Drepturi bănesti.Perioada de gardă la domiciliu asigurată de medic este timp de lucru şi este remunerată potrivit legii

Dosar nr...R O M Â N I A TRIBUNALUL DOLJ SECŢIA CONFLICTE DE MUNCĂ ŞI ASIGURĂRI SOCIALE SENTINŢA Nr...INSTANŢA Asupra cauzei de față constată următoarele :

Prin cererea înregistrată la data de 18 octombrie 2018, reclamanta, DR în contradictoriu cu  pârâtul SCJU C a solicitat instanței, ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligat pârâtul la plata contravalorii orelor de gardă asigurate prin chemări la domiciliu în perioada septembrie 2014-31.12.2016, drepturi calculate potrivit art.3 alin.6 capitolul II, anexa III din Legea nr.284/2010, sumă ce va fi actualizată cu indicele de inflație de la data la care aceste ore trebuiau plătite până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.In fapt a arătat că este medic primar specialist chirurgie toracică,  calitate în care a asigurat programul de permanență pentru secția de chirurgie toracică a SCJU C în afara normei legale de muncă şi a programului de muncă, nefiind remunerată pentru perioada dedusă judecății.Începând cu anul 2017 a fost plătită pentru orele de gardă însă pârâta nu a înţeles să îi plătească drepturile salariale aferente perioadei vizată prin cererea de chemare în judecată. De asemenea a arătat că la nivelul unității pârâte – Secția Chirurgie Toracică se prevede asigurarea programului de permanentă, în afara normei legale de muncă şi a programului de lucru, iar remunerarea acestor ore este individualizată separat pe statul de plată.Prin decizia nr... a Curţii de Apel Craiova pronunţată în dosarul... având aceleași părţi, instanţa cu putere de lucru  judecat a obligat pârâta să îi achite contravaloarea orelor în care reclamanta s-a aflat în gardă la domiciliu pentru lunile aprilie, iulie şi august 2014 drepturi calculate potrivit art. 3 alin.6 capitolul II, anexa III din Legea nr.284/2010. Pe perioada în care s-a aflat în serviciul de "gardă la domiciliu" reclamanta a susţinut că s-a deplasat la spital(ore pentru care a fost plătită) şi a stat la dispoziția spitalului-ore pentru care nu a fost plătită şi a căror plată trebuia efectuată conform art.45 din Ordinul 870/2004. Potrivit acestui Ordin pentru zilele de luni până vineri orele de gardă se calculează de la orele 14:00 la orele 8:00, iar pentru zilele de sâmbătă şi duminică de la orele 08:00 la orele 24:00 în cuantum de 40% din tariful orar aferent salariului de bază.In drept, şi-a întemeiat prezenta pe disp. art. 3 alin 6 din Cap.II al anexei III din legea nr 284/2010, disp. art 40 alin 2 lit c) şi art 253 din Codul Muncii.A depus la dosar în copie carte de identitate , fluturași de salariu, tabele cu medicii care asigură urgențele majore pentru secția de chirurgie toracică în lunile aprilie, iulie şi august 2014, decizia nr.1992/11.07.2018 pronunțată de Curtea de Apel Craiova.Pârâtul a depus la dosar întâmpinare,  prin care a solicitat respingerea cererii în pretenții formulată de reclamantă ca fiind netemeinică şi nelegală pentru următoarele considerente :Pe cale de excepție, pârâtul a invocat excepţia prescripţiei dreptului material la acţiune pentru pretenţiile aferente perioadei septembrie 2014-septembrie 2015, invocând prevederile art. 268 din codul muncii.A arătat că reclamanta este angajata unității pârâte în funcția de medic primar, specialitatea chirurgie toracică. În perioada dedusă judecății septembrie 2014-31.12.2016, la nivelul secției unde nu erau organizate linii de gardă continue, asigurarea urgentelor majore s-a făcut prin "chemări de la domiciliu" solicitate de către medicii UPU către medicii din specialitățile respective care aveau obligația asigurării urgențelor prin graficul de chemări de la domiciliu, întocmit de către medicul șef al secției la sfârșitul lunii pentru luna următoare.La nivelul secției/ Compartimentului UPU exista un registru special în care se consemna ora solicitării medicului, ora sosirii acestuia în UPU, cazul pentru care a fost solicitat consultul, investigația efectuată şi ora finalizării procedurii pentru care a fost solicitat.De asemenea la sfârșitul fiecărei luni se întocmea de către UPU graficul cu solicitările medicilor din specialitățile care aveau obligația de a efectua chemări de la domiciliu şi cu orele efectiv prestate, grafic care ulterior va fi transmis Serviciului RUONS pentru a se efectua plata.Unitatea pârâtă a precizat faptul că potrivit art 48 din  ordinul 870/2004 " Chemările de la domiciliu se consemnează în condica de prezentă pentru activitatea de gardă, se consideră ore de gardă şi se salarizează în funcție de tariful orar determinat pe baza salariului de bază individual.(2) Se consideră ore de gardă numai orele efectiv prestate în unitatea sanitară în care s-a efectuat chemarea de la domiciliu"  modalitatea în care se efectua " garda prin chemări de la domiciliu ", în anul 2014 la nivelul secției Chirurgie Toracică din cadrul SCJU C.A precizat de asemenea şi faptul că, legiuitorul a stabilit prin dispozițiile art 45 din ordinul nr 870/2004 faptul că :" orele de gardă prestate conform prezentului regulament, precum şi chemările de la domiciliu se consemnează în mod obligatoriu într-o condică de prezență pentru activitatea de gardă".Referitor la modalitatea de plată a orelor de gardă la domiciliu a menționat faptul că acesta se face potrivit Legii 284/2010, Cap. II art 3 alin 6.Până la data de 01.01.2017 specialitățile unde nu au fost organizate linii de gardă au întocmit lunar la sfârșitul fiecărei luni pentru luna următoare graficul de lucru potrivit art.38 din Regulamentul 870/ 2004" Asigurarea rezolvării unor situații deosebite, care reclamă maximă urgență în asistența medicală din unitățile sanitare cu paturi, se poate face şi prin chemarea medicilor de la domiciliu, atât din unitatea sanitară unde sunt încadrați, cât şi din alte unități sanitare, în următoarele cazuri: a) în unități sanitare cu paturi în care nu se organizează gardă; în situații deosebite care să impună chemarea medicilor de la domiciliu, medicii respectivi nu puteau fi plătiți , neexistând temei legal pentru garda la domiciliu.În apărare, pârâtul a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.În drept a invocat prevederile art.205 din cpc.Instanța în baza art. 255,258 din codul de procedură civilă a încuviințat proba cu înscrisuri solicitată de părți ca fiind legală, utilă şi concludentă soluționării cauze.Analizând cu prioritate, conform art. 248 din codul de procedură civilă excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de către pârât, instanța constată că, excepţia prescripţiei extinctive este întemeiată.Potrivit art 268 lit.c din codul muncii "cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate: […] c) în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat. Corelativ acestui text de lege, prin art.211 lit.c din Legea 62/2011 a dialogului social s-a prevăzut că " Cererile pot fi formulate de cei ale căror drepturi au fost încălcate după cum urmează:....c)plata despăgubirilor pentru pagubele cauzate şi restituirea unor sume care au format obiectul unor plăţi nedatorate pot fi cerute în termen de 3 ani de la data producerii pagubei".Din coroborarea acestor dispoziții legale rezultă  că, pentru drepturile aferente perioadei septembrie 2014-septembrie 2015, dreptul la acțiune trebuia exercitat în termen de 3 ani de la data fiecărei scadențe, aceasta fiind data producerii pagubei. Cum, aceste drepturi salariale au fost solicitate prin cererea formulată la data de 18.10.2018, instanța urmează să admită excepția prescripției şi să respingă cererea reclamantei pentru drepturile aferente perioadei septembrie 2014-septembrie 2015  ca fiind prescrisă.Analizând pe fond pretențiile aferente perioadei  octombrie 2015—31.12.2016, instanța reține:Reclamanta DR este angajată în funcția de medic specialist chirurgie toracică în cadrul SCJU C. Prin acțiunea formulată a susținut  că, în afara normei legale de muncă şi a programului de muncă a asigurat şi programul de permanență pentru urgenţe majore.Astfel, la nivelul secției de chirurgie toracică, care nu  avea organizată o linie de gardă continuă, lunar se întocmeau tabele cu medicii care urmau să asigure urgențele majore în luna respectivă.(filele 29-56). Prin fișa postului, reclamanta DR avea ca  obligație specifică a postului şi "obligația de a răspunde prompt la solicitările de urgență şi la consultările din aceeași secție şi alte secții ...."(fila 59)În vederea executării acestei obligații, în zilele în care figura în tabelul cu medicii care asigurau urgențele majore, reclamanta s-a aflat la domiciliu la dispoziția angajatorului.Potrivit art. 48 din Ordinul 870/2007, în vigoare în perioada pentru care se solicită plata c/val acestor ore de gardă " Chemările de la domiciliu se consemnează în condica de prezenţă pentru activitatea de gardă, se consideră ore de gardă şi se salarizează în funcţie de tariful orar determinat pe baza salariului de bază individual.(2)Se consideră ore de gardă numai orele efectiv prestate în unitatea sanitară în care s-a efectuat chemarea de la domiciliu", iar potrivit 45 din același ordin " Orele de gardă prestate conform prezentului regulament, precum şi chemările de la domiciliu se consemnează în mod obligatoriu într-o condică de prezență pentru activitatea de gardă. " Instanța va avea în vedere că, pârâtul SCJU C,  nu a  contestat faptul că reclamanta a fost programată în să asigure gardă la domiciliu, în afara normei legale de muncă şi a programului normal de lucru de la funcţia de bază.Potrivit  alin.6 al art. 3 capitolul II, anexa a III a din Legea 284/2010, lege în vigoare până la data 01.07.2017 când a fost  abrogată de Legea 153/ 2017, "medicii care sunt nominalizați să asigure asistența medicală de urgență, prin chemări de la domiciliu, vor fi salarizați pentru perioada în care asigură garda la domiciliu cu un venit determinat în funcţie de 40% din tariful orar aferent salariului de bază şi numărul de ore cât asigură garda la domiciliu".Prin urmare, Legea nr. 248/2010, reglementează în mod distinct în art.3 alin. 1-3 capitolul II, anexa III, drepturile salariale cuvenite pentru intervalul de timp în care personalul sanitar cu pregătire superioară efectuează efectiv gardă pentru asigurarea continuității asistenței medicale în afara normei legale de muncă şi a programului normal de lucru de la funcția de bază,  şi perioada în care, potrivit art. 3 aliniatul 6 din  capitolul II, anexa III medicul asigură garda la domiciliu, fără a fi efectiv solicitat în vederea asigurării asistenţei medicale de urgență prin chemare la unitatea spitalicească. În  jurisprudenţa comunitară, cu referire la hotărârea din 21 februarie 2018, dată în cauza C-518/15, Ville de Nivelles împotriva lui Rudy Matzak, noţiunea de timp de lucru a fost interpretată, în sensul că, aceasta include şi situația în care, un lucrător este obligat să își petreacă timpul de gardă la domiciliu, să se afle la dispoziția angajatorului său și să poată ajunge la locul de muncă într-un interval de timp determinat.  Astfel, articolul 2 din Directiva nr. 88/2003 trebuie interpretat în sensul că timpul de gardă pe care un lucrător îl petrece la domiciliu cu obligația de a răspunde la apelurile angajatorului său într-un interval de opt minute, în speţă,  restrânge în mod semnificativ posibilitățile de a avea alte activități, trebuie să fie considerat „timp de lucru”. Prin urmare, perioada de gardă la domiciliu este timp de lucru, a cărui remunerare a fost stabilită de legiuitor potrivit dispozițiilor legale precizate. Faţă de cele reținute, având în vedere admiterea excepției prescripției pentru drepturile aferente perioadei septembrie 2014-septembrie 2015, precum şi faptul că din înscrisurile depuse la dosar  a rezultat că în lunile ianuarie, octombrie şi  noiembrie  2016 reclamanta nu a asigurat serviciul de gardă la domiciliu, instanța, va admite în parte acțiunea şi va obliga pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova, să plătească reclamantei contravaloarea orelor în care aceasta s-a aflat în gardă la domiciliu în lunile octombrie, noiembrie, decembrie 2015, 01 februarie - 30 septembrie 2016, decembrie 2016, calculată potrivit art. 3 alin. 6, capitolul II, anexa a III-a din Legea 284/2010, actualizată cu indicele de inflaţie de la data datorată la data plății.Opinia asistenților judiciari este în concordanță cu dispozitivul şi considerentele prezentei sentințe.

Domenii speta

Spete similare