Reprezentarea statului în procesele privind imobilele aflate în domeniul privat al unităţilor administrativ teritoriale.

Decizie 3488 din 10.11.2005


Reprezentarea statului în procesele privind imobilele aflate în domeniul privat al unităţilor administrativ teritoriale.

H.G. nr. 208/2004 – art. 3 alin. 1 pct. 56

Legea nr. 213/1998 – art. 12

Legea nr. 215/2001 – art. 38

Câtă vreme imobilul nu face parte din domeniul public al statului ci din domeniul privat al municipiului, calitatea de a sta ca pârât în cauză o are consiliul local şi nu Ministerul Finanţelor Publice.

Curtea de Apel Timişoara, secţia civilă, decizia nr. 3488 din 10 noiembrie 2005

Prin decizia civilă nr. 1390/A din 9 iunie 2005, pronunţată în dosar nr. 5325/2005, Curtea de Apel Timişoara a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantul T.D. împotriva sentinţei civile nr. 1001 nr. 21 februarie 2005, pronunţată de Judecătoria Arad în dosar nr. 20/2004 în contradictoriu cu pârâţii D.G.F.P. Arad, R.M., M.A.M., S.O, P.A., P.R., G.E., G.A., S.A., G.C. şi S.C. „S.” S.R.L.

Astfel, instanţa de apel a confirmat hotărârea primei instanţe prin care a fost respinsă acţiunea reclamantului având ca obiect reapartamentarea şi s-a luat act de renunţarea reclamantului la judecarea cererii pentru sistarea indiviziunii.

Împotriva deciziei a declarat recurs reclamantul care a criticat-o pentru nelegalitate, solicitând în principal modificarea deciziei şi, în subsidiar, casarea cu trimitere spre rejudecare la prima instanţă.

Pe cale de întâmpinare, D.G.F.P. Arad a invocat lipsa calităţii procesuale pasive a Ministerului Finanţelor Publice, calitate procesuală pasivă având C.L.A.

Curtea a găsit excepţia ca fiind întemeiată şi, în baza dispoziţiilor art. 304 pct. 5, 9 C. pr. civ., art. 312 alin. 5 C. pr. civ. a  admis recursul reclamantului, a casat hotărârile şi a trimis cauza spre rejudecare la prima instanţă, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 3 alin. 1 pct. 56 din H.G. nr. 208/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice şi a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în realizarea funcţiilor sale, Ministerul Finanţelor Publice „reprezintă statul, ca subiect de drepturi şi obligaţii, în faţa instanţelor, precum şi în orice alte situaţii în care acesta participă nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabileşte în acest scop un alt organ”.

Or, terenul în litigiu nu face parte din domeniul public al statului pentru ca acesta să fie reprezentat potrivit art. 12 alin. 5 din Legea nr. 213/1998, de către M.F.P., ci din domeniul privat al Municipiului Arad, conform art. 36 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 – republicată.

Prin urmare, în mod greşit prima instanţă, prin încheierea din 1.11.2004, şi instanţa de apel au reţinut că are calitate procesuală pasivă Ministerul Finanţelor Publice în cauză şi nu are calitate procesuală pasivă C.L.A., care a fost scos din cauză, nemaifiind citat începând cu termenul din 20.09.2004, întrucât potrivit art. 38 lit. „f” şi „h” din Legea nr. 215/2001, consiliul local administrează domeniul privat al oraşului şi hotărăşte asupra vânzării, concesionării şi închirierii bunurilor proprietate privată a oraşului.