Alegeri locale

Dosar nr. 5415/121/2012

R O M Â N I A

TRIBUNALUL GALAŢI

SECTIE COONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

S E N T I N Ț A NR.2225 DIN 10.08.2012

Deliberând asupra acțiunii in contencios administrativ de faţă:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galați - Sectia de contencios administrativ si fiscal

la data de 03.07.2012 sub nr. 5415/121/2012, reclamantul S V, in contradictoriu cu pârâtulConsiliul local

al comunei G, judetul Galati, a solicitat anularea Hotărârii nr. 3/28.06.2012 emisa de paratul Consiliul

local al com. G si a punctului 14 din anexa care face parte integranta din aceasta hotărâre, precum si

confirmarea acestuia in functia de consilier local. Reclamantul a mai solicitat si obligarea pârâtilor să îi

valideze mandatul de consilier local.

In motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că urmare a alegerilor din data de 10.06.2012 a fost 

ales in functia de consilier local pe lista PSD. Mai arata că, in cadrul  sedintei  de constituire a

Consiliului local al comunei G, s-a a propus validarea mandatului său de consilier local, conform

procesului verbal din data de 28.06.2012.

In continuare reclamantul sustine că, după supunerea votului in plen pentru validarea mandatului

de consilier, s-a  adoptat Hotărârea nr. 3/28.06.2012 prin care s-a  invalidat mandatul său de consilier

local al Consiliului local al comunei G.

Reclamantul mai precizează că această hotărâre de invalidare este nelegala, iar secretarul

comunei nu a contrasemnat aceasta hotărâre, formulând opinie motivata prin care a arătat ca invalidarea

mandatelor de consilieri locali alesi nu are temei legal.

In drept reclamantul a invocat disp. art. 31 indice 1 din Legea nr 215/2001.

Reclamantul a  solicitat judecarea cauzei in lipsa, conform disp. art. 242 Cod procedură civilă.

La dosar reclamantul a depus in copie Hotărârea nr 3/28.06.2012, procese-verbale din

28.06.2012, opinie motivata a secretarului comunei G.

Analizând actele si lucrările dosarului, instanța retine următoarele: 

Urmare a alegerilor pentru autoritătile administratiei publice locale desfăsurate la data de

10.06.2012, reclamantul S. V. a fost ales consilier local in comuna G, judetul Galati.

La data de 28.06.2012, potrivit procesului-verbal din aceeasi zi,  a avut loc sedinta de

constituire a Consiliului local al comunei G, judetul Galati,  sedinta in cadrul căreia, printre alte puncte

aflate pe ordinea de zi, s-a supus la vot si s-a decis invalidarea mandatului de consilier local privind

unele persoane alese in aceasta functie, printre care si reclamantul.

Din procesul-verbal încheiat in aceeasi zi, 28.06.2012 in sedinta comisiei de validare aleasa de

Consiliul Local al comunei G, judetul Galati rezulta că această comisie a constatat că au fost

respectate dispozitiile legale si că nu sunt cazuri de incompatibilitate, motiv pentru care a hotărât să

propună validarea tuturor consilierilor menționați in tabelul anexat , tabel in care figurează si reclamantul.

Cu toate acestea, paratul Consiliul local al comunei G a emis Hotărârea nr 3/28.06.2012, prin

care s-a aprobat invalidarea mandatelor de consilieri locali in Consiliul local al acestei comune a

persoanelor prevăzute in anexa, printre care si reclamantul (punctul 14 din anexa).

Prin referatul nr. 4270/28.06.2012, secretarul comunei G a arătat că înțelege să refuze

contrasemnarea HCL nr 3/28.06.2012, întrucât, desi au fost respectate condițiile legale in ceea ce

priveste alegerea consilierilor si nu sunt cazuri de incompatibilitate,  au fost invalidati o serie de

consilieri, consilierii alesi din formațiunea PSD validându-si alesii abtinându-se la validarea celor din

formatiunea PNL si invers.

Potrivit disp. art. 31 alin. 3 din Legea nr 215/2001 - Legea administratiei publice locale „Comisia

de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune consiliului local validarea sau

invalidarea mandatelor’’,  iar potrivit alin. 4 din acelaşi act normativ si art.6 alin. 3 din O.G. 35/2002

pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, „Comisia de

validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai în cazul în care se constată încălcarea

condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin fraudă electorală, constatată în

condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale’’.

Potrivit disp. art. 37 alin. 1 lit. h) din Legea nr 67/2004 pentru alegerea autoritătilor administrației

publice locale,  Biroul Electoral Central ’’ soluţionează sesizările privitoare la frauda electorală, putând

dispune anularea alegerilor dintr-o circumscripţie electorală, în cazul în care constată, pe baza probelor

administrate, că votarea şi stabilirea rezultatului alegerilor au avut loc prin fraude de natură a modifica

atribuirea mandatelor în circumscripţia electorală respectivă; în astfel de cazuri, dispune repetarea

scrutinului, care are loc în termen de cel mult două săptămâni de la constatarea fraudei. Noile alegeri au

loc în aceleaşi condiţii, folosindu-se aceleaşi liste electorale şi aceleaşi liste de candidaţi şi candidaturi

independente, cu excepţia cazurilor în care s-a dispus de către birou anularea unei liste de candidaţi

sau a unor propuneri de candidaturi independente, în sarcina cărora s-a reţinut comiterea fraudei care a

determinat anularea alegerilor. Existenţa fraudei electorale se stabileşte de Biroul Electoral Central de la

caz la caz, pe baza probelor prezentate de cei care au invocat-o’’.

Referitor la eligibilitate, instanta retine că, potrivit disp. art. 4 din Legea nr 67/2004 , ’’Au dreptul

de a fi aleşi consilieri, primari sau preşedinţi ai consiliilor judeţene cetăţenii cu drept de vot care au

împlinit, până în ziua alegerilor inclusiv, vârsta de cel puţin 23 de ani, dacă nu le este interzisă

asocierea în partide politice, potrivit art. 40 alin. (3) din Constituţia României, republicată’’.

In cauza nu s-a făcut dovada fraudei electorale in condițiile prevăzute de lege si nici a încălcării

condițiilor de eligibilitate, potrivit textelor de lege menționate mai sus, aspect confirmat de  mențiunile

din procesul –verbal încheiat la  data de 28.06.2012 in sedinta comisiei de validare aleasa de Consiliul

local al comunei G.

Potrivit disp. art. 31 indice 1 din Legea nr 215/2001, ’’Hotărârea de validare sau invalidare a

mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile

de la adoptare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare’’.

In cauza, reclamantul s-a adresat instantei de contencios administrativ in termenul legal de 5

zile, cu prezenta cerere.

Pentru toate aceste considerente , instanța apreciază că hotărârea atacată a fost adoptată cu

ignorarea rezultatelor alegerilor din data de 10.06.2012 in privinta reclamantului, precum cu încălcarea

disp. art. 31 alin. 3 si 4 din Legea nr 215/2001, hotărârea de invalidare nefiind motivata si fiind bazata

numai pe voturi  negative, respectiv pe abtineri, manifestate discretionar si abuziv,  motiv pentru care, in

baza disp. art. 18 alin 1 din Legea nr 554/2004 privind contenciosul administrativ va admite in parte

contestatia, va anula in parte Hotărârea nr 3/28.06.2012 emisa de parat numai in ceea ce priveste

invalidarea mandatului de consilier local al reclamantului si va obliga paratul Consiliul local al comunei

G., judetul Galati sa adopte o alta hotărâre prin care sa valideze mandatul de consilier local al

reclamantului.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE:

Admite in parte contestația formulata de reclamantul S.V.

Anulează in parte Hotărârea nr. 3/28.06.2012 emisă de paratul Consiliul Local al comunei G,

jud. Galați, in ceea ce privește invalidarea mandatului de consilier local al reclamantului.

Obliga paratul Consiliul Local al com. G, județul Galați să adopte o altă hotărâre prin care să

valideze mandatul de consilier local al reclamantului.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţa publică  din 10 august 2012..

Domenii speta

Spete similare