Fond Funciar

DOSAR NR. 13959/55/2012

Fond funciar. Obligaţia comisiilor de fond funciar de a soluţiona, într-un termen rezonabil, cererile de reconstituire a dreptului de proprietate.

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de ...,  petentul X, în contradictoriu cu intimata Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Felnac, au solicitat instanţei ca prin hotărârea ce o va pronunţa, să fie obligată intimata să emită hotărârea de soluţionare a cererii de punere în posesie formulată de petent pentru suprafaţa de 8,54 ha, cu cheltuieli de judecata.

În motivare, petentul a arătat că a fost înscris în anexa nr. 39 pentru acordarea de despăgubiri pentru suprafaţa de teren menţionată, la poziţiile nr. 570 si 626. Ulterior, în baza adeverinţei emisă de către intimată, care atesta un disponibil de teren de 9,72 ha înscris în parcela A 150, a formulat o cerere de restituire.

În baza acestei adeverinţe şi a acestei cereri, Comisia judeţeană de fond funciar Arad a emis adresa nr. 8193/2010 prin care a pus în vedere intimatei să înainteze de îndată propunerea de radiere a poziţiilor nr. 570 si 626 din anexa nr. 39 şi punerea în posesie a reclamantului, in baza aceluiaşi act normativ. Prin adresa nr. 1505/17.05.2011 intimata comunică însă că nu este în masură să ia o decizie în acest sens şi urmează să solicite îndrumările necesare Comisiei judeţene de fond funciar. Petentul a arătat că intimata nu poate refuza soluţionarea acestei cereri printr-o hotărâre, cu atât mai mult cu cat Legea 67/2010 repune expres în termenul de a formula cereri persoanele îndreptăţite care constată disponibil de teren.

În drept, s-au invocat disp. Legii 67/2010 rap. la art. 1164 C.civ.

În probaţiune, petentul a depus înscrisuri.

Pârâta Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Felnac a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acţiunii ca neîntemeiată.

A arătat că pentru soluţionarea cererii petentului este nevoie de sprijinul şi îndrumarea Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor. Totodată, la Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Timiş există o lucrare în vederea aprobării transferului a unui număr de 562 poziţii din anexa nr. 39 a lucrării de fond funciar a localităţii Felnac cu suprafaţa de 1194,83 ha. Comisia judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Arad a adoptat Hotărârea nr. 35/18.04.2012 privind validarea Hotărârii nr. 1 /08.03.2012 a comisiei locale Felnac pentru transferul poziţiilor din anexa nr. 39 pe teritoriul administrativ al comunei Giera, judeţul Timiş. La nivelul Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a comunei Felnac nu există teren disponibil, ci deficit de teren. La aplicarea Legii nr. 18/1991 a fost aplicat un coeficient de diminuare de 13% din cauza lipsei de teren, persoanelor îndreptăţite care au formulat cereri au fost înscrise în anexele nr. 39 respectiv 23 - pentru acordare de despăgubiri, iar potrivit prevederilor legale, persoanele nemulţumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către comisiile locale pot depune contestaţie adresată comisiei judeţene, pe care o depun la secretariatul comisiei locale.

Intimata a arătat că, terenurile rămase la dispoziţia comisiei locale sunt: Ps 204 -  0,20 ha – păşune Ps lll 2,28 ha - mal râul Mureş – eroziune, Ps 115 - 3,00 ha - mal râul Mureş – eroziune, Ps 225 - 1,00 ha - mal râul Mureş - eroziune , A 579 - 1,32 ha - litigiu Valeriu Vulpe şi A 72 - 0,50 ha - litigiu Valeriu Vulpe, rezultând un total de 8,3 ha, iar după finalizarea lucrării de fond funciar a legii nr. 18/1991, parcela A 150 a fost dată în folosinţă persoanelor de specialitate din serviciile publice comunale. Această suprafaţă a avut şi are în continuare aceeaşi destinaţie, motiv pentru care nu poate fi inclusă în categoria de terenuri rămase la dispoziţia comisiei locale.

A mai arătat că, Comisia judeţeană de fond funciar a înaintat comisiei locale adresa nr. 8193/iy/C3/12.12.2010 prin care s-a solicitat luarea de îndată a măsurilor legale (modificarea alin 3 art. 18 din Legea nr. 18/1991 conform Legii nr. 67/2010) dar Comisia Judeţeană nu a înţeles exact textul legii, în sensul că legiuitorul nu instituie obligaţia punerii în posesie a persoanelor îndreptăţite, ci dă posibilitatea restituirii, în condiţiile legii. Cum la nivelul comisiei sunt şi alte persoane îndreptăţite (cele din anexa nr. 39 şi 23), comisia locală nu poate selecta o singură persoană pentru punerea în posesie.

In drept, a invocat dispoziţiile art. 115, 137, 166 Cod procedură civilă, Legea 169/1997, Legea nr. 1/2000, H.G. 890/2005.

În probaţiune, a depus înscrisuri.

 Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

Prin plângerea de faţă, petentul X a arătat că a formulat o cerere de restituire a unei suprafeţe de 8,54 ha teren, în temeiul art. 18 al. 3 din Legea nr. 18/1991, cerere ce nu a fost soluţionată însă de către intimata Comisia locală de fond funciar Felnac, ca atare a solicitat instanţei să o oblige pe aceasta să-i soluţioneze cererea.

Prin întâmpinare, intimata a arătat că n-a emis o hotărâre de soluţionare a cererii petentului de restituire, pentru că în comuna Felnac n-ar mai exista teren disponibil, totodată a arătat că a cerut sprijinul Comisiei judeţene pentru lămuriri. Prin concluziile scrise, intimata a mai arătat că petentul a cerut reconstituirea către Comisia judeţeană Arad, nu către Comisia locală Fenac.

Instanţa reţine că cererea de reconstituire formulată de petent cu privire la terenul de 8,54 ha, înregistrată la Instituţia Prefectului – Comisia judeţeană de fond funciar Arad la 29.11.2010 (fila 45 dosar) nu a fost nici până în prezent soluţionată, iar intimata Comisia locală nu a oferit nicio justificare pentru această situaţie.

Faptul că cererea a fost înregistrată la Comisia judeţeană şi nu la Comisia locală nu constituie un impediment pentru soluţionarea sa, Comisia judeţeană trebuind s-o înainteze mai departe Comisiei locale, care urma să-şi îndeplinească atribuţiile legale şi s-o soluţioneze.

Procedura soluţionării cererii de reconstituire pe care persoana interesată o adresează comisiilor de fond funciar este subsumată exercitării unui drept subiectiv civil, are caracter necontencios, dar obligatoriu, şi, în cazul în care este temporizată, deschide celui vătămat accesul la jurisdicţia civilă, pentru a fi finalizată.

În consecinţă, în temeiul art. 5 din HG nr. 890/2005, instanţa va obliga intimata Comisia locală Felnac să dea o hotărâre prin care să soluţioneze cererea petentului de restituire a suprafeţei de 8,54 ha teren, formulată în temeiul art. 18 al. 3 din Legea nr. 18/1991 şi înregistrată la Instituţia Prefectului – Comisia judeţeană de fond funciar Arad la 29.11.2010.

Domenii speta

Spete similare