Ratiunea intocmirii actelor premergatoare si a emiterii titlului de proprietate pe numele tuturor mostenitorilor

Data publicare portal: 23.03.2021

Prin Sentinta civila nr.... din data de ... pronuntata de Judecatoria …. s-a respins cererea de chemare în judecată formulată de către reclamanţi D.I. şi D.I.A. în contradictoriu cu pârâţii Comisia Judeţeană ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole şi forestiere de pe lângă Instituţia Prefectului – Judeţul ..., Comisia Locală ... pentru aplicarea legilor fondului funciar, astfel cum a fost modificată, ca neîntemeiată

Pentru a se pronunţa astfel Judecătoria a reţinut următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Slatina la data de .... sub nr...... reclamanţii D.D.N, procurator al mamei sale D.I. şi al fratelui său D.I.A. în contradictoriu cu pârâţii Comisia Locală de Aplicare a Legii nr.18/1991 ... şi Comisia judeţeană ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole şi forestiere de pe lângă Instituţia Prefectului - Judeţul ..., au solicit ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea comisiei locale de fond funciar ... să întocmească documentaţia necesară şi să o înainteze comisiei judeţene de fond funciar ..., pentru emiterea titlului de proprietate aferent cererii formulate în baza Legii nr.18/1991, de către autorul D.A., pentru suprafaţa de 1 ha. pădure, situat pe raza comunei ....

În motivarea cererii reclamanţii au arătat că tatăl său, D.A. a formulat cerere de reconstituire în baza Legii nr.18/1991, înregistrată la Primăria comunei ..., sub nr. ...., prin care a solicitat terenurile, care au aparţinut tatălui său, D.M.P., anexând copii al actelor de proprietate, menţionând suprafeţele solicitate, vecinii terenurilor acolo unde erau înscrişi în acte, extrasul registrului agricol al rolului autorului, solicitând şi Zăvoi, respectiv 1 ha. pădure.

Conform evidenţelor din cadrul arhivei comisiei locale de fond funciar ..., au depus cerere de revendicare în baza Legii nr.18/1991 şi fraţii tatălui său: D.A. şi A.I., copiii bunicului său D.P. şi a numitei D.G.. Din cauză că scrisul este cam ilizibil, va transcrie cererea formulată de fraţii tatălui meu, cerere în urma căreia comisia locală de fond funciar ... a propus validarea dreptul de proprietate pentru suprafaţa de .... ha. pădure, pentru D.A. şi D.A., conform tabelului cu validări ale Primăriei comunei ..., poziţia .....

După decesul numitei D.G., bunicul său D.P. s-a recăsătorit cu D.M.C, cu care a avut doi copii, din care a trăit doar D.A..

Numiţii D.P.A  şi I.Gh.A. au formulat cerere prin care se solicita să nu se elibereze acte de proprietate conform legilor în vigoare, comisia locală de fond funciar ... a înregistrat-o ca o cerere de revendicare depusă în baza Legii nr.18/1991, propunând la validare pe D.A. alături de tatăl său D.A., pentru suprafaţa de .... ha. pădure şi întocmind documentaţia pentru terenurile arabile, care acum nu se mai găseşte (procesul verbal de punere în posesie, schiţele terenurilor şi planurile parcelare) aferentă eliberării titlului de proprietate nr. ..... emis după autorul D.P..

De asemenea, cererea depusă de D.A. şi A.I. nu prezintă suprafaţa de teren pe care o revendică, amplasamentul terenurilor şi actele doveditoare, motiv pentru care înscrierea numitului D.A. alături de tatăl său D.A. în anexele de validare a dreptului de proprietate, nu poate fi decât una ilegală.

În extrasul rolului agricol al bunicului său D.P., figurează doar soţia D.M.C şi fiul D.A., iar pentru suprafaţa de .... ha. pădure,  plăteşte impozit la Primăria Comunei ..., deşi nu deţine nici un proces verbal de punere în posesie.

Reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile codului de procedură civilă.

În susţinerea cererii reclamantul au depus la dosar înscrisuri ( f.6-21, 30-39).

La data de ... pârâta Comisia Judeţeană ... a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că este de acord cu cererea formulată de reclamanţi, dub condiţia ca, titlul de proprietate să se elibereze numai după întocmirea şi înaintarea documentaţiei premergătoare de către Comisia Locală de fond funciar ... către Oficiu de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ....

În drept au fost invocate dispoz. H.G. nr. 890/2005 Codului de procedură civilă şi Legile fondului funciar.

În temeiul art.411 alin.2 din C.p.c. pârâta a solicitat judecarea în lipsă.

În suţinerea întâmpinării pârâta a depus la dosar înscrisuri ( f. 59-60).

La data de .... reclamantul a depus la dosar răspuns la întâmpinarea depusă de Comisia Judeţeană ..., prin care a solicitat admiterea acţiunii, conform validării înscrise în Anexa 15 la Legea 18/1991, respectiv autor: D.P., moştenitori: D.A. şi D.A..

Aşa cum a precizat în acţiunea principală, validarea dreptului de proprietate întocmită de Comisia locală de fond funciar ..., a fost una incorectă, deoarece doar tatăl său figura în registrul agricol al tatălui său, ca fiu al titularului rolului, pentru fratele său D.A. reconstituindu-se în nume propriu, dreptul de proprietate în baza Legii fondului funciar, pentru suprafaţa totală de ..... ha, conform T.P. nr. ... eliberat în data de ..., T.P. nr. ... eliberat în data de .... şi T.P. nr. ... eliberat în data de ...., titluri de proprietate pe care le-a anexat.

Prin întâmpinarea depusă, Comisia judeţenă ... nu a recunoscut că validarea este greşită şi nu a dorit să îndrepte această eroare, motiv pentru care înţelege să formuleze cerere de modificare a acţiunii principale privind renunţarea la suprafaţa de .....ha, teren forestier, ce a aparţinut bunicului său D.P. şi a fost atribuită conform validării unchiului său D.A..

Reclamantul a menţionat faptul că D.A. a decedat la data de ...., fiind făcută taxa de succesiune, iar la partajul succesoral au venit ca moştenitori, soţia D.I., fratele D.A. şi sora A.I.. La momentul actual au decedat D.A. şi A.I., cea din urmă având opt moştenitori, dintre care doi nepoţi fiind stabiliţi în ......

Astfel că realizarea unei noi taxe de succesiune, după D.A. este imposibilă, motiv pentru care renunţă la a mai solicita restituirea suprafeţei de teren forestier de .....ha.

Reclamantul a solicitat obligarea comisiei locale de fond funciar ... să întocmească documentaţia necesară, constând într-o nouă validare după autorul D.P. pentru suprafaţa de teren forestier la care era îndreptăţit tatăl său D.A. şi să o înainteze comisiei judeţene de fond funciar ..., pentru emiterea titlului de proprietate, aferent cererii formulate în baza Legii nr.18/1991, de către D.A., pentru suprafaţa de .....ha pădure, situat pe raza comunei ....

În susţinerea cererii reclamantul a depus la dosar un set de înscrisuri ( f. 67-73).

La data de ...., Primăria ..., judeţul ..., a comunicat adresa nr.... la care a ataşat înscrisul (f.90).

Comisia Judeţană ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor agricole şi forestiere a înaintat un punct de vedere faţă de cererea modificatoare a reclamanţilor (f.96-97).

Instanţa în temeiul art.255 C.pr.civ. rap. la art.258 C.pr.civ. a încuviinţat pentru părţi proba cu înscrisuri, ca fiind pertinentă, concludentă şi utilă cauzei.

Instanţa a solicitat reclamanţilor să precizeze, având în vedere adeverinţa (f.33) dacă solicită introducerea în cauză a celorlalte persoane.

La data de .... reclamantul a depus la dosar precizare prin care a arătat că în conformitate cu prevederile legale, Comisia Comunală ... a făcut două validări, respectiv: validare pentru terenul arabil şi validare pentru terenul ocupat de pădure, după formularea cererilor depuse de D.A., D.A. şi A.I., în baza legii nr.18/1991.

Astfel validarea pentru terenul arabil s-a făcut în ANEXA 3 la Legea nr.18/1991, pentru terenul arabil în suprafaţă de 3,85 ha. şi a fost emis Titlul de proprietate nr......după autorul D.P., pe numele moştenitorilor: D.A., D.M.C, D.A. şi A.I.. Care nu face obiectul acestui litigiu. A arătat în acţiunea principală, prin care revendică dreptul lor de proprietate pentru terenul ocupat de pădure, că singurul moştenitor care a făcut o cerere autentică prin care a solicitat revendicarea terenurilor care au aparţinut tatălui său. D.P., a fost doar tatăl său D.A., ceilalţi doi moştenitori D.A. si A.I., făcând o petiţie, prin care solicitau să nu i se elibereze acte de proprietate tatălui meu, cerere care a fost înregistrată în mod greşit de Comisia Comunală ... drept o cerere autentică depusă în baza Legii nr. 8/1991.

Validarea pentru terenul ocupat de pădure s-a făcut în ANEXA15 la Legea nr. 18/1991, după autorul D.P., pe numele moştenitorilor: D.A. şi D.A. pentru terenul ocupat de pădure în suprafaţă de .....ha, aşa cum recunoaşte şi Comisia Judeţeană ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi forestiere de pe lângă Instituţia Prefectului-Judeţul ... prin întâmpinarea nr. ......

Faţă de validarea dreptului de proprietate pentru terenul ocupat de pădure, timp de 30 de ani nu a fost întocmită documentaţia de către Comisia Comunală ..., respectiv: planurile parcelare, procesul verbal de punere în posesie şi schiţele terenurilor ocupate de pădure, pentru emiterea titlului de proprietate de către Comisia Judeţeană ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere de pe lângă Instituţia Prefectului - Judeţul ..., acesta fiind obiectul acestui litigiu.

Faţă de poziţia procesuală a Comisiei Judeţeană ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi forestiere de pe lângă Instituţia Prefectului -Judeţul ..., prezentată prin întâmpinarea, care consideră că D.A. are dreptul alături de tatăl său la .....ha de pădure, conform validării dreptului de proprietate de .....ha., au precizat la primul termen de judecată că solicită reconstituirea dreptului de proprietate doar a terenului de .....ha, care îi revenea autorului D.A..

În dovedirea acţiunii a arătat că terenul pădure în suprafaţă de .....ha era denumit ZĂVOI, conform registrul agricol al titularului D.P., cu membrii ai familiei soţie - D.M.C şi fiu-D.A., document ce se găseşte în arhiva Comisiei Comunale ....

Chiar dacă D.A. nu dovedeşte dreptul de proprietate, acesta având rol agricol separat de al tatălui său şi nu a solicitat revendicarea vreunei suprafeţe de teren în baza Legii nr.18/1991. Acest fapt nu contează pentru Comisia Judeţeană ... considerând că D.A. are dreptul la .....ha de pădure, conform validării dreptului de proprietate, ca moştenitor alături de tatăl său D.A..

Reclamantul a precizat că nu revendică suprafaţa de .....ha de pădure, care aparţine numitului D.A., aceasta urmând să rămână rezerva Comisiei Comunale ...

Calitatea sa de moştenitori după autorul D.A., este dovedită prin certificatul de calitate de moştenitor nr. ......, eliberat de Biroul Individual Notarial - ......

Reclamanţii acestui proces: D.D.N, D.I. şi D.I.A.se judecă cu Comisia Locală de Fond Funciar ... pentru întocmirea planurilor parcelare, procesului verbal de punere în posesie şi schiţele terenurilor având categoria de folosinţă pădure şi cu Comisia Judeţeană ... pentru înaintarea documentaţia premergătoare către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ... şi eliberarea titlului de proprietate, după autorul D.A., pentru suprafaţa de ..... ha.

Faţă de loturile de pădure, ce sunt anexate la întâmpinarea nr. .... a Comisiei Judeţeane ..., de către Comisia Locală de Fond Funciar .... respectiv.

-Teren pădure în suprafaţă de ....m.p., tarlaua ..., parcela ....., având vecinătăţiile: nord-...., est-.... sud-...., vest -...:

-Teren pădure în suprafaţă de ... m.p , tarlaua ..., parcela ..., având vecinătățile nord-...., est-...., sud-....., vest -.....;

-Teren pădure în suprafaţă de .... m.p., tarlaua ..., parcela ...., având vecinătățile: nord-..., est-...., sud-...., vest -.....;

Analizând actele şi lucrările dosarului, prin prisma motivelor invocate, a apărărilor expuse şi a probelor administrate, instanţa  reţine  următoarele :

Prin cererea de chemare în judecată, reclamanţii au solicitat obligarea Comisiei locale de fond funciar ... să întocmească documentaţia necesară şi să înainteze Comisiei judeţene de fond funciar ... pentru emiterea titlului de proprietate aferent cererii autorului lor D.A. pentru suprafaţa de 1 ha.

Reclamanţii la data de ..... au formulat cerere de modificare a cererii de chemare în judecată, prin care au învederat că renunţă la suprafaţa de .....ha teren forestier ce a aparţinut bunicului lor D.P. şi care a fost atribuită unchiului D.A., solicitând în consecinţă  să se întocmească documentaţia necesară, constatând într-o nouă validarea după autorul D.P. pentru suprafaţa de teren forestier la care era îndreptăţit D.A. şi să o înainteze comisiei judeţene de fond funciar ..., pentru emiterea titlului de proprietate pentru suprafaţa de .....ha pădure.

Din cuprinsul art.9 din Legea nr.18/1991 şi art.11 din Hotărârea nr.890/2005, reconstituirea dreptului de proprietate se face persoanelor îndreptăţite (persoane cărora li s-a luat terenurile) sau moştenitorilor acestora, care au formulat cerere.

Astfel, din cuprinsul Legii nr.18/1991, rezultă că punerea în posesie şi eliberarea titlurilor de proprietate  se face celor îndreptăţiţi, respectiv care au formulat cerere de reconstituire.

Instanţa reţine din adeverinţa nr...... că de pe urma autorului D.M.P, moştenitorilor D.C., D.A., D.A.şi A.I. li s-a restabilit dreptul de proprietate prin Hotărârea Comisiei Judeţene nr..... pentru suprafaţa de teren de .....ha prevăzută în tabelul anexă nr..... la poziţia nr. .... plus suprafaţa de .... ha pădure conform anexei nr.....poziţia nr. ....; la suprafaţa de pădure nu participă la moştenire A.I. (f.33).

Conform fişei de date (f.60), suprafaţa de 1 ha pădure s-a reconstituit cetăţenilor D.P. şi D.A., în calitate de moştenitori ai autorului D.A..

Instanţa reţine, de asemenea, că reclamanţii în prezenta cauză, nu au solicitat eliberarea titlului de proprietate pentru întreaga suprafaţă de teren de .... ha pădure, astfel cum suprafaţa de teren a fost validată prin Hotărârea Comisiei Judeţene nr...., ci numai pentru autorul lor D.A. pentru suprafaţa de teren de .....pădure.

Potrivit dispoziţiilor art. 13, alin. 3 din Legea 18/1991,” ((3) Titlul de proprietate se emite cu privire la suprafaţa de teren determinată pe numele tuturor moştenitorilor, urmând ca ei sa procedeze potrivit dreptului comun”.

Raportat la dispoziţiile legale menţionate mai sus, instanţa apreciază nu poate da eficienţă cererii reclamanţilor întrucât trebuie subliniat că titlul de proprietate se va emite pe numele tuturor moştenitorilor care au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, în condiţiile prevăzute de lege.

Raţiunea întocmirii actelor premergătoare şi a emiterii titlului de proprietate pe numele tuturor moştenitorilor nu este aceea de a-i cuprinde în titlu pe toţi succesorii, indiferent dacă au cerut sau nu reconstituirea dreptului de proprietate, ci numai de a se dispune prin aceeaşi procedură de reconstituire  şi o individualizare a loturilor cuvenite tuturor moştenitorilor urmând ca ieşirea din indiviziune să de facă potrivit dreptului comun.

De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 51-53 din Legea nr. 18/1991 cu modificărilor aduse prin Legea nr. 247/2005, măsura stabilită de Comisia Locala  pentru aplicarea Legii nr.18/1991, în soluţionarea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate, poate fi contestată la Comisia Judeţeană pentru aplicarea Legii nr.18/1991, comisie  care poate să valideze sau să invalideze măsura stabilită de Comisia Locală şi numai  împotriva hotărârii Comisiei Judeţene ..., pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 putându-se face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat, în termen de 30 de zile de la comunicare.

Un alt, aspect, instanţa nu poate dispune o nouă validare, atâta timp cât hotărârea Comisiei Judeţene nr.... din .... prin care s-a validat dreptul de proprietate pentru suprafaţa de ... ha moştenitorilor, îşi produce în continuare efectele.

Având în vedere dispoziţiile art.13 din Legea nr.18/1991, instanţa urmează să respingă cererea de chemare în judecată formulată de către reclamanţi, astfel cum a fost modificată, ca neîntemeiată.

Domenii speta

Spete similare