Anulare proces verbal de contravenţie - era permisă deplasarea în afara locuinței pe durata stării de urgență și pentru realizarea inspecției tehnice periodice la autoturismele ale căror verificări de acest tip expirau pe durata stării de urgență

INSTANŢA,

Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul acestei instanțe, petentul A a solicitat în contradictoriu cu intimata B ca prin hotărârea ce se va pronunța de instanța de judecată să se constate nulitatea procesului-verbal de contravenție seria PBW nr. .../06.06.2020, obligarea intimatei la restituirea sumei achitate cu titlu de amendă și a restituirii oricăror bunuri confiscate în starea în care acestea au fost la momentul confiscării dacă e cazul, obligarea intimatei la suportarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea plângerii, petentul a arătat că a condus auto cu nr de înmatriculare ... în data de 06.06.2020 având inspecția tehnică periodică expirată din data de 19.04.2020, de asemenea , nu a avut asupra lui certificatul de înmatriculare. A arătat că agentul constatator a completat procesul-verbal cu numele său greșit.

A invocat nulitatea procesului-verbal ca urmare a declarării neconstituționale a prevederilor art. 28 din OUG nr 1/1999 privind regimul stării de asediu și regimul stării de urgență și a OUG nr. 34/2020 de modificare a OUG nr 1/1999 urmare a Deciziei Curții Constituționale nr 552D/06.05.2020.

A arătat că art. 28 din OUG nr 1/1999 reprezintă chiar textul de lege în virtutea căruia procesul-verbal a fost întocmit și prin care i s-a aplicat sancțiunea contravențională contestată și în lipsa textului de lege care reglementează contravenția însăși precum și regimul sancționator aplicabil, procesului-verbal îi lipsesc elementele sale esențiale și devine nul absolut.

În drept, a invocat art. 31 ș.u. din OG nr 2/2001 și art. 194 C.pr.civ.

În susținerea plângerii contravenționale a depus înscrisuri (f. 5-6).

Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale și să mențină procesul-verbal contestat.

În motivarea plângerii a arătat că procesul-verbal întrunește condițiile de formă prev. de OG nr 2/2001, respectiv ale art. 17 din actul normativ precitat prevăzute sub sancțiunea nulității absolute, fapta contravențională a fost constatată în mod direct, nefiind înregistrată pe suport magnetic, în cauză nu au fost întocmite alte acte de constatare.

În drept, a invocata rt. 16 și 17 din OG nr 2/2001, art. 52 alin 1 și 2 din RA OUG nr 195/2002 rep.

În cauză instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.

Analizând înscrisurile administrate în cauză, instanța reține următoarele:

În fapt, prin procesul-verbal seria PBW nr .../06.06.2020 petentul a fost sancționat contravențional, reținându-se în sarcina acestuia că în data de 06.06.2020 ora 12,00 în Piața Univrsității/I.C.Brătianu a condus auto cu nr de înmatriculare ... având inspecția tehnică periodică expirată din data de 19.04.2020. De asemenea, s-a mai reținut în sarcina petentului că nu a avut asupra sa certificatul de înmatriculare. Pentru prima faptă s-a reținut încadrarea juridică în disp. art. 10 coroborat cu art. 102 alin 1 pct. 39 din OUG nr 195/2002 rep. și s-au aplicat 9 puncte-amendă, echivalentul a 1.305 lei amendă, iar pentru a doua faptă s-a reținut încadrarea juridică în disp. art. 117 alin 1 RA OUG nr 195/2002 rep coroborat cu art. 101 alin 1 pct. 18 din OUG nr. 195/2002 rep. fiind aplicat avertisment.

Petentul a semnat procesul-verbal fără obiecțiuni.

Analizând legalitatea actului de sancționare din perspectiva disp. art. 17 din OG nr 2/2001, instanța reține că procesul-verbal contestat întrunește toate condițiile de formă ce pot fi invocate din oficiu de instanță.

În ceea ce privește eroarea de redactare în cuprinsul procesului-verbal a numelui de familie al petentului, instanța reține că aceasta constituie o simplă eroare materială, iar în condițiile în care se individualizează în mod corect CNP al persoanei sancționate este înlăturat orice dubiu cu pricire la identitatea persoanei sancționate contravențional, sancțiunea nulității procesului-verbal putând interveni numai în condițiile art. 175 alin 1 C.pr.civ. în care se invocă și probează producerea unei vătămări ce nu poate fi înlăturată altfel decât prin anularea actului de sancționare. Petentul nu a invocat și nici dovedit vătămarea produsă prin menționarea eronată a numelui de familie al petentului, iar în condițiile în care actul de sancționare cuprinde CNP-ul ca element de identificare unic al persoanei fizice lipsește condiția producerii unei vătămări.

În ceea ce privește efectele Deciziei nr 552/06.05.2020 pronunțată de Curtea Constituțională, instanța reține că aceasta nu își produce efectele în privința procesului-verbal contestat în prezenta cauză, actul juridic în baza căruia s-a făcut încadrarea juridică a faptei contravenționale și s-a aplicat sancțiunea contravențională fiind OUG nr 195/2002 rep care se completează cu  disp. OG nr 2/2001, nefiind aplicabile cauzei disp. OUG nr 1/1999. Astfel, instanța nu poate reține încetarea efectelor juridice ale art. art. 10 coroborat cu art. 102 alin 1 pct. 39 din OUG nr 195/2002 rep.  și ale art.  117 alin 1 RA OUG nr 195/2002 rep coroborat cu art. 101 alin 1 pct. 18 din OUG nr. 195/2002 rep. prin efectul Deciziei nr 552/2020 a Curții constituționale, așa cum dorește a acredita petentul.

Starea de urgentă instituită prin Decretul nr. 152/2020 și continuată prin Decretul nr 240/2020, a încetat la data de 15.05.2020, fapta contravențională fiind constatată la data de 06.06.2020, ulterior încetării stării de urgență, astfel că disp. OUG nr 1/1999 nu sunt aplicabile cauzei.

Potrivit art. 1 alin 3 din Ordonanța Militare nr 08/09.04.2020 publicată în Monitorul Oficial nr. 301/10.04.2020 era permisă circulația în afara locuinței pentru achiziția de autovehicule, piese de schimb pentru autovehicule și servicii de reparații auto, în interpretarea sistematică a acestui text legislativ era permisă și deplasarea în afara locuinței pe durata stării de urgență și pentru realizarea inspecției tehnice periodice la autoturismele ale căror verificări de acest tip expirau pe durata stării de urgență. Potrivit comunicatelor de presă emise de RAAR pe site-ul instituției, informații publice, numai valabilitatea certificatelor de atestare ale inspectorilor ITP și ale conducătorilor de ateliere auto au fost extinse cu 3 luni de la data expirării înscrisă în certificatul existent, măsură adoptată pentru a permite continuarea activității inspectorilor ITP și pe durata stării de urgență, astfel că interpretarea sistematică a art. 1 alin. 3 din Ordonanța Militară nr . 08/2020 avută în vedere mai sus se coroborează cu Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 766/11.03.2020, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 214/17.03.2020 într-o aplicare unitară.

Astfel, la data expirării inspecției tehnice periodice pentru auto cu nr de  înmatriculare ..., respectiv la  data de 19.04.2020 era permisă efectuarea inspecțiilor tehnice periodice, astfel că nu exista un caz exonerator de răspundere civilă contractuală din perspectiva art 11 din OG nr 2/2001.

Pentru aceste considerente, va respinge ca neîntemeiată plângerea contravențională.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Respinge plângerea contravenţională formulată de petentul A, având ….., în contradictoriu cu intimata B, cu sediul în …., ca neîntemeiată.

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria Sectorului 1.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, astăzi, 15.10.2020.

PREŞEDINTEGREFIER

Domenii speta

Spete similare