Indemnizaţie la ieşirea la pensie

Prin cererea înregistrată  pe rolul acestei instanţe la data de 03 12 2014  reclamantul M.C. a chemat în judecată pe pârâţii MINISTERUL JUSTIŢIEI, CURTEA DE APEL CRAIOVA  solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunţa  pârâţii să fie obligaţi să-i plătească drepturile prevăzute de art.81 alin 1 din Legea nr.303/2004 , respectiv indemnizaţia  egală cu  şapte indemnizaţii de încadrare brute lunare avute la data pensionării.

În motivare, reclamantul a  arătat că a exercitat funcţia de judecător  până la data de 24 decembrie 2011 , când a fost eliberat din funcţie prin Decretul prezidenţial nr.925/06 decembrie 2011,  prin pensionare. La data pensionării  nu i-au fost acordate cele 7 indemnizaţii  de încadrare  brute lunare, invocându-se prevederile  art.9 din Legea nr.118/2010, prevederi menţinute succesiv prin acte normative ulterioare , ultimul act normativ fiind  OUG 103/2013.

Reclamantul consideră că aceste acte normative nu au aplicabilitate în cazul judecătorilor  deoarece drepturile solicitate  sunt prevăzute în lege specială –Legea nr. 303/2004 , art. 74 ( 2), astfel că acţiunea  sa este întemeiată.

În scop probatoriu, au fost anexate fotocopii de pe  decretul de eliberare din funcţie, răspunsul  Ministerului Justiţiei la cererea reclamantului , decizia de acordare a pensiei de serviciu ,  recalculare pensie de serviciu , carte de identitate ,  răspunsul Curţii de Apel Craiova la cererea reclamantului .

Prin cererea depusă la data de 29 01 2015 reclamantul a invocat excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.9 corob cu art 16 din Legea nr.118/2010 , iar prin încheierea din 21 mai 2015 instanţa a respins  cererea de sesizare a Curţii Constituţionale , cu motivarea ce se regăseşte în cuprinsul acestei încheieri.

La data de  12 februarie  2015  Curtea de Apel Craiova a depus  la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii ca neîntemeiată.

A arătat că, faţă de dispoziţiile legale  invocate de reclamant, prin raportare  la momentul la care s-au născut drepturile patrimoniale solicitate( data publicării în monitorul oficial a decretului prezidenţial de eliberare din funcţie) cât şi la data formulării cererii de acordare a acestui drept ( 06 ianuarie 2015 ), Curtea de Apel Craiova  este în imposibilitate legală de a achita  indemnizaţia reglementată de art. 81 alin 1 din Legea nr. 303/ 2004.

Ministerul Justiţiei a depus la data de 20 februarie 2015 întâmpinare  solicitând respingerea acţiunii ca fiind neîntemeiată.

A arătat că , potrivit dispoziţiilor art 9 şi 16 din Legea nr.118/2010  , ale art 13 din Legea nr.285/2010 , art 9 din legea nr.283/2011 , art 2 din OUG nr.84/2012 , art 10 alin 1 din OUG  103/2013 , art. 9 alin 1 din OUG 83/2014 ,  în perioada 2010-2015  nu se acordă  indemnizaţia la ieşirea la pensie şi prin urmare , reclamantul nu poate beneficia de plata  indemnizaţiei prevăzută de art. 81 alin 1 din Legea 303/2004.

Reclamantul a depus la data de 03 martie 2015 răspuns la întâmpinare  prin care a solicitat  respingerea apărărilor formulate  de pârâţi , întrucât susţinerile sale privind inaplicabilitatea textelor de suspendare  a plăţii celor 7 indemnizaţii la magistraţi potrivit art.74 (2) din L303/2004  sunt întemeiate , aceste drepturi fiind drepturi salariale  ce nu pot fi diminuate sau suspendate decât printr-o lege specială .

La data de 02 aprilie 2015 reclamantul a depus la dosar concluzii scrise , la care a ataşat răspunsurile ce i-au fost comunicate de către pârâţi la  cererile de acordare a indemnizaţiei la ieşirea la  pensie.

În cauză a fost administrată proba cu înscrisurile  depuse de către reclamant.

Analizând actele şi lucrările dosarului instanţa a constatat  următoarele:

Reclamantul a  exercitat funcţia de judecător  la Curtea de Apel Craiova , iar prin Decretul nr.926/06.12.2011 publicat în Monitorul Oficial nr. 870/09.12.2011 a fost eliberat din funcţie ca urmare a pensionării.

Prin cererea adresată instanţei, reclamantul a solicitat,ca urmare a eliberării din funcţie  prin pensionare , plata  celor  7 indemnizaţii lunare brute de încadrare prevăzute de art.81 din Legea nr. 303/2004 în conformitate cu care , judecătorii şi procurorii cu vechime continuă în magistratură de 20 de ani beneficiază la data pensionării sau a eliberării din funcţie pentru alte motive neimputabile de o indemnizaţie egală cu 7 indemnizaţii de încadrare lunare brute care se impozitează potrivit legii, iar alin. 2 al aceluiaşi articol prevede că această indemnizaţie se acordă o singură dată în decursul carierei de judecător sau procuror.

Anterior  promovării cererii de chemare în judecată reclamantul a solicitat pârâţilor acordarea indemnizaţiei  la ieşirea la pensie , însă aceştia i-au comunicat faptul că există dispoziţii legale exprese prin care se prevede neacordarea acestui drept din anul 2010 până în prezent . 

Prin întâmpinările depuse, pârâţii  susţin că prin art. 9 din Legea nr. 118/2010 s-a stabilit că începând cu data intrării în vigoare a acesteia nu se mai acordă ajutoare sau, după caz, indemnizaţii la ieşirea la pensie, retragere ori trecerea în rezervă, dispoziţii ce au fost menţinute  prin acte normative succesive .

Instanţa constată că , potrivit art.9 din Legea nr. 118 din 30 iunie 2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar "Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi nu se mai acordă ajutoare sau, după caz, indemnizaţii la ieşirea la pensie, retragere ori la trecerea în rezervă.".

 În conformitate cu art. 16 din acelaşi act normativ "(1)Prevederile art. 1-3, art. 5, art. 6 alin. (1), precum şi cele ale art. 9-14 se aplică până la 31 decembrie 2010.

(2)Începând cu data de 1 ianuarie 2011 se vor aplica politici sociale şi de personal care să asigure încadrarea în nivelul cheltuielilor bugetare rezultate ca urmare a aplicării măsurilor de reducere a acestora adoptate în cursul anului 2010, în condiţiile Legii-cadru nr. 330/2009, precum şi cu respectarea prevederilor legii bugetului de stat şi ale legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2011."

Instanţa a constatat că  în anul 2011  când s-a pensionat reclamantul  erau în vigoare dispoziţiile art 13 alin 1 din  Legea nr.285/ 2010( lege specială în această materie) , care stipulau că în anul 2011 , dispoziţiile legale privind acordarea  ajutoarelor sau, după caz, indemnizaţiilor la ieşirea la pensie , retragere , încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă nu se aplică.

În conformitate cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei, dar şi cu prevederile legale sus amintite ,  data pensionării reclamantului este  9 decembrie 2011 ( data publicării decretului de eliberare din funcţia de judecător a reclamantului, urmare a pensionării). Prin urmare, la momentul pensionării reclamantului,  erau  aplicabile disp.art. 13 alin 1 din  Legea nr.285/ 2010  care stipulau că în anul 2011 , dispoziţiile legale privind acordarea  ajutoarelor sau, după caz, indemnizaţiilor la ieşirea la pensie , retragere , încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă nu se aplică, astfel că pârâţii nu au obligaţia legală de a plăti indemnizaţia solicitată prin prezenta acţiune.

De reţinut că , prin decizia nr.874 /2010 asupra constituţionalităţii dispoziţiilor Legii nr.118/2010 , Curtea Constituţională a constatat că "prestaţiile sociale care au fost eliminate de textul art. 16 din legea criticată nu sunt prevăzute la nivel constituţional, astfel încât legiuitorul este liber să aprecieze asupra acordării sau neacordării acestora, în funcţie de posibilităţile bugetare ale statului. În consecinţă, eliminarea acestor prestaţii sociale nu contravine prevederilor constituţionale invocate."

Pentru aceste considerente, instanţa a respins acţiunea ca  neîntemeiată.

Domenii speta

Spete similare