilor ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 ianuarie 2011 şi care, conform prevederilor legale în vigoare, nu au beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin Legea nr. 154/2009, Legii nr. 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, art. 78 indice 2 din Legea nr. 19/2000, de prevederile art. 169 din prezenta lege, precum şi de majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiţii speciale după data de 1 aprilie 2001.

(3)în cazul persoanelor prevăzute la alin. (2), la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (1), la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii."

Conform alin.8 al art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, aşa cum a fost completat prin H.G. nr. 291 din 5 mai 2017, legiuitorul stabileşte în mod clar prin derogare de la dispoziţiile comune privind recalcularea pensiilor prevăzute la alin. 3 al aceluiaşi articol că:"Prin excepţie de la prevederile alin. (3), la recalcularea pensiilor, conform prevederilor art. 169indice 1 din lege, se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate, corespunzătoare fiecărei situaţii, respectiv:

a)stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la lege;"

b)stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56 şi 57 din lege;

c)stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege.

Aşadar, reclamantul este persoană pensionată anterior datei de 1 ianuarie 2011, care a desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, nu a beneficiat de prevederile OUG 100/2008, ci de dispoziţiile Legii nr. 192/2015, aplicându-i-se stagiul de cotizare stabilit prin excepţie de legiuitor conform art. 134, alin.8 lit. a din HG nr. 257/2011.

Cum pensia acestuia nu este stabilită utilizând stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56-59 din Legea nr. 263/2010 (reclamantul nu a desfăşurat activităţi în unităţi miniere, artistice, în zone de expunere la radiaţii, nu suferă de handicap preexistent calităţii de asigurat şi nu este nevăzător) este evident că acestuia i s-a aplicat regula generală prevăzută la art. 134 alin. 8 lit. a din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, fiind utilizat prin decizia contestată stagiul complet de cotizare prevăzut în anexa nr. 5 la Legea nr. 263/2010 actualizată, astfel cum legea în mod clar dispune,  şi anume stagiul de 30 ani.

În consecinţă, pensia reclamantului a fost corect recalculată prin prisma actelor normative enumerate, susţinerile sale nefiind întemeiate.

Domenii speta

Spete similare