Contravenţii - înlocuire muncă în folosul comunităţii cu amendă

Cu Prin sesizarea înregistrată pe rolul Judecătoriei Caracal sub nr. /207/2013, petenta Primăria Corabia, a chemat în judecată pe pârâtul E.D.M., solicitând instanţei ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună înlocuirea sancţiunii prestării unui număr de 8 ore de muncă în folosul comunităţii, reţinute în sarcina pârâtului conform mandatului de executare a sancţiunii contravenţionale nr.9/18.05.2012 emis de către Judecătoria Caracal, cu sancţiunea amenzii reţinute în procesul-verbal de contravenţie seria PCA nr.1349988/12.06.2007 emis de IPJ Olt.

În fapt, se arată că, prin sentinţa civilă nr.161 din 18.01.2012 emisă de Judecătoria Caracal, a fost admisă cererea formulată de IPJ Olt – Poliţia Caracal, în contradictoriu cu contravenientul E.D.M. şi s-a dispus înlocuirea sancţiunii amenzii în cuantum de 78 lei, aplicată prin procesul - verbal de contravenţie seria PCA nr.1349988/12.06.2007 emis de IPJ Olt cu prestarea unei activităţi în folosul comunităţii pe durata a 8 ore, pe raza Primăriei municipiului  Corabia.

S-a mai arătat că, până la data de 15.12.2012 contravenientul nu s-a prezentat în vederea executării sancţiunii deşi a fost înştiinţat în acest sens prin adresa 15045/25.10.2012prin adresa înaintată la Primăria Corabia, Judecătoria Caracal a transmis în vederea punerii în executare mandatul de executare a sancţiunii contravenţionale cu obligarea la pretarea unei activităţi în folosul comunităţii nr.9.18.05.2012.

S-a depus la dosar adresa nr. 15045/25.10.2012 prin care s-a comunicat contravenientului, mandatul de executare a sancţiunii contravenţionale precum şi faptul că începerea executării sancţiunii, constând în prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, se face în cel mult 3 zile de la primirea mandatului de executare.

Deşi, petenta Primăria oraşului Corabia, prin reprezentanţii legali, a fost citată pentru termenul din 21.01.2013 nu s-a prezentat în instanţă şi nici nu a solicitat administrarea de probe.

Legal citat, pârâtul-contravenient nu s-a prezentat în instanţă şi nu a depus la dosar întâmpinare.

Din oficiu s-a dispus ataşarea dosarului nr... /207/2011 al Judecătoriei Caracal.

Examinând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

Prin procesul verbal PCA nr.1349988/12.06.2007 emis de IPJ Olt intimatul E.D.M. a fost sancţionat  contravenţional cu amendă în cuantum de 78 lei, iar la sesizarea  IPJ Olt, prin sentinţa civilă nr.161/18.01.2012, pronunţată de către Judecătoria Caracal în dosarul a fost admisă cererea petentului şi înlocuită sancţiunea amenzii contravenţionale în sumă de 78 lei cu sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii pe durata a 8 ore pe care intimatul era obligat să le efectueze la Primăria oraşului Corabia, în domeniul: întreţinerea locurilor de agrement, a parcurilor şi a drumurilor, păstrarea curăţeniei şi igienizarea localităţii.

Prin cererea formulată, Primăria  Corabia a solicitat instanţei înlocuirea celor 8 ore de activitate în folosul comunităţii la care a fost obligat intimatul prin sentinţa civilă nr. 161/18.01.2012, cu amendă contravenţională, invocând drept temei  dispoziţiile art.20 şi 21 din Ordonanţa Guvernului nr.55/2002 privind regimul juridic al sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii.

Instanţa reţine că potrivit art.1 din O.G. nr.55/2002 sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii poate fi prevăzută numai în legi sau ordonanţe ale Guvernului, prin care se stabilesc şi se sancţionează anumite fapte ce constituie contravenţii, aceasta fiind stabilită întotdeauna alternativ cu amenda, putând fi aplicată doar de instanţa de judecată, fiind executată după programul de muncă ori programul şcolar al contravenientului pe o durată cuprinsă între 50 ore şi 300 de ore, de maximul 3 ore pe zi, iar în zilele nelucrătoare de 6-8 ore pe zi conform art.3 din acelaşi act normativ.

Art.6 din OG nr.55/2002 dispune că, în cazul contravenţiilor pentru care legea prevede sancţiunea amenzii alternativ cu sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii, dacă agentul constatator apreciază că sancţiunea amenzii este îndestulătoare, aplică amenda procedând  potrivit dispoziţiilor art. O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată prin Legea 180/2002 cu modificările ulterioare, iar dacă în raport cu gravitatea faptei se apreciază că amenda este neîndestulătoare, agentul constatator încheie procesul verbal de constatare a contravenţiei şi îl înaintează în cel mult 48 ore instanţei competente în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia, judecata având loc conform art.7, de urgenţă, cu citarea contravenientului şi agentului constatator.

O.G. nr.2/2001, republicată privind regimul juridic al contravenţiilor se completează potrivit art.47  doar cu dispoziţiile Codului de Procedură Civilă, din cuprinsul  actului normativ rezultând  că  înlocuirea  amenzii contravenţionale aplicată de către agentul constatator apare ca o sancţiune a neexecutării culpabile a acestei sancţiuni, conform art.9, respectiv art.39/1.

De asemenea, OG nr.55/2002 privind prestarea unei activităţi în folosul comunităţii se completează potrivit art.26 doar cu prevederile Codului de Procedură Civilă, la art.21 stabilindu-se că, în cazul în care contravenientul cu rea voinţă nu se prezintă la primar pentru luarea în evidenţă şi neexecutarea sancţiunii, se sustrage de la executarea sancţiunii după începerea activităţii sau nu îşi îndeplineşte îndatoririle ce îi revin la locul de muncă, Judecătoria  la sesizarea primarului, a unităţii de poliţie sau a conducerii unităţii la care contravenientul avea obligaţia să se prezinte şi să presteze activitate în folosul comunităţii, poate înlocui această sancţiune, cu sancţiunea amenzii.

Din cuprinsul  celor două acte normative,  respectiv O.G. nr. 2/2001, republicată şi O.G. nr.55/2002 rezultă că, acestea au un regim sancţionator diferit, întrucât, ele nu se completează reciproc, O.G. nr.2/2001, republicată reglementează posibilitatea înlocuirii sancţiunii amenzii contravenţionale cu activitate în folosul comunităţii, chiar dacă această din urmă modalitate nu este prevăzută expres de legea contravenţională, în timp ce O.G. nr.55/2002 reglementează  posibilitatea instanţei de judecată de a dispune aplicarea  sancţiunii de a presta activitate în folosul comunităţii de către contravenient, în condiţiile în care agentul constatator apreciază că sancţiunea amenzii pentru fapta constatată este neîndestulătoare.

Pe de altă parte,  prestarea unei activităţi în folosul comunităţii prevăzută în O.G. nr.2/2001, republicată are ca temei neexecutarea de către contravenient a amenzii contravenţionale, fiind  dispusă în faza de executare, în timp ce  prestarea unei activităţi în folosul comunităţii reglementată de OG nr.55/2002 are drept temei  gravitatea faptei pentru care legea prevede sancţiunea amenzii contravenţionale alternativ cu cea a prestării unei activităţi în folosul comunităţii.

Prin urmare,  cererea petentei Primăria  Corabia de înlocuire a sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii de către intimatul  E.D.M. cu amendă contravenţională este neîntemeiată,  urmând a fi respinsă.

Postat 31.01.2013

Domenii speta

Spete similare