Contestaţie decizie de pensionare

S-a luat în examinare  acţiunea civilă formulată de către reclamantul …, în contradictoriu cu pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin şi Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii, având ca obiect contestaţie decizie de pensionare.

La apelul nominal făcut în şedinţă publică, se prezintă avocat … pentru reclamantul lipsă şi consilier juridic …, pentru pârâtă.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de şedinţă, după care: se constată depusă la dosarul cauzei, prin serviciul registratură o cerere formulată de către reclamant.

Instanţa califică cererea reclamantului ca modificare de acţiune, prin care  s-a formulat un petit separat având ca obiect anularea hotărârii nr. 26432/08.10.2018 şi introducerea în cauză a Comisiei Centrale de Contestaţii.

Consilier juridic … susţine că reprezintă şi această comisie.

Instanţa ia act de cererea de modificare solicitată de reclamant.

Avocata … reprezentanta reclamantului  solicită introducerea în cauză a Comisiei Centrale de Contestaţii.

Reprezentantul pârâtei este de acord cu introducerea acestei comisii, în cauză  nu solicită un nou termen, în acest sens şi depune la dosarul cauzei  extras de pe portalul instanţelor privind  dosarul nr 1915/1018, în care s-a pronunţat hotărârea nr 69/2018.

Nemaifiind alte probe de propus sau cereri de formulat, în baza disp. art. 244  Noul Cod de procedură civilă, instanţa declară închise dezbaterile.

În baza dispoziţiilor art. 244 alin3 Noul Cod de procedură civilă, având în  vedere acordul părţilor,  instanţa constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul pe fond.

Avocata … reprezentanta reclamantului solicită admiterea cererii aşa cum a fost formulată şi precizată, anularea deciziei de pensionare din data de 27.11.2017, anularea hotărârii Comisiei Centrale de Contestaţii şi emiterea unei noi decizii conform prevederilor dis part. 169¹ din Lg nr 263/2010, cu utilizarea stagiului complet de cotizare de 20 de ani,retroactiv, începând cu data de 1.01.2016.

Solicită acordarea cheltuielilor de judecată şi în acest sens depune la dosar chitanţa seria NA, nr 44 din data de 12.08.2018.

Reprezentantul pârâtelor, solicită respingerea cererii, conform întâmpinării şi a legii aplicate.

T  R  I  B  U  N  A  L  U  L,

Deliberând asupra litigiului  de faţă, constată:

Prin acţiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalul Caraş-Severin, cu nr. 1886/115/25.05.2018, aşa cum aceasta a fost precizată la data de 29.10.2018, reclamantul ... a chemat în judecată pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Caraş – Severin şi Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii, solicitând instanţei ca, prin hotărârea  ce o va pronunţa, să dispună anularea Hotărârii nr. 26432/08.10.2018 a Casei Naţionale de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii şi anularea Deciziei de pensionare nr. 213506/27.11.2017 emisă de Casa Judeţeană de Pensii Caraş – Severin, ca fiind netemeinice şi nelegale, obligarea Casei Judeţeane de Pensii Caraş – Severin la emiterea unei noi decizii de pensionare privind aplicarea prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010, decizie în care să se utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare de 20 de ani, aşa cum a fost stabilit iniţial prin Decizia de pensionare nr. 213506/2004, acest stagiu complet de cotizare reprezentând un drept câştigat, obligarea Casei Judeţeane de Pensii Caraş – Severin la stabilirea şi acordarea drepturilor de pensie astfel recalculate începând cu data de 01.01.2016, cu cheltuieli de judecată.

În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat, în esenţă, că, prin Decizia de pensionare nr. 213506/27.11.2017, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Caraş – Severin privind aplicarea prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010, pârâta a utilizat, în mod greşit, la determinarea punctajului mediu anual rezultat în urma aplicării dispoziţiilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010 un stagiu complet de cotizare de 35 ani pentru condiţii normale de muncă/condiţii deosebite, respectiv un stagiu complet de cotizare de 30 ani pentru condiţii speciale de muncă, deşi corect şi legal trebuia să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare de 20 de ani, stagiu complet de cotizare prevăzut de dispoziţiile Legii nr. 19/2000, lege sub imperiul căreia s-a pensionat iniţial, şi care a fost stabilit iniţial prin Decizia de pensionare nr. 213506/2004.

A mai arătat că, inclusiv dispoziţiile art. 56 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, modificată şi completată, prevăd că stagiul complet de cotizare este de 20 de ani pentru persoanele care au realizat cel puţin 20 de ani în locuri de muncă prevăzute la art. 30 alin. 1 lit. a, cum este şi cazul său.

Acesta a menţionat că, în termenul legal prevăzut de art. 149 alin. 1 din Legea nr. 263/2010 a formulat contestaţie administrativă împotriva Deciziei de pensionare nr. 213506/27.11.2017, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Caraş – Severin.

În drept, reclamantul a invocat dispoziţiile art. 56 alin. 3, ale art. 149-157 din Legea nr. 263/2010, modificată şi completată, ale art. 169¹ din Legea nr. 192/2015 care completează Legea nr. 263/2010.

Pârâta Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin a formulat „Întâmpinare”, prin care a solicitat instanţei respingerea acţiunii reclamantului ca neîntemeiată, arătând, în acest sens, că, prin Decizia de pensionare nr. 213506/27.11.2017 a recalculat pensia reclamantului conform prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010.

Văzând dispoziţiile art. 8 alin. 1 lit. a din HG nr. 291/2017 a utilizat la determinarea punctajului mediu anual rezultat în urma aplicării dispoziţiilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010 stagiul complet de cotizare la data la care se cuvin drepturile de cotizare conform alin. 15 din respectiva Hotărâre, respectiv stagiul complet de cotizare de 30 ani prevăzut în Anexa 5 la Legea nr. 263/2010 (tabel bărbaţi).

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 205-208 raportat la art. 149-150, art. 194-197 din Codul de procedură civilă, art. 2 lit. c, art. 149, art. 153, art. 158 alin. 2 din Codul de procedură civilă, şi dispoziţiile Legii nr. 263/2010.

În cauză s-au administrat probe cu înscrisuri, material probator din analiza căruia instanţa reţine următoarele:

Prin Decizia de pensionare nr. 213506/28.07.2004, pârâta Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin i-a acordat reclamantului pensie pentru munca depusă şi limită de vârstă, începând cu data de 22.06.2004, utilizând la determinarea punctajului mediu anual cuvenit acestuia un stagiu complet de cotizare de 20 ani.

Ca urmare, reclamantului i-a fost determinat un punctaj mediu anual de 2,74347 puncte pentru un stagiu total de cotizare realizat de 40 ani 8 luni 11 zile, din care 20 ani 18 zile în condiţii speciale de muncă şi 10 ani 9 luni 25 zile în condiţii normale de muncă.

Prin Decizia de pensionare nr. 213506/27.11.2017, pârâta Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin a recalculat pensia reclamantului conform prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010, începând cu data de 01.01.2016, rezultând un punctaj mediu anual de 2,57732 puncte ca urmare a utilizării unui stagiu complet de cotizare de 35 ani pentru condiţii normale de muncă/condiţii deosebite, respectiv un stagiu complet de cotizare de 30 ani pentru condiţii speciale de muncă.

Astfel fiind, în subsolul Deciziei de pensionare nr. 213506/27.11.2017, pârâta Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin a precizat că, faţă de dispoziţiile art. 169¹ alin. 4 din Legea nr. 263/2010, potrivit cărora, în situaţia în care, în urma aplicării prevederilor alin. 1 - 3, rezultă un punctaj mediu anual mai mic, se menţine punctajul mediu anual şi cuantumul aferent aflat în plată sau cuvenit la data recalculării, drepturile de pensie cuvenite reclamantului ca urmare a aplicării art. 169¹ alin. 4 din Legea nr. 263/2010 sunt corespunzătoare punctajului mediu anual mai avantajos de 2,89048 puncte la data de 01.01.2016.

Împotriva acestei decizii, reclamantul a formulat, în termen legal, contestaţie administrativă.

Prin Hotărârea nr. 26432/08.10.2018, Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii a respins ca neîntemeiată contestaţia administrativă formulată de către reclamant împotriva Deciziei de pensionare nr. 213506/27.11.2017 emisă de Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin.

În acest sens, Comisia a constatat că, în mod corect, prin Decizia de pensionare nr. 213506/27.11.2017, a fost determinat un punctaj mediu anual de 2,57732 puncte, prin aplicarea, începând cu data de 01.01.2016, a prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 192/2015, pentru completarea Legii nr. 263/2010.

A menţionat că, la determinarea punctajului mediu anual susamintit, în mod corect s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 ani, pentru perioadele desfăşurate în condiţii speciale de muncă, conform art. 56 alin. 5 din Legea nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, şi de 35 ani, pentru perioadele desfăşurate în condiţii normale de muncă, potrivit art. 53 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate.

Totodată, în mod corect, potrivit art. 169¹ alin. 4 din Legea nr. 263/2010, aşa cum a fost introdus prin Legea nr. 192/2015, s-au menţinut în plată cuantumul şi punctajul mediu anual, mai avantajoase, stabilite anterior recalculării.

În acest context, instanţa reţine că, potrivit dispoziţiilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010, modificată şi completată, pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 ianuarie 2011, care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa a II-a de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, respectiv activităţi în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite şi/sau condiţii speciale, potrivit legii, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii speciale şi cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa a II-a de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite. Prevederile alin. 1 se aplică pensionarilor ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 ianuarie 2011 şi care, conform prevederilor legale în vigoare, nu au beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin Legea nr. 154/2009, Legii nr. 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, art. 78^2 din Legea nr. 19/2000, de prevederile art. 169 din prezenta lege, precum şi de majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiţii speciale după data de 1 aprilie 2001. În cazul persoanelor prevăzute la alin. 2, la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin. 1, la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii.

Asupra dispoziţiilor art. 1691 alin. 3 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, s-a pronunţat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie care, prin Decizia nr. 69 pronunţată în Dosarul nr.1915/1/2018, obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. 3 din Codul de procedură civilă, a admis sesizarea formulată de Curtea de Apel Piteşti – Secţia I civilă, în dosarul nr. 4970/109/2017, privind pronunţarea unei hotărâri prealabile şi, în consecinţă, a stabilit că, în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 1691 alin. 3 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, introdus prin Legea nr. 192/2015 pentru completarea acestei legi, sintagma „stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii” se referă la legea în vigoare la data recalculării pensiei prin acordarea majorării de punctaj, respectiv la Legea nr. 263/2010.

Instanţa mai reţine că, potrivit dispoziţiilor art. 134 alin. 8 lit. a din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, aşa cum acestea au fost introduse prin Hotărârea Guvernului nr. 291/2017 pentru completarea art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, prin excepţie de la prevederile alin. 3, la recalcularea pensiilor, conform prevederilor art. 169¹ din lege, se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate, corespunzătoare fiecărei situaţii, respectiv stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la lege, stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56 şi 57 din lege sau stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege.

În speţă, instanţa reţine că, prin Deciziei de pensionare nr. 213506/28.07.2004, pârâta Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin a calculat reclamantului pensia pentru munca depusă şi limită de vârstă cuvenită utilizând la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani, reţinând un stagiu total de cotizare realizat de 40 ani 8 luni 11 zile, din care 20 ani şi 18 zile în condiţii speciale de muncă şi 10 ani 9 luni 25 zile în condiţii normale de muncă.

 Conform menţiunilor de la punctele 21-85 din carnetul de muncă al reclamantului, instanţa constată că, reclamantul a realizat stagiul de cotizare de 20 ani şi 18 zile în condiţii speciale de muncă, în unităţi miniere, în meseriile de cuplător subteran, vagonetar galerii subteran, vagonetar puţ subteran, ajutor miner subteran, miner subteran, miner întreţinere puţ subteran, maistru miner subteran şi maistru miner principal subteran.

Ori, potrivit dispoziţiilor art. 56 alin. 3 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani pentru persoanele care au realizat cel puţin 20 de ani în locuri de muncă prevăzute la art. 30 alin. 1 lit. a, respectiv unităţile miniere, pentru personalul care îşi desfăşoară activitatea în subteran cel puţin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.

Astfel fiind, prin Decizia de pensionare nr. 213506/27.11.2017, pârâta Casa Judeţeană de Pensii Caraş – Severin trebuia, în mod corect şi legal, să determine punctajul mediu anual rezultat urmare aplicării art. 1691 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, utilizând stagiul complet de cotizare de 20 de ani prevăzut de dispoziţiile art. 56 alin. 3 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Pentru considerentele de fapt şi de drept mai sus reţinute, văzând şi dispoziţiile art. 451-453 Cod procedură civilă, Tribunalul va admite acţiunea civilă formulată dereclamantul … în contradictoriu cu pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin şi Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii, va dispune anularea Hotărârii nr. 26432/08.10.2018, emisă de către Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii, şi anularea Deciziei nr. 213506/27.11.2017, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin, va obliga Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin să emită, pe numele reclamantului, o nouă decizie privind aplicarea prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010, modificată şi completată, în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare legal de 20 de ani, va obliga Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin să-i plătească reclamantului drepturile de pensie astfel recalculate începând cu data de 01.01.2016 şi va obliga pârâtele să-i plătească reclamantului suma de 1.500 lei reprezentând onorariu avocat, cu titlu de cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite acţiunea formulată de către reclamantul … în contradictoriu cu pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin cu sediul în Reşiţa, str. Traian Lalescu, nr. 27, Judeţul Caraş-Severin, C.I.F. 13590850, CONT IBAN – RO15TREZ18125680320XXXXX, şi Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii cu sediul în Bucureşti, str. Latină, nr. 8, sector 2.

Dispune anularea Hotărârii nr. 26432/08.10.2018, emisă de către Casa Naţională de Pensii Publice – Comisia Centrală de Contestaţii, şi anularea Deciziei nr. 213506/27.11.2017, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin.

Obligă Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin să emită, pe numele reclamantului, o nouă decizie privind aplicarea prevederilor art. 169¹ din Legea nr. 263/2010, modificată şi completată, în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual stagiul complet de cotizare legal de 20 de ani.

Obligă Casa Judeţeană de Pensii Caraş-Severin să-i plătească reclamantului drepturile de pensie astfel recalculate începând cu data de 01.01.2016.

Obligă pârâtele să-i plătească reclamantului suma de 1.500 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Caraş-Severin.

Pronunţată în şedinţă publică azi, 1 noiembrie 2018.

Domenii speta

Spete similare