Dreptul muncii şi securităţii sociale Obligarea la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei conform legii 263/2010 Art 169-(1), oug 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000 ;

Sentinţă civilă 1736 din 23.10.2012


Dreptul muncii şi securităţii sociale

Obligarea la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei conform legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000 ;

Obligarea la menţinerea stagiului complet de cotizare de 20 de ani la stabilirea noilor drepturi de pensii, stagiu stabilit prin sentinţa civilă nr.1311/2009;

Obligarea  la plata diferenţei dintre pensia cuvenită şi pensia încasată actualizată cu indicele de inflaţie , pe ultimi trei ani anterior introducerii acţiunii.

Prin sentinţa civilă nr. 1736/23.10.2012, pronunţată de Tribunalul Călăraşi în dosarul nr. …./116/2012 a fost respinsă  acţiunea formulată de reclamantul C.D. (domiciliat în Călăraşi, str. …, judeţul Călăraşi) împotriva pârâtei C.J.P. CĂLĂRAŞI (cu sediul în Călăraşi, str. …, judeţul Călăraşi).

Pentru a  pronunţa această soluţie, tribunalul a avut în vedere următoarele :

Prin cererea înregistrată pe rolul acestui tribunal sub nr. …./116/2012 la data 03.10.2012, C.D. în contradictoriu cu pârâta CJP a solicitat ca prin hotărâre judecătorească pârâta să fie obligată să emită o decizie de recalculare a pensiei conform legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000, obligarea pârâtei să menţină stagiul complet de cotizare de 20 de ani la stabilirea noilor drepturi de pensii, stagiu stabilit prin sentinţa civilă nr.1311/2009, obligarea pârâtei la plata diferenţei dintre pensia cuvenită şi pensia încasată actualizată cu indicele de inflaţie , pe ultimi trei ani anterior introducerii acţiunii.

În motivarea cererii a arătat că  este pensionat pentru limita de vârsta si vechime integrala in baza prevederilor legii nr 3/1997 .

Fiind o pensie stabilita anterior intrării in vigoare a legii nr 19/2000, a arătat reclamantul, pensia sa a intrat in procesul de recalculare prevăzut de HGR nr 1550/2004 si se încadrează in categoria pensiilor cărora li se aplica recalcularea conform dispoziţiilor OUG nr 4/2005 deoarece la recalcularea pensiei trebuiau avute in vedere condiţiile de stagiu si vârsta prevăzute in legea nr 3/1977, fapt ce rezulta si din prevederile HG 1550/2004 care se conformează principiului potrivit căruia condiţiile de pensionare rămân si pe perioada recalculării cele prevăzute la data ieşirii iniţial la pensie.

Având in vedere ca desfăşurat activităţi care se încadrează in grupa I de munca, reclamantul consideră că în mod eronat pârâta nu a aplicat prevederile art. 169 alin 1 şi 2  din Legea 263/2010 şi art.  78 indice 2 lit a din Legea 19/2000

În drept, îşi întemeiată cererea pe dispoziţia din legea 19/2000, legea263/2010, HG1550/2004,OUG nr 4/2005.HG 1550/2005.

Pârâta CJP Călăraşi a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii reclamantului deoarece ca nu exista temei legal pentru ca acesta să beneficieze de prevederile art. 169 alin.2 din Legea nr.263/2010.

În acest sens a arătat că potrivit art.169 alin.(2) din Legea nr.263/2010 prevederile alin. (1) nu se aplică în situaţia în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu modificările şi completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.

Aşadar, de vreme ce reclamantului in baza unei sentinţei civile i s-a recalculat punctajul prin utilizarea unui stagiu de 20 de ani, asa cum se menţionează si in motivarea instanţei in sentinţa civila, s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie si nu mai poate beneficia de prevederile art.169 din Legea nr.263/2010.

În drept invocă  Art.115 - 118 Cod procedură civilă, modificat şi completat si dispoziţiile legale invocate in intampinare.

Examinând actele şi lucrările dosarului, tribunalul  a reţinut  următoarele:

Dreptul la pensie al reclamantului a fost stabilit sub imperiul Legii 3/1977, începând cu data de 01.03.1997, pensie ce a intrat în procesul de recalculare prevăzut de OUG 4/2005

Ulterior prin sentinţa civilă nr. 1311 .2009 pronunţată de Tribunalul Călăraşi în dosar nr…./116/2009 pârâta este obligată să procedeze la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului conform  OUG 4/2005 prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare derogatoriu de 20 de ani.

Pentru punerea în aplicare a acestei sentinţe a fost emisă decizia nr. 91599/24.12.2009 reclamantului fiindu-i restituite drepturi în valoare de 12.753  lei.

În vederea stabilirii existenţei sau inexistenţei dreptului reclamantului de a benefica de recalcularea pensiei în temeiul art. 169 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, OUG nr. 100/2008 şi de art. 782 alin.1 din Legea 19/2000 şi cu utilizarea aceluiaşi stagiu complet de cotizare de 25 de ani stabilit prin hotărârea judecătorească, instanţa va analiza legislaţia aflată în vigoare la momentul naşterii dreptului de pensie  al acestuia, precum şi reglementările pe care reclamantul îşi întemeiază cererea.

În acest sens a reţinut că în perioada de aplicabilitatea a Legii 3/1977 , care ulterior a fost abrogată prin Legea 19/2000 ,stagiul complet de cotizare pentru bărbaţi era de 30 de ani şi pentru femei de 25 de ani conform art. 8 care reprezenta norma generală ( este vorba practic despre vechimea în muncă necesară pentru pensioare , actul normativ neîntrebuinţând noţiunea de „ stagiu de cotizare „)

În art. 14 legea 3/1977( norma specială) se  prevedea o reducere a vârstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat o anumită perioadă în locurile încadrate în grupa a I a de muncă sau grupa a II a de muncă.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în soluţionarea unui recurs în interesul legii, a statuat prin decizia nr. 40 din data de 22.09.2008 pronunţată în dosar nr. 16/2008, că dispoziţiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 şi care şi-au desfăşurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi asistenţă socială. Aşadar , ICCJ a stabilit alte stagii complete de cotizare derogatorii de la stagiul de 30 de ani bărbaţi şi 25 de ani femei prevăzut de art. 8 din legea 3/1977, însă aceste stagii derogatorii prevăzute de art. 14 se aplică persoanelor care au lucrat minim 20 de ani în grupa aI a sau 25 de ani în grupa a II a de muncă.

Conform art. 782 din Legea nr. 19/2000, „(1) Asiguraţii care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa II de muncă, potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de majorarea punctajelor anuale, după cum urmează:

a) cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I de muncă;

 b) cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică numai în situaţiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 3, în funcţie de data naşterii, respectiv stagiile complete de cotizare, în funcţie de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167^1.”

Potrivit art. II lit. a din OUG 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfăşurată în grupa I a de muncă, persoanele ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepţia acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.

Legea 19/2000 a fost abrogată prin Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, care a intrat în vigoare de la data de 01.01.2011 şi care la art. 169 alin. 1 prevede: „Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I şi/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:

a) cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I de muncă;

b) cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.”

În aliniatul 2 legiuitotul instituie aceiaşi excepţie ca în actele normative anterior invocate şi anume că prevederile alin. (1) art. 169 nu se aplica in situatia in care, la recalcularea pensiilor in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.

În speţă, drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut în baza Legii nr. 3/1977, acesta a beneficiat de recalcularea pensiei conform OUG nr. 4/2005. În cadrul acestui proces de recalculare, pentru determinarea punctajului său mediu anual s-a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Nemulţumit de acest mod de calcul, reclamantul a obţinut, prin hotărâre judecătorească recalcularea drepturilor sale de pensie pe baza unui stagiu complet de cotizare derogatoriu de 20 de ani, pentru activitatea desfăşurată în grupa I a de muncă.

Raportând situaţia de fapt din speţă la dispoziţiile legale anterior citate, se observă că reclamantul a beneficiat deja de recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare derogator de 20 de ani prevăzut de  art. 14 Legea 3/1977( normă specială),şi întrucât prevederile legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000 se aplică, aşa cum s-a arătat anterior,  numai în situaţiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare (de 30 de ani in cazul bărbaţilor pensionaţi in temeiul Legii nr. 3/1977), reclamantul nu poate beneficia de acordarea punctajului suplimentar pentru activitatea desfăşurată în grupa a I a de muncă,  deoarece ar însemna să i se acorde un dublu beneficiu in considerarea faptului că si-a desfăsurat activitatea in grupa I de muncă.

În consecinţă a respins cererea formulată de reclamantul CS ca neîntemeiată.