Autorizare desfiinţare lucrări – sancțiune contravențională – executarea de lucrări de vopsitorii exterioare ale faţadelor în culoarea galben, schimbând culoarea prevăzută în autorizaţia de construire, respectiv gri închis; lipsa autorizației de construir

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de 11.06.2018, reclamanta POLIŢIA LOCALĂ SECTOR 1 a solicitat în contradictoriu cu pârâtul A ca prin hotărârea ce se va pronunţa de instanţa de judecată să se dispună obligarea pârâtului la desfiinţarea lucrărilor realizate nelegal, în subsidiar în cazul în care pârâul nu îşi îndeplineşte obligaţiile până la termenul stabilit de instanţă să fie împuternicită reclamanta la încadrarea lucrărilor în prevederile autorizaţiei.

În motivarea cererii de chemare în judecată reclamanta a arătat în esenţă faptul că la data de 25.08.2017 pârâtul a fost sancţionat contravenţional prin procesul-verbal seria A nr ... pentru că a executat lucrări de vopsitorii exterioare ale faţadelor imobilului S+P+2E în culoarea galben, schimbând culoarea prevăzută în Autorizaţia de construire nr. ... din 29.056.2015, respectiv gri închis la adresa din strada ..., sector 1.

A arătat că lucrările au fost executate fără autorizaţie, fapte pentru care a fost amendat cu 1.000 lei şi ca măsură complementară intrarea în legalitate prin obţinerea autorizaţiei de construire, în caz contrar aducerea imobilului la culoarea prevăzută în Autorizaţia de construire ... din 29.056.2015 starea iniţială, având termen de intrare în legalitate până la 31.01.2018.

A arătat reclamanta că procesul-verbal nu a fost contestat de pârât.

În drept, a invocata rt. 26 alin 1 lit a, 32 alin 1 lit b şi alin 3 din Legea nr. 50/1991, OG nr. 2/2001, art. 1349 C.civ., 164 şi 254C.pr.civ.

În susţinerea cererii de chemare în judecată reclamanta a depus înscrisuri (f. 3-18).

Pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, motivat de faptul că nu este menţionată în cuprinsul autorizaţiei de construire nr. ... din 29.056.2015 culoarea gri închis în care urmează să fie executată faţada construcţiei, culorile au fost menţionate în planul Faţada nord în faza de proiect DTAC, care este anexă la autorizaţie. A arătat că aceste lucrări sunt permise de art. 11 alin 1 lit e din Legea nr. 50/1991, că faţada construcţiei a fost realizată în culoarea galbenă de la început, astfel că nu se poate reţine că după data la care s-a încheiat procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor alte lucrări au fost realizate în afara autorizaţiei.

A arătat că a achitat amenda şi a depus cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism necesar intrării în legalitate nr. 24480/21.06.2018 şi a solicitat ISC acordul pentru intrarea în legalitate.

În drept, a invocat art. 11 alin 1 lit e din Legea nr. 50/1991.

În susţinerea întâmpinării a depus înscrisuri (f. 26-30, 38-43).

Analizând înscrisurile administrate în cauză, instanţa reţine următoarele:

În fapt, prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria A nr. .../25.08.2017 încheiat de către Poliţia Locală Sector 1, s-a reţinut în sarcina pârâtului A săvârşirea contravenţiei prevăzută de art. 26 alin. 1 lit.a din Legea nr.50/1991, cu modificările şi completările ulterioare, constând în aceea că în data de 11.08.2017, ora 12,00 la adresa din ... sector 1 Bucureşti au fost executate lucrări de vopsitorii exterioare ale faţadelor imobilului S +P +2E în culoarea galben, schimbând culoarea prevăzută în autorizaţia de construirea nr. …. din 29.06.2015 respectiv gri închis, faptă sancţionată de disp. art. 26 alin 2 din Legea nr. 50/1991 pentru care s-a aplicat sancţiunea contravenţională principală a amenzii în cuantum de 1.000 lei, sancţiunea contravenţională complementară a obţinerii autorizaţiei de construire , în caz contrar aducerea imobilului la culoarea prevăzută în autorizaţia de construirea nr. … din 29.06.2015 până la data de 31.01.2018 (f. 8-9).

La data de 08.05.2018  s-a întocmit procesul-verbal de control (f. 6) prin care s-a constatat de reprezentanţii Poliţiei Locale Sector 1 că nu a fost adusă la îndeplinire măsurile dispuse în procesul-verbal nr .../2017 .

În aceste condiţii, după expirarea termenului acordat pârâtului prin procesul-verbal menţionat şi având în vedere procesul-verbal de control din 08.05.2018, potrivit căruia pârâtul contravenient nu a adus la îndeplinire sancţiunea contravenţională complementară, reclamantul a formulat prezenta cerere, in temeiul art. 32 alin. 1 din Legea nr.50/1991.

Executarea lucrărilor de construcţii prevăzute de art. 3 din Legea nr.50/1991, republicată, este permisă numai după obţinerea în prealabil a unei autorizaţii de construire şi numai în conformitate cu prevederile acestui act administrativ individual.

Pârâtul nu a respectat autorizaţia de construire nr. …. din 29.06.2015 până la data de 31.01.2018, astfel cum rezultă din cuprinsul procesului-verbal de constatare a contravenţiei întocmit de reclamantă, necontestat de pârât şi nici nu a îndeplinit măsura complementară administrativă a intrării în legalitate, prin obţinerea autorizaţiei legale de construire, în termenul stabilit potrivit art. 28 alin .1 din actul normativ anterior menţionat, potrivit susţinerilor reclamantului dovedite prin înscrisurile depuse la dosar şi necontestate de către pârâtă.

 Anexa la autorizaţia de construire are acelaşi regim juridic cu autorizaţia de construire nr. …. din 29.06.2015 până la data de 31.01.2018, astfel că instanţa nu achiesează la susţinerea pârâtului potrivit căreia nu se poate reţine o nerespectarea a autorizaţiei de construire urmare a faptului că menţiunea privind culoarea faţadelor nu se regăseşte în cuprinsul acesteia.

În ceea ce priveşte art. 11 alin 1 lit e din Legea nr. 50/1991, instanţa reţine că din interpretarea per a contrario a acestei norme rezultă că şi pentru schimbarea culorilor clădirii este necesară autorizaţia de construire. Împrejurarea că din execuţie a fost realizată o altă culoare nu constituie o împrejurare de natură a lipsi fapta de caracterul contravenţional.

La data prezentei hotărâri, pârâtul nu a putut prezenta autorizaţia de construire prin care să fie autorizată schimbarea culorii faţadei clădirii faţă de autorizaţia de construire emisă iniţial. De altfel cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism a fost efectuată de pârât ulterior introducerii prezentei cereri, respectiv la data de 21.06.2018 (f. 39) în condiţiile în care termenul stabilit pentru intrarea în legalitate prin procesul-verbal de contravenţie a fost stabilit la data de 31.01.2018.

Fata de aceste considerente, in temeiul art. 32 alin. 1 si 2 din Legea nr. 50/1991 republicată şi modificată, instanta urmeaza sa admita actiunea si sa oblige pârâtul să desfiinţeze lucrările nelegal realizate, care au fost constatate prin procesul-verbal de contravenţie seria A nr. .../25.08.2017 în sensul de a executa lucrări de vopsitorie exterioară a faţadei construcţiei din str …. sector 1 în culoarea gri închis, fixând în acest sens un termen de 6 luni de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, conform art. 32 alin. 2 Legea nr. 50/1991.

În temeiul art. 32 alin 3 din Legea nr. 50/1991, autorizează reclamanta la a aduce la îndeplinire măsurile dispuse de instanţă după împlinirea termenului limită de executare acordat pârâtului.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta POLIŢIA LOCALĂ SECTOR 1, cu sediul în …., în contradictoriu cu pârâta A, cu domiciliul în ….

Obligă pârâtul să desfiinţeze lucrările constatate prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei seria A nr. .../25.08.2017 în termen de 3 luni de la data rămânerii definitive a hotărârii, în sensul de a executa lucrări de vopsitorie exterioară a faţadei construcţiei din str. …., sector 1, în culoarea gri închis şi gri deschis.

Autorizează reclamanta la a aduce la îndeplinire măsurile dispuse de instanţă după împlinirea termenului limită de executare acordat pârâtului, pe cheltuiala pârâtului.

Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel se depune la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei, azi, 31.01.2019.

Domenii speta

Spete similare