Prescripţia dreptului de a aplica sancţiunea contravenţională

Prin plângerea înregistrată sub nr. 3264/329/2018 din 12.11.2018,  petentul P. A.C. a formulat plângere contravenţională împotriva procesului verbal de contravenţie seria PTX nr. 0085082 din 31.10.2018 emis de Inspectoratul de Poliţie Judeţean T. – Poliţia municipiului T.M.,  solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce va pronunţa, să se dispună anularea procesului verbal de contravenție.

În motivarea plângerii petentul a  arătat că  prin procesul-verbal verbal seria PTRX nr. 0085082, încheiat la data de 31.10.2018 de I.PJ. Teleorman - Politia municipiului T. M., a fost sancţionat contravenţional cu amendă în suma de 870 lei, întrucât, la data de 23.04.2017 a condus autoturismul marca Daewoo Matiz, cu nr. de înmatriculare TR-26-PAM pe DN52 şi nu a adaptat viteza de deplasare la efectuarea unei curbe la dreapta, provocând accident de circulaţie cu pagube materiale.

A precizat că, în cuprinsul procesului – verbal există menţiunea: ,,dosar penal nr. 455/P/2017, cercetat art. 336 alin. (1) CP, S.P. nr. 216/02.10.2018 Jud. T. M.".

Petentul a solicitat instanţei admiterea prescripţiei aplicării sancţiunii contravenţionale, motivând prin faptul că a trecut o perioada mai mare de 6 luni între data săvârşirii faptei (23.04.2017) şi data întocmirii procesului-verbal de contravenţie (31.10.2018). Potrivit art. 13 alin. (l) din O.G. nr. 2/2011, „Aplicarea sancțiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârşirii faptei. "

Petentul a învederat instanţei faptul că, deşi în cuprinsul procesului-verbal de contravenţie se specifică dosarul penal nr. 455/P/2017, în care a avut calitatea de inculpat şi pentru care a fost sancţionat penal, prin stabilirea unei pedepse cu închisoarea, dispunându-se amânarea aplicării pedepsei, în cauză nu sunt aplicabile prevederile art. 13 alin. (3) si art. 30 din OG nr. 2/2001, întrucât în dosarul penal nr. 455/P/2017, urmărirea penală a fost efectuată pentru infracţiunea prevăzută de art. 336 alin. (1) CP, ,,conducerea unui vehicul sub influenţa alcoolului sau a altor substanţe", infracţiune pentru care a fost trimis în judecată şi pentru care a fost pronunţată Sentinţa penală nr. 216/02.10.2018 a Judecătoriei T. M., stabilindu-se pedeapsa de 8 luni închisoare cu amânarea aplicării pedepsei.

De asemenea,a mai arătat că fapta contravenţională care face obiectul procesului verbal de contravenţie nu a fost niciodată urmărită ca infracţiune şi nici nu s-a stabilit de către procuror sau instanţă ca ea ar putea constitui contravenţie, astfel că prevederile art. 13 alin. (3) şi ale art. 30 din OG nr. 2/2001 nu sunt aplicabile în cauză.

Petentul a menţionat că organul constatator nu a fost sesizat de către procuror sau de instanţă, ci el s-a prezentat la sediul serviciului rutier cu Sentinţa penală, pentru a solicita restituirea permisului de conducere, ocazie cu care a fost întocmit prezentul proces-verbal de contravenţie.

Faţă de cele menţionate, petentul a solicitat instanţei să constate prescrisă aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale şi, pe cale de consecinţă,  să anuleze procesul verbal de contravenţie, exonerându-l de plata amenzii contravenţionale, în sumă de 870 lei.

În drept, au fost invocate prevederile O.U.G. nr. 195/2002, republicată.

A solicitat proba cu înscrisuri.

În susţinerea plângerii a depus la dosar  chitanţă seria AA nr. 36256 şi, în copie conform cu originalul, procesul-verbal seria PTX nr. 0085082 din 31.10.2018.

 La data de 11.12.2018, intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii şi menţinerea procesului-verbal contestat ca legal şi temeinic.

În motivarea cererii, intimatul a arătat că,  la data 23.04.2017, petentul a condus autoturismul marca DAEWOO Matiz cu nr. de înmatriculare TR 26 PAM pe DN52 şi nu a adaptat viteza într-o curba la dreapta, provocând accident rutier cu pagube materiale. În cauză, s-a întocmit dosarul penal nr. 455/P/2017, pentru conducerea unui vehicul sub influenţa băuturilor alcoolice, conform art.336 din Cod Penal şi de Procedură Penală. Intimatul arată că sancţiunea a fost aplicată la data de 31.10.2018, data la care petentul s-a prezentat la Poliţia municipiului T. M., cu Sentinţa penală nr. 216 din data de 2.10.2018, a J. T. M..

Drept urmare, numitul P. A. C., a fost sancţionat contravenţional, prin procesul-verbal seria PTRX nr. 0085082 din data de 31.10.2018, conform art. 48 din OUG 195/2002 şi art. 101 alin. 1 pct. 9 din OUG 195/2002R.

Intimatul a menţionat că, cu privire la legalitatea procesului-verbal contestat, nu există vreun motiv de nulitate absolută dintre cele prevăzute la art. 17 din OG nr. 2/2001 şi nici vreunul de nulitate relativă. De altfel, chiar dacă vreun motiv de nulitate relativă ar exista, petentul nu a dovedit vreo vătămare care să nu poată fi înlăturată altfel decât prin anularea procesului-verbal.

De asemenea, intimatul precizează că procesele-verbale de contravenţie se bucură, datorită calităţii de reprezentant al statului a celui care le încheie, de o prezumţie relativă de validitate şi temeinicie,  prezumţie care poate fi răsturnată prin administrarea probei contrarii de către petent şi că a făcut dovada, prin apărările formulate, că nu există motive de anulare a procesului-verbal, nici pentru nelegalitate, nici pentru netemeinicie. În plus, agentul constatator a avut în vedere toate criteriile prevăzute de art. 21 alin. 3 al OG nr. 2/2001 la momentul stabilirii sancţiunii.

În dovedirea celor susţinute, intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean T. – Poliţia municipiului T. M. solicită instanţei încuviinţarea probei cu înscrisuri.

În drept, au fost invocate prevederile O.G. nr. 2/2001, O.U.G. nr. 195/2002 şi ale Codului de procedură civilă.

Analizând actele și lucrările dosarului,  instanța reține că prin procesul verbal de constatare a contravenţiei seria PTRX nr. 0085082/31.10.2018 ( fila 7 dosar) , petentul a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 870 lei, în baza art.  48 din OUG nr. 195/2002 și art. 101 alin. 1 pct. 9 din același act normativ,  reținându-se în sarcina acestuia că la data de 22.04.2017 a condus autoturismul marca Daewoo Matiz cu nr. înmatriculare TR 26 PAM pe DN52 și nu a adaptat viteza într-o curbă, provocând accident rutier cu pagube materiale.

Verificând, faţă de dispoziţiile art. 34 alin.1 din O.G. nr.2/2001, legalitatea procesului verbal de constatare a contravenţiei, instanţa constată că procesul verbal de contravenţie conţine toate datele prevăzute de art.16 din O.G. nr.2/2001, respectiv data şi locul încheierii, numele, prenumele, calitatea şi instituţia din care face parte agentul constatator; datele personale ale contravenientului, descrierea faptei contravenţionale, cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost săvârşită, cu arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravităţii faptei, indicarea actului normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează fapta, etc.

Cu privire la susținerea petentului referitoare la incidența dispozițiilor referitoare la prescrierea dreptului aplicare a sancțiunii contravenționale , instanța constată că aceasta este întemeiată.

Potrivit art. 13  alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârşirii faptei.

De asemenea, potrivit art. 13 alin. 2 din OG nr. 2/2001 Când fapta a fost urmărită ca infracţiune şi ulterior s-a stabilit că ea constituie contravenţie, prescripţia aplicării sancţiunii nu curge pe tot timpul în care cauza s-a aflat în faţa organelor de cercetare sau de urmărire penală ori în faţa instanţei de judecată, dacă sesizarea s-a făcut înăuntrul termenului prevăzut la alin. (1) sau (2). Prescripţia operează totuşi dacă sancţiunea nu a fost aplicată în termen de un an de la data săvârşirii, respectiv constatării faptei, dacă prin lege nu se dispune altfel.

Astfel cum s-a reținut mai sus, procesul verbal de constatare a contravenţiei seria PTRX nr. 0085082/31.10.2018  a fost întocmit la data de 31.10.2018 , iar fapta a fost săvârșită la data de 23.04.2017 , fiind cu mult depășit termenul legal de 6 luni de la data săvârșirii faptei, nefiind suspendat cursul prescripției deoarece fapta contravențională nu a fost urmărită ca infracțiune.

Pentru aceste motive, instanța va admite plângerea  ,  va constată prescris dreptul de a aplica sancțiunea amenzii contravenționale și va anula  procesul verbal seria PTRX nr. 0085082/31.10.2018 întocmit de Poliția municipiului T. M., cu consecința exonerării petentului de la plata amenzii contravenționale în cuantum de 870 lei.

Domenii speta

Spete similare