Infractiuni de coruptie

Cod operator de date cu caracter personal 8183 Dosar nr.2041/284/2011

ROMANIA

JUDECĂTORIA RACARI- JUDEŢUL DÎMBOVIŢA SENTINŢA PENALA NR. 129 Şedinţa publica din data de 05.06.2012 Instanţa constituita din : Preşedinte - Draghici Alis Catalina Grefier- Petre Ana Maria

PROCUROR - SAVU ALFRED VIRGILIU—din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie - Serviciul Teritorial Ploieşti

Pe rol soluţionarea cauzei penale având ca obiect infracţiuni de corupţie

(Legea nr.78/2000) privind pe inculpaţii- .^domiciliat in comuna

; sat /  judeţr domiciliat in comuna

., sat ..., judeţ • ■. •. / : . .domiciliat

in comuna 1.sat- judeţ ,aparte civila .

.s  ■o .;--şi ••.  ....

, cu sediul în, Bd.  , nr.  ..... ,parte responsabila

civilmente -l:' '■'.  ... _ ;H- prin administrator

.. sediul in comuna., judeţ

Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în şedinţa publică din data de 16.05.2012, fiind consemnate în încheierea de şedinţă de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanţa, in vederea analizării actelor si lucrărilor existente la dosarul cauzei, a amânat pronunţarea pentru data de 23.05.2012, 30.05.2012 si data de astăzi, 05.06.2012, când în aceeaşi compunere, a deliberat şi a pronunţat următoarea sentinţă:

INSTANŢA

Prin Rechizitoriul Parchetului de pe langa

' \=::--i ' teritorial

- din data de 22.06.2011

emis in Dosarul nr.29/P/2010 s-a dispus trimiterea in judecata in stare de libertate a inculpaţilor:

născut la data de 04.10.1942 in comuna

judeţul ~ " , domiciliat in comuna, judeţul .CNP

pentru instigare la infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al

sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, în formă

continuată, prev. de art. 25 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr.

78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. (8 acte materiale), constând în aceea că,

în mod repetat, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de primar al

comunei, judeţulîn luna mai 2007, cu intenţie, i-a

determinat pe . \ - ,ri", "

:,- şi

- , să depună cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă,

cunoscând că cererile conţin menţiuni false intrucat aceştia nu deţin terenurile

pentru care formulează cererile de plată, rezultatul fiind obţinerea pe nedrept a

sumei totale de 61.789,11 lei din F.E.G.A.^^^T

născut la data (fe^/localitatea

, jud/, domiciliat in comunajudeţul, CNP

.j,pentru săvârşirea următoarelor infracţiuni:

-complicitate la infracţiunea de folosire sau prezentare de documente

ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe

nedrept de fonduri din bugetul general al- sau din

bugetele administrate de acestea ori în numele lor, in forma continuata, prev. de art. 26 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C pen, ( 9 acte materiale ), constând în aceea că, în mod repetat, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de funcţionar responsabil al '

« :r- :. -l al ' în datele de 26.04.2007 si 10.05.2007, cu ştiinţă, a redactat cererile de plată şi cererile de completare depuse de A. -

' - .si'\

cunoscând că acestea conţin menţiuni false, ajutându-i astfel să obţină nejustificat

suma totală de 69.774,75 lei dinşi 3.125,16 lei din ." ;

- abuz în serviciu, prev. de art. 132 din Legea nr, 78/2000 cu aplic. art.

248 C. pen., constând în aceea că, în calitate de funcţionar j prin

încălcarea, cu ştiinţă, a atribuţiilor de serviciu, a primit şi înregistrat, cererea de

plată depusă la data de 26.04.2007 de .- - uv ( cerere de plată

pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr. 8478/2007 prin care s-a solicitat, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexată acesteia, acordarea unei plăţi unice pentru

2 parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul comunei:judeţul

\ ), cunoscând că aceasta conţine menţiuni false şi omiţând să solicite documente valabile care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a făcut plata. Consecinţa faptei a fost încasarea necuvenită a sumei de 4.299,68 lei reprezentând plăţi directe complementare din bugetul naţional, sumă

care constituie atât avantajul material obţinut decât şi

paguba cauzata bufetului statului, cu aplic art 33 lit. a si b C.pr.pen^-~^5:~^>\

1 ' .', născut la data de^ \i

localitatea.  - , judeţuldomiciliat in comuna ... .rTJucTetul

.i, CNP" ^pentru săvârşirea următoarelor infracţiuni:

-folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau

incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul

general al ... • • sau din bugetele administrate de acestea

ori în numele lor, în formă continuată, prev. de art 181 alin. 1 din Legea nr.

78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. (2 acte materiale), constând în aceea că,

la data de 26.04.2007, a depus laV; al - , cererea de

plată pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr. 8.478/2007, solicitând, potrivit

declaraţiei de suprafaţă anexate acesteia, acordarea unei plăţi unice pentru 2

parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul comunei  7 .-, judeţul

-. ., în suprafaţă totală de 47,24 ha, declarând în fals că deţine suprafaţa de teren pentru care a solicitat plata, cerere care a fost aprobată, în data de 13.05.2008 fiind emisă Decizia nr. 1.669.284/2008 de către ^

susnumitul încasând necuvenit suma de suma de 11.110,08 lei provenind din bugetul >x  . ... ..... din care 7.985,64 lei din Vy" .. ( aferentă

schemei de plată unica pe suprafaţă -. j şi 3.125,16 lei diniar la

data de 10.05.2007, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a depus la

/ al- - în calitate de administrator al

:cererea de plată pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr.

10.082/2007,  solicitând, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexate acesteia,

acordarea unei plăţi unice pentru 10 terenuri păşune de pe teritoriul comunei

judeţul. -în suprafaţă totală de 48,44 ha, declarând în fals că

deţine suprafaţa de teren pentru care a solicitat plata, cerere care a fost aprobată, în

data de 13.05.2008 fiind emisă " - nr. 1.667.270/2008 de către C'

susnumitul încasând necuvenit suma de 8.188,5 lei din >,

aferentă schemei de plată unică pe suprafaţă -  ;

-instigare la abuz în serviciu, prev. de art 25 C. pen. rap. la art. 132 din

Legea nr. 78/2000 cu aplic, art 248 ^ «eiu, constând în aceea că, la data de

26.04.2007 a depus la■ , cererea de plată pentru

schemele de sprijin pentru suprafaţă nr. 8.478/2007, solicitând, potrivit declaraţiei

de suprafaţă anexate acesteia, acordarea de plăţi pentru 2 parcele cultivate cu

plante de nutreţ de pe teritoriul comunei \ Judeţulîn suprafaţă

totală de 47,24 ha, declarând în fals că deţine suprafaţa de teren pentru care a

solicitat plata, omiţând totodată, cu ştiinţă, să prezinte documente care să ateste

dreptul de utilizare a suprafeţei de teren, iar ca urmare a determinării exercitate în

modalitatea arătată, funcţionarul."..; a primit şi înregistrat,

cererea de plată, consecinţa fiind încasarea necuvenită a sumei de 4.299,68 lei

reprezentând plăţi directe complementare din bugetul naţional, sumă care

constituie atât avantajul material obţinut de V ; .... cât şi paguba

cauzată bugetului statului;

-fals în declaraţii, prev. de art 292 C. Den ,constând în aceea că, la data

de 26.04.2007, a depus la .., <- 'Ual A.P.I.A., cererea de plată

pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr. 8.478/2007, solicitând, potrivit

declaraţiei de suprafaţă anexate acesteia, acordarea de plăţi pentru 2 parcele

cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul comunei' judeţul :-

în suprafaţă totală de 47,24 ha, declarând în fals că deţine suprafaţa de teren pentru

care a solicitat plata, în vederea obţinerii, pe nedrept, a sumei de 4.299,68 lei

reprezentând plăţi directe complementare din bugetul naţional, cu aplic. art. 33 lit.

a si b C.pen.

In fapt, prin actul de sesizare a instanţei s-a reţinut că, în perioada mai -

august 2008,  > >şipentru•

\ acordat plăţi în cadrul schemelor de sprijin pe unitatea de suprafaţă -

campania 2007, mai multor persoane din comuna, judeţul, în

baza unor cereri în care se menţionau date false cu privire la suprafeţele de terenuri

deţinute pentru care se solicita acordarea de finanţări nerambursabile din bugetul

general al;

Activitatea infracţională a fost reţinuta in sarcina inculpaţilor*.

-în calitate de primar al comunei '.judeţulsi

- în calitate de angajat al "din cadrul

de şi, pentru .în contextul acordării, în anul

2007, a unor fonduri agricole provenite din bugetul general al L- •

Astfel, prin rechizitoriu se retine ca aceştia au determinat, respectiv ajutat,

mai mulţi locuitori ai comuneiîn speţă 1. ...... ' Z,

'' ~".~-. .... ._.-

. .:-u, să întocmească cereri de plată pentru schemele de

sprijin pe suprafaţă prin care să solicite acordarea de plăţi pentru suprafeţe din izlazul comunal, declarând în fals că deţin terenul pentru care au cerut plata. în acest mod, întrucât la acel moment se considera că primăria nu p;tftea accesa un astfel de sprijin financiar deoarece nu desfăşura activitate agricolă, inculpaţii au urmărit ca, prin intermediul persoanelor menţionate, eludând dispoziţiile legale, să

obţină sumele nerambursabile, înţelegerea fiind ca banii astfel obţinuţi să fie depuşi la casieria primăriei.

în ceea ce-1 priveşte pe inculpatul, - - - ■■' -■: i,se retine prin

rechizitoriu ca acesta a mai  depus şi la data de 26.04.2007, la (

. u... ,^:'. -... o cerere de plată pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă,

prin care a solicitat, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexată acesteia, acordarea

unei plăţi unice pentru 2 parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul

comunei, judeţul *  -  ■;, cerere care conţinea menţiuni false în

sensul că inculpatul nu deţinea documente valabile care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care a solicitat şi s-a făcut plata.

Se mai retine faptul ca prin încălcarea, cu ştiinţă, a atribuţiilor de serviciu,

inculpatul \.. -<•>••'...  Jîn calitate de funcţionar., a primit şi

înregistrat, cererea de plată depusă la data de 26.04.2007 de ;■ "

_ -cunoscând că aceasta conţine menţiuni false, omitând să solicite documente valabile care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a făcut plata.

Se mai retine in actul de sesizare a instanţei si faptul ca in vederea punerii în

aplicare a dispoziţiilor ' "de  ,Tnr. 125/21.12.2006, angajaţii din

cadrul' de ''iy şi Intervenţie pentru_

au organizat şedinţe de instruire cu privire la modalitatea în care pot fi obţinute

fonduri nerambursabile din 1precum şi din bugetul naţional.

La începutul anului 2007, în cadrul unei asemenea instruiri, inculpatul

w, primar al comunei \, -: , judeţulîn perioada

1990-2008, a luat cunoştinţă de posibilitatea obţinerii sumelor de bani nerambursabile pentru terenurile categorie de folosinţă păşune situate pe" teritoriul localităţii.

în această împrejurare, inculpatul a luat legătura cu '

la momentul respectiv şef al  •:; . din cadrul

persoană care i-a comunicat faptul că unitatea administrativ-teritorială nu putea formula cereri în nume propriu întrucât nu desfăşura activitate agricolă, însă fonduri nerambursabile puteau fi obţinute de locuitorii comunei care deţineau şi utilizau suprafeţe de teren.

De asemenea, se retine ca inculpatul.. . - a luat la cunoştinţă şi

despre împrejurarea că, pentru a beneficia de prevederilenr. 125/2006,

păşunea comunală trebuia trecută din domeniul public în domeniul privat al localităţii.

Astfel, a fost adoptată hotărârea .'  ^-, nr. 9/2007

privind trecerea suprafeţei de 354,80 ha păşune din domeniul public în domeniul privat al comunei.

Totodată, inculpatul .a luat hotărârea să solicite mai multor

locuitori ai comunei vsă formuleze, în nume personal, cereri pentru

acordarea fondurilor nerambursabile urmând ca banii obţinuţi să fie depuşi de beneficiari la casieria primăriei, în această modalitate instituţia publică intrând în posesia sumelor pe care nu le putea obţine în nunie propriu.

Drent urmare, primarul —a luat legătura cu

ji ) ^ _■ '  -., cărora le-a comunicat să se

prezinte la sediul Primăriei"la data de 10.05.2007.

Inculpatul'> a solicitat şi prezenţa lucrătorilor

?\'.. la data menţionată.

>

In acest context, în ziua de 10.05.2007, la sediul primăriei s-au deplasat

angajaţii .  .., inculpatul.1 - referent şi .. ..

- şeful'1'"'=.-împreună cu aceştia se afla şi soţiajjjj^

-: - ":,],  : :, angajată a . '~  •(

, care i-a însoţit în scopul deschiderii conturilor bancare necesarepeTTfrir virarea banilor, pe numele celor care solicitau fondurile europene.

în biroul primaruluiau fost prezenţi şi- ,

■ : , .: ., ^ ,şi- :J ■>

Cu această ocazie, inculpatul -V ; : a adus la cunoştinţa susnumiţilor intenţia de accesare a fondurilor nerambursabile în modalitatea descrisă anterior, asigurându-i că banii astfel obţinuţi vor fi folosiţi de către primărie pentru îngrijirea izlazului comunal.

Inculpatul/■ a confirmat legalitatea demersurilor iniţiate de

primar.

Fiind convinşi că obţinerea banilor se va face în interesul localităţii,

, şia au fost de acord cu propunerea

făcută acceptând să declare în fals că deţin şi utilizează suprafeţele de teren pentru care urmau să formuleze cereri de plată.

Astfel, cu sprijinul inculpatului .solicitanţii au completat

cererile de plată, sau le-au semnat pe cele întocmite de funcţionarul

: n-l a formulat şi semnat cererea de plată în numele mamei sale

_: 3aceasta având cunoştinţă despre demersurile fiului său.

Deoarece niciuna din persoanele menţionate nu deţinea vreo suprafaţă de

teren din păşunea comunală, primarul - _- le-a indicat câte un lot de

păşune, ţinând cont de amplasarea acestuia în zona unde locuia solicitantul şi de faptul că nu trebuia depăşită limita de 50 ha, întrucât în această situaţie competenţa de soluţionare * cererii nu mai revenea .'.. al ■-' :■ A., ci

Totodată, s-a făcut identificarea formală a terenurilor pe ortofotoplanurile

puse la dispoziţie de funcţionarul ' ..,;  . care a marcat

hotarele suprafeţelor pentru care se solicita plata, fără a avea la bază un act doveditor al dreptului de folosinţă asupra terenurilor şi din care să rezulte cu claritate amplasamentul acestora.

Aceste suprafeţe au fost înscrise în cererile de plată ca fiind utilizate de

solicitanţi, de către inculpatul-nr, care a făcut şi menţiunea „preluare

prin arendă" pe cererile M2, pentru a se justifica scriptic legalitatea şi temeinicia solicitărilor, în caz contrar acestea nefiind eligibile pentru efectuarea plăţilor unice din

în cuprinsul cererilor există menţiunea expresă „Cunoscând că falsul în declaraţii se pedepseşte conform legii penale...declar pe propria răspundere următoarele: datele înscrise în formidarul de cerere de plată...inclusiv lista suprafeţelor, sunt reale, complete şi perfect valabile şi am luat cunoştinţă despre consecinţele legale rezultate în urma furnizării de date false ".

La momentul respectiv nu exista încheiat niciun contract în baza căruia

'.:. .• să deţină în mod legal terenurile

respective şi nici vreo hotărâre a consiliului local în acest sens, împărţirea suprafeţelor facându-se formal, cu ocazia completării cererilor, numai în scopul obţinerii fondurilor nerambursabile.

Se mai retine faptul ca dosarele întocmite au fost ridicate şi depuse de

inculpatul, _•k . . --\.'1. al.'..'

Se mai reţin prin Rechizitoriu Parchetului de pe langa ^" . " L.''.--

si....■'• v- :- 'următoarele:

1.;" a depus la data de 10.05.2007, la" '

al -., Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 10083/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată,- a

solicitat acordarea plăţii unice pentru un teren de 49 ha păşune situat pe teritoriul comunei ^. .Judeţul.

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 08=05.2008 a fost emisă Decizia

nr. 1556643/2008 de către-''  . _ '"... ., prin care s-a aprobat plata

sumei de 8.283,17 lei din .  ,\?, aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -

2.. 1 , -.<>-. h a depus la data de 14.03.2007, la

* al , i., Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe supraiaţă nr.

1684/2007.-  ....,.u anexată, !a solicitat

acordarea plăţii unice pentru un teren de 7,10 ha, cultivat cu cereale.

în data de 26.03.2007, acesta a depus la Centrul Local :al

" Cererea Ml de schimbare a declaraţiei de suprafaţă depusă, prin care a solicitat înlocuirea unei suprafeţe de 1,20 ha (cultivată cu ovăz) cerută iniţial la plată, cu o suprafaţă de 1 ha (cultivată cu porumb). Motivul schimbării, înscris de solicitant pe cererea M 1, a fost „schimb teren".

La data de 10.05.2007,;a depus la  .^

al . ■ . Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă iniţial.

Prin această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a 7 loturi de păşune

situate pe teritoriul comunei ., în suprafaţă totală de 46,78 ha. Motivul

adăugării, înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă".

Susnumitul nu a prezentat la cererea de plată sau la cererile de modificare depuse nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, cu modificările şi completările ulterioare, la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 24483/2008 de către

e, prin care s-a aprobat plata sumei de 8.992,38 lei din care 7.907,89 lei

din .aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă - : _ şi 1084,49 lei

aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare i ( sumă

compusă din 456,47 lei din... şi 628,02 lei din bugetul naţional).

3.. a depus la data de 13.03.2007 ia

al... -v. Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr. 1436/2007. La cererea de plată a fost anexată o declaraţie de suprafaţă prin care au fost nominalizate suprafeţe agricole cultivate, în sumă totală de 9,65 ha pentru care s-a solicitat acordarea plăţii unice.

La data de 10.05.2007,* a depus la centrul ■ .

Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă iniţial. Prin

această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a 5 loturi de păşune situate

pe teritoriul comunei, în suprafaţă totală de 35,98 ha. Motivul adăugării,

înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă".

/ , nu a prezentat la cererea de plată depusă, sau la cererea de completare, nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, cu completarea ulterioară, la data de 19.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 28.158/2008 de către r

. prin care s-a aprobat plata sumei totale de 9.230,22 lei, din care

7.713,50 lei din .1 aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă - f> şi

1.516,72 lei aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare PNDC (

sumă compusă din 638.39 lei din -şi 878,33 lei din bugetul naţional).

s

4.a depus la data de 10.05.2007, la ;i.v-A

■■■l:r ; al A.P.I.A., Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 10.085/2007, formulată în numele mamei sale, Ivan \

Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată, \ \ :-i * a solicitat acordarea

plăţii unice pentru o suprafaţă de 27,27 ha păşune situată pe teritoriul comunei

. , , Judeţul -:= ,

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 26.06.2008 a fost emisă Decizia

nr. 2656453/2008 de către; .., prin care s-a aprobat plata

către ..  .  ... a sumei de 2.052,21 lei din_., aferentă Schemei de

plată unică pe suprafaţă -  ^ >.

După emiterea deciziei de plată, la data de 28.07.2008, urmare înţelegerii avute cu ' • ■ ;.:••>' angajatul -- i. învinuitul "," redactat, în numele . ;,; _ o contestaţie prin care solicita reanalizarea dosarului în care a fost emisă decizia menţionată.

In urma soluţionării favorabile a contestaţiei depuse,  ' _

. al. 1. a emis o nouă Decizie, nr. 2903372/15.08.2008, prin care s-

a aprobat plata către •'• a sumei de 4.609,84 lei din

aferentă schemei de plată unicăpe suprafaţă - ;7 \

5.- .  J..-  -va depus la data de 21.03.2007 la

al.Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr.

3.103/2007. La cererea de plată a fost anexată o declaraţie de suprafaţă prin care au fost nominalizate terenuri agricole cultivate, însumând 1,25 ha pentru care s-a solicitat acordarea plăţii unice.

La data de 10.05.2007,-::..y.  ...a depus la ,

"al.Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă

iniţial. Prin această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a suprafeţei de 48 ha păşune situată pe teritoriul comunei , _ T ~ adăugării, înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă".

: nu a prezentat la cererea de plată depusă, sau la cererea de completare, niciun document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care â solicitat plata.

In urma aprobării cererii de plată, cu completarea ulterioară,  la data de 26.06.2008 a fost emisă Decizia nr. 30.564/2008 de către r-< -  .

prin care s-a aprobat plata sumei totale de 8.521,91 lei, din care

8,325,44 lei din -., aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -  şi

196,47 lei aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare(

sumă compusă din 82,709 lei din\. şi 113,77 lei din bugetul naţional).

6.. . a depus la data de 21.03.2007 la , . , _

al.. Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr. 3.102/2007.

La cererea de plată a fost anexată o declaraţie de suprafaţă prin care au fost

nominalizate 11 terenuri agricole cultivate, cumulând 9,65 ha pentru care s-a

solicitat acordarea plăţii unice.

La data de 10.05.2007,a depus la" " • •••v.vv,.. .-•  -

... Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă iniţial. Prin

această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a 3 loturi de păşune, cu o

suprafaţă totală de 40 ha situate pe teritoriul comuneiMotivul

adăugării, înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă".

nu a prezentat la cererea de plată depusă, sau la cererea de

completare, nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de

teren pentru care a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, cu completarea ulterioară,  la data de

13.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 1678119/2008 de către ._

, prin care s-a aprobat plata sumei totale de 9.887,77 lei, di" care

8.393.06lei din /aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -. -l şi

1.494.7Hei aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare i (

sumă compusă din 629,13 lei din _ '. , , şi 865,59 lei din bugetul naţional).

7.a depus la data de 10.05.2007, la_ ...

al ., Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr.

10.084/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată, 1 ..... a solicitat

acordarea plăţii unice pentru o suprafaţă de 49,50 ha păşune situată pe teritoriul

comunei v judeţul

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 27.06.2008 a fost emisă Decizia

nr. 31.740/2008 de către ."  -  , prin care s-a aprobat plata

sumei de 8.367,71 lei din ; ~ aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -

•; ~;v prin administrator .?

depus la data de 10.05.2007, la •,  ^ <al. ~ \.,

ererea âe plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr. 10.082/2007.

Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată, ... - a solicitat,

pentru societatea pe care o administra, acordarea plăţii unice pentru 10 loturi

păşune, situate pe teritoriul comunei ^ " ' , judeţul 1: în suprafaţă

totală de 48,44 ha.

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia

nr. 1667270/2008 de către _. -: '  prin care s-a aprobat plata

sumei de 8.188,50 lei din V / aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -SAPS.

9.  . - "  . v>;':-7= v,c a depus la data de 26.04.2007, la  U

... .:r,: al A.P.I.A., Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 1434537/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată, ' - "' '

■'■;n-Âîv--y£::a .a solicitat acordarea plăţii unice pentru 2 parcele cultivate cu

plante de nutreţ, situate pe teritoriul comuneijudeţul ) r . în

suprafaţă totală de 47,24 ha.

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 1669284/2008 de către Ciu„; 1 v \. / , prin care s-a aprobat plata sumei de 15.410,48 lei din care 7.985,64 lei din T; B/j.a;, aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă - : ' i şi 7.424,84 lei aferentă schemei pentru plăţi naţionale directe complementare - ■ ( din care 4.299,68 lei din bugetul naţional şi 3.125,16 lei din F.E.A.D.R.). "

Toate deciziile de plată apar ca fiind aprobate de şeful : .< '.,] y,-:ai /» l \., J > -  ?-;>. . . tatăl învinuitului I: C::  :~-al cărui nume este menţionat pe prima pagină a acestora.

în realitate, s-a stabilit că semnăturile de la rubrica „; . . -7 -1 . • . ' " aparţin altor angajaţi împuterniciţi de către iv J ". r-n^ ,''

Astfel, Deciziile nr. 1669284/13.05.2008, emisă pe numele i- ,u ,- \: ". - t. şi nr. 1667270(13.05.2008, emisă pe numele \. '  ~ .'j" .

au fost semnate de funcţionarul  v., ", în locul

şefului de centru.

începând cu luna iunie 2008, funcţia de primar al comunei, judeţul

fost ocupată de-

în cursul lunii iulie 2008, unnare unei discuţii purtate cu învinuitul Iacob

. /.a aflat despre/modalitatea nelegală a obţinerii banilor de

la.  , de către persoanele învinuite fh prezenta cauză.

Apreciind că situaţia se putea rezolva prin colectarea sumelor respective la

bugetul local, în scopul folosirii pentru întreţinerea izlazului comunal, astfel cum

de fapt fusese şi înţelegerea dintre fostul primar, inculpatul . .1  şi

ceilalţi învinuiţi care au solicitat plata fondurilor, ',c /  :-;:^c. a solicitat

completarea unor cereri de către beneficiarii plăţilor şi a iniţiat von proiect de hotărâre a consiliului local având ca obiect aprobarea depunerii sumelor obţinute la casieria primăriei. Proiectul a fost adoptat cu unanimitate de voturi, fiind emisă Hotărârea Consiliului Local nr. 32/2008 prin care s-a decis depunerea la casierie a sumei de 54.900 lei din plăţile unice încasate de la.. de către beneficiarii

menţionaţi, pentru suprafeţele de păşune. De asemenea, s-a aprobat înregistrarea acestor sume în evidenţa contabilă, cu destinaţia „păşune comunală".

Ulterior, beneficiarii plăţilor, cu excepţia lui- ^ '•■•rn„~\ au

depus banii încasaţi necuvenit pentru păşune, fiindu-le eliberate chitanţe doveditoare.

La începutul anului 2011, datorită faptului că persoanele care primiseră

fonduri nerambursabile au fost somate de. să restituie banii întrucât aceştia

au fost obţinuţi în mod fraudulos iar contestaţiile formulate au fost respinse, parte din beneficiarii sumelor anterior menţionate au adresat cereri consiliului local care a aprobat restituirea sumelor depuse la primărie pentru a fi virate în contul.

Cu excepţia inculpatuluitoţi ceilalţi au restituit

sumele obţinute în mod nelegal.

Se mai retine prin rechizitoriu si faptul ca după demararea cercetărilor în prezenta cauză, în încercarea de a justifica legalitatea şi temeinicia cererilor formulate, precum şi îndeplinirea corectă a atribuţiilor sale de serviciu, Inculpatul / i a conceput şi redactat un înscris intitulat „Proces Verbal" în cuprinsul căruia s-a menţionat în mod neadevărat că reprezentanţii Primăriei

ţ învinuitul- primar şi  "  ;■  - viceprimar au

predat învinuiţilor beneficiari ai plăţilor efectuate prin. suprafeţele de

păşune menţionate în cuprinsul cererilor.

Se retine prin recizitoriu ca acest înscris nu poartă data întocmirii, nu are număr de înregistrare, nu a fost semnat de unele persoane menţionate în cuprinsul lui nefîind astfel de natură să producă efecte juridice.

In cauză a fost începută urmărirea penală faţă de învinuiţii"

şi ]pentru săvârşirea infracţiunii de folosire sau prezentare

de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat

obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al; -

r sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, prev. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, dispunandu-se scoaterea de sub urmărire penală şi aplicarea unei sancţiuni cu caracter administrativ.

De asemenea in cauza s-a dispus începerea urmăririi penale si faţă de

învinuiţii,'.■ ■ __ 1 . _ .  ■■w-~.:ir

. • •' .... ■.şi. '. ,, pentru

săvârşirea infracţiunii de omisiune de a furniza, cu ştiinţă, datele cerute potrivit

legii pentru obţinerea de fonduri din bugetul general al^

sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, dacă fapta are ca rezultat obţinerea pe nedrept a acestor fonduri, prev. de art. 181 alin. 2 din Legea nr. 78/2000, dispunandu-se prin rechizitoriu scoaterea de sub

urmărire penală întrucât lipseşte o condiţie esenţială a laturii obiective ca element constitutiv al infracţiunii, respectiv preexistenta unor documente a căror prezentare să fi fost omisă de către învinuiţi ( contractele de arendare care ar fi trebuit prezentate pentru a se face dovada dreptului de folosinţa asupra terenurilor pentru care au fost solicitate fondurile nerambursabile nu au existat).

In cauză a mai fost începută urmărirea penală faţă de învinuitul

■° '%"3 pentru săvârşirea instigării la infracţiunea de omisiune de a furniza, cu

ştiinţă, datele cerute potrivit legii pentru obţinerea de fonduri din bugetul

general alsau din bugetele administrate de acestea

ori în numele lor, dacă fapta are ca rezultat obţinerea pe nedrept a acestor

fonduri, prev. de art. 25 C. pen. rap. la art. 181 alin. 2 din Legea nr. 78/2000,

cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 8 acte materiale ), constând în aceea că, în mod

repetat, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de primar al comunei

, judeţulîn luna mai 2007, cu intenţie, i-a determinat pe

. ,,'":^-.:Z, >, să depună cereri

de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă, cunoscând că acestea nu deţin documentele solicitate conform art. 7 alin. 1 lit. „f' şi art. 6 alin. 1 din v nr. 125/2006, rezultatul fiind obţinerea pe nedrept a sumei totale de 74.384,59 lei din şi 3.125,16 lei din .", / . .7\ Şi cu privire la această faptă s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală retinandu-se ca lipseşte o condiţie esenţială a laturii obiective ca element constitutiv al infracţiunii, respectiv preexistenta unor documente a căror prezentare să fi fost omisă ca urmare a instigării exercitată de învinuit.

Retinandu-se in cauza ca nefiind întrunite elementele constitutive ale infracţiunii, s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală a învinuitului

faţă de care, prin rezoluţia procurorului din data de 25.02.2011, a fost

începută urmărirea penală pentru complicitate la infracţiunea de omisiune de a

furniza, cu ştiinţă, datele cerute potrivit legii pentru obţinerea de fonduri din

bugetul general al.o sau din bugetele administrate de

acestea ori în numele lor, dacă fapta are ca rezultat obţinerea pe nedrept a

acestor fonduri, prev. de art. 26 C. pen. rap. la art. 181 alin. 2 din Legea nr.

78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 8 acte materiale ), constând în aceea că,

în mod repetat, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de funcţionar

responsabil al,' " în data de 10.05.2007, cu

ştiinţă, a redactat cererile de plată si cererile de completare depuse de,

■ -  şicunoscând că acestea nu

îndeplinesc criteriile prevăzute în art. 7 alin. 1 lit. „f din. nr. 125/2006,

ajutându-le astfel să obţină nejustificat suma totală de 69.776,75 lei din \ . ..şi 3.125,16 lei din _ * ...

In cauza au mai fost efectuate acte premergătoare începerii urmăririi penale

faţă de făptuitorulpentru săvârşirea infracţiunii de

complicitate la folosirea sau prezentarea de documente ori declaraţii false,

inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri

din bugetul general al_ sau din bugetele administrate

de acestea ori în numele lor, prev. de art. 26 Cp. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen.

întrucât din probele administrate nu a rezultat că făptuitorul a avut vreo contribuţie efectivă la săvârşirea faptei, în sensul înlesnirii sau ajutării persoanelor care au solicitat acordarea fondurilor nerambursabile, faţă de acesta s-a dispus neînceperea urmăririi penale, temeiul juridic fiind art. 10 lit. „a" C. pr. pen.

Au mai fost efectuate acte premergătoare începerii urmăririi penale şi faţă de

faptuitoarea, pentru săvârşirea infracţiunii de instigare la folosirea

sau prezentarea de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al

. sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, prev. de art 26 Cp. rap. la art, 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C pen.

întrucât din probele administrate nu a rezultat că faptuitoarea a avut vreo contribuţie efectivă la săvârşirea faptei, în sensul determinării persoanelor care au solicitat acordarea fondurilor nerambursabile, faţă de aceasta s-a dispus neînceperea urmăririi penale, temeiul juridic fiind art. 10 lit. „a" C. pr. pen.

Deasemenea, s-a dispus neînceperea urmăririi penale si fata de

pentru săvârşirea infracţiunii de folosire sau prezentare de documente

ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe

nedrept de fonduri din bugetul general al. .-, sau din bugetele

administrate de acestea ori în numele lor, prev. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, intrucat din probele administrate a rezultat ca fapta nu a fost săvârşita de aceasta.

Cauza a fost inregistrata pe rolul'  ' la data de 23.06.2011

subnr.2041/284/2011.

Constituire parte civila;

In cauza. de. ^ 1 * y ■:- pentrus-a constituit parte

civila in cauza inca din faza de urmărire penala, precizandu-si ulterior cererea de constituire parte civila in fata instanţei de judecata prin adresa nr.22665/11.07.2011 (filele 15-17 din dosar) la care au fost anexate in susţinerea cererii proces-verbal de constatare incheiat la data de 12.01.2011 (filele 18-27), precizandu-si ulterior cererea prin adresa nr.42397/20.12.2011 (filele 65-73).

La data de 14.02.2012 se depun la dosarul cauzei Concluzii scrise de . prin adresa nr.4427/14.02.2012, anexandu-se in susţinerea acestora adresa nr.528/13.02.2012. (filele 125-166)

In cauza a fost conceptat si citat ca parte responsabila civilmente:

Agenţia desipentru;-->:-;y - a fost reprezentata in cauza

de consilier juridiccu delegaţie depusa la dosarul cauzei

nr.3433/08.07.2011 (fila 45).

Aspecte privind asigurarea asistentei juridice obligatorii a inculpaţilor: In cursul judecaţii inculpaţilor le-a fost asigurata asistenta juridica obligatorie in conformitate cu dispoziţiile art.171 Cpp, astfel: inculpatul (

a fost asistat de avocat ' •. >  d conform delegaţiei seria

nr.l(fila 54), inculpaţii..- . ■ si

fiind asistaţi de avocatcu delegaţie seria . .ir-. (fila

43).

Pe parcursul judecaţii, din oficiu s-a dispus ataşarea fiselor de cazier judiciar

ale inculpaţilor, fise care au fost actualizate la data rămânerii in pronunţare, astfel:

fisa  nr.312550  din  02.05.2012  pentru  inculpatul' fisa

nr.312551/02.05.2012 pentru  inculpatul*  si  fisa

nr.218992/04.05.2012 pentru inculpatul,

Probatoriu administrat in cursul cercetării judecătoreşti:

In cursul cercetării judecătoreşti, dupa ce anterior inculpaţilor li s-au pus in vedere dispoziţiile art.3201 Cpp, aceştia au fost audiat, declaraţiile acestora fiind consemnate separate, si ataşate dosarului cauzei (filele 55-59). Având in vedere neconcordantele semnalate in cuprinsul declaraţiei luata inculpatului '  . ...

la termenul din data de 25.04.2012 s-a luat acestuia un supliment de declaraţie (fila 195).

De asemenea au fost audiaţi martorii din rechizitoriu si anume:

., -", si a martorei reieşita din

dezbateri....

Inculpaţii au depus la dosarul cauzei, in cursul judecaţii o serie de inscrisuri

si anume: declaraţie autentificata data de numitul■ nr.. 710.10.2011

(fila 60), adresa nr. 1431/27.04.2007 emisa de .^ :!: ^). si

-  • - .de  si': pentru --îou.- .\- (fila 61),

adresa. nr.444/13.05.2011 (filele 93-94), adresa nr. 1036/09.09.2011

(filele 95-97), cerere de plata pentru schemele de sprijin pe suprafaţa pentru anul

2007 intocmita pe numele Primăriei(filele 190-191), contract de

arendare incheiat intre, si.-n  ^„  , încheiat la data de

05.09.2009 (filele 211-212), adeverinţa nr.1433/28.03.2012 emisa de Primăria

comunei(fila 210), practica judiciara a . • -•': (filele 213-

214), Rechizitoriul Parchetului de pe lan^a \ ' ■_  ... ...-

~*'\, ~^  ■ r' ■" :, . emis in Coşarul

n< . . /(filei 215-248).

^y&ABR&L GENERAL DE ACORDARE A PLĂŢILOR DIRECTE ÎN AGRICULTURĂ

Pentru înţelegerea procedurilor care stau la baza obţinerii şi utilizării

fondurilor agricole provenite din bugetul general alt • ...şi

anume,(de/) şi .. (.

. ... ^ ••..' pentru 1: j %i expunem o scurtă descriere a

cadrului general de acordare a plăţilor directe în agricultură şi a termenilor care definesc fazele ce trebuie parcurse.

Prinde = ' nr. 125/21.12.2006pentru aprobarea schemelor

de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte ferme de asocieri în agricultură,

- :i, . •  şi ■ -a fost autorizat să

gestioneze fondurile europene pentru agricultură şi dezvoltare rurală,

. pentru garantare în agricultură ( " .) şi. pentru

şi dezvoltare  ( ( \.-.l-..)3 cu respectarea plafoanelor anuale şi a angajamentelor bugetare, încheiate sau convenite între

şiprecum şi fondurile din bugetul naţional.

Prin acelaşi act normativ (art. 4 alin. 2),.de * şi Intervenţie pentru

(.) a fost desemnată instituţia responsabilă pentru

implementarea schemelor de plăţi directe pentru agricultură, având ca sursă de

finanţare Fondul european pentru garantare în agricultură (.), Fondul

european pentru agricultură şi dezvoltare rurală (..), precum şi fonduri

din bugetul naţional.

Astfel, începând cu data de 01.01.2007,de \ r şi •*."*;•: pentru

a demarat procesul de implementare a măsurii de sprijin pentru

fermieri finanţat din bugetul general al, - - ■ în scopul alocării

de subvenţii fermierilor români, sub forma unor plăţi directe în cadrul Schemei de pe suprafaţă ( ,), precum şi măsuri de sprijin finanţate din bugetul naţional, ca plăţi directe complementare (.

Fondulde^.) este reglementat la

nivel comunitar prin Regulamentul CE nr. 1290/2005 privind finanţarea politicii agricole comune şi reprezintă un instrument financiar care intervine în susţinerea pieţelor agricole, finanţând, în co-gestiune cu statele membre, cheltuielile privind reglarea pieţelor agricole, plăţi directe către fermieri, refinanţarea exporturilor produselor agricole şi măsuri de informare şi promovare a produselor agricole pe piaţa internă a

"...  . pentruşi{)

are acelaşi cadru de reglementare, şi anume Regulamentul CE nr. 1290/2005 şi finanţează programele de dezvoltare rurală în sistem de co-gestiune cu statele membre, reprezentând la nivel naţional, o continuare a Programului Direcţiile de finanţare . _ . vizează şi creşterea competitivităţii sectoarelor agricole şi silvic, precum şi creşterea calităţii vieţii în zonele rurale, prin diversificarea economiei din aceste zone.

în cadrul, normele pentru schemele de sprijin direct în

cadrul politicii agricole comune sunt prevăzute, în mod expres, în Regulamentul CE nr. 1782/29.09.2003. Actul normativ condiţionează plata subvenţiilor către agricultori de respectarea normelor în materie de terenuri, de producţie şi de activitate agricolă. Aceste norme urmăresc integrarea şi organizarea comună a pieţei europene, a standardelor de mediu, de siguranţă a produselor alimentare, de sănătate animală, precum şi cele de bune condiţii agricole şi de mediu.

De asemenea, prin măsurile impuse se încearcă evitarea, pe cât posibil, a situaţiilor în care terenurile agricole sunt abandonate şi menţinerea acestora în bune condiţii agricole şi de mediu, la standarde caracteristice zonelor în care se afla, precum şi în funcţie de tipurile de exploatare agricole existente.

în cazul nerespectării acestor standarde de către statele membre ale

, pot fî luate măsurile de suspendare a ajutorului direct, în mod parţial sau

integral.

Pentru primul an de aplicare a sistemului integrat de administrare şi control,

procedurile privind primirea şi procesarea cererilor de plată pentru schemele de

sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 au fost prevăzute în '.

emise de cătredeşi.. pentru -\ ' în baza

Regulamentului CE nr. 1782/2003 şi a legislaţiei naţionale, respectiv, nr.

125/2006, Ordinul .nr. 704/23.08.2007'şi Ordinul. nr.

791/12.12.2006

REGULI PRIVIND ACORDAREA DE PLĂTI DIRECTE ÎN AGRICULTURĂ Schema de Plată Unică pe suprafaţă este un instrument de sprijin al producătorilor agricoli, constând în acordarea unei sume fixe pe hectar, plătită anual, independent de producţia realizată (art. 5 alin.l din O.U.G, 125/2006). Potenţiali beneficiari

Calitatea de beneficiar al plăţilor directe în cadrul Schemei de plată unică pe suprafaţă poate fi deţinută atât de persoane fizice, cât şi de persoane juridice, care exploatează terenul agricol pentru care solicită plată, în calitate de proprietari, arendaşi, concesionari, asociaţi administratori în cadrul asociaţilor în participaţiune, locatari sau altele asemenea.

în conformitate cu dispoziţiile art. 7 alin. 1 din . 125/2006, pentru a

beneficia de acordarea de plăţi în cadrul schemelor de plată unică pe suprafaţă,

solicitanţii trebuie să fie înscrişi înfermierilor, administrat dede

şi Intervenţie pentru .să depună cerere de solicitare a plăţilor la

termen şi să îndeplinească mai multe condiţii generale, printre care:

-să exploateze un teren agricol cu o suprafaţă de cel puţin un ha, iar suprafaţa parcelei agricole să fie de cel puţin 0,3 ha;

-să înscrie, sub sancţiunea legii penale, date reale, complete şi perfect valabile în formularul de cerere de plata directă pe suprafaţă şi în documentele anexate, inclusiv lista suprafeţelor;

-să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, reglementate prin legislaţia naţională, pe toată suprafaţa agricolă a exploataţiei;

-să prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosinţă şi să poată face dovada că utilizează terenul pentru care s-a depus cererea.

în legătură cu prima condiţie arătată, precizăm că noţiunea de teren agricol cuprinde următoarele categorii de folosinţă:

-teren arabil destinat cultivării pentru producţia de cereale, plante industriale, legume, fructe etc;

-pajişti permanente, respectiv păşuni şi faneţe, utilizate pentru păşunatul animalelor sau pentru producţia de furaje;

-vii şi pepiniere viticole;

-culturi permanente;

-grădini familiale.

Prin Ordinulnr. 704/23.08.2007 s-a detaliat noţiunea de

„documente doveditoare ale dreptului de folosinţă şi utilizarea terenului" şi astfel, la art. 4 alin. 1 s-a statuat că documentele doveditoare solicitate producătorului agricol conform art. 7 alin. 1 lit. „f privind utilizarea terenului agricol sunt, după caz, titlul de proprietate, contractul de arendare, contract de concesiune, contract de închiriere, adeverinţă de la primărie care să ateste înscrierea în . : 'ca utilizator al terenului, chitanţă sau bon fiscal pentru achitarea taxei de păşunat, contract de păşunat sau adeverinţă din care să rezulte că suprafaţa de teren este utilizata pentru păşunat, în funcţie de taxa achitată.

Aşadar, din interpretarea textelor de lege menţionate anterior rezultă că o

persoană fizică sau juridică poate formula o cerere de plată pentru Schemele de

sprijin pe suprafaţă doar în condiţiile în care este fermier şi utilizator de terenuri

agricole, în baza unor documente perfect valabile, identificate în cererea de plată

depusă la.de şi Intervenţie pentru

Această concluzie este susţinută şi de textul art. 6 din Ordinulnr.

704/2007, care stipulează că pot depune cereri de plată şi: ^ar

numai pentru terenurile agricole pe care le administrează şi pentru care nu au fost încheiate contracte de arendă, concesiuni, închirieri, iar pe aceste terenuri

să desfăşoare propria activitate agricolă, pentru respectarea

condiţiilor de eligibilitate prev. de art. 7 din125/2006.

Obligaţiile fermierului

Aprobarea cererii de plată pe suprafaţă pentru anul 2007 era condiţionată de respectarea de către fermier a angajamentelor cuprinse în partea a IlI-a a formularului cererii de plată, în sensul utilizării terenului şi întreţinerii acestuia în bune condiţii agricole şi de mediu.

Noţiunea de „bune condiţii agricole şi de mediu" este definită la art. 3 lit.

„d" din. nr. 125/2006, ca fiind acele obligaţii care trebuie respectate de

fermieri pentru a beneficia de plăţi directe în cadrul _ şidin sectorul

vegetal, plăţi pentru culturi energetice şi plăţi separate pentru zahăr.

Normele(- :- - :  . - :•: j au fost

preluate din legislaţia comunitară, respectiv art. 5 din Regulamentul CE nr. 1782/2003 şi implementate în legislaţia naţională prin Ordinul comun al şi - \. nr. 791/2006 pentru definirea bunelor condiţii agricole şi de mediu din/

Trebuie menţionat că aceste condiţii de agro-mediu sunt obligatorii pentru toţi utilizatorii de terenuri agricole care solicită plăţi directe în cadrul deoarece administrarea corectă a suprafeţelor agricole are ca rezultat creşterea productivităţii şi îmbunătăţirea calităţii mediului înconjurător, evitându-se astfel, abandonarea terenurilor agricole.

Concret, obligaţiile impuse fermierilor care solicită plăţi direct în cadrul SAPS au ca scop următoarele:

-protecţia solului;

-eliminarea eroziunii;

-eliminarea materiei organice;

-menţinerea structurii solului;

-menţinerea suprafeţelor de pajişti permanente (a se vedea art. 1 din nr. 791/2006).

în concluzie, orice persoană care completa, în termenul legal, o cerere de

plată înregistrată ulterior în_ - .., ") al

de :: şi .entru .în scopul de a beneficia de

sprijin în cadrul(de \- pe suprafaţă), trebuie să

îndeplinească următoarele condiţii de eligibilitate:

-să aibă calitatea de fermier, astfel cum rezultă din art. 7 alin. 1 din O.U.G. 125/2006;

-să fie utilizator al unor suprafeţe agricole, conform art. 6 alin. 1 rap. la art. 7 alin. 1 dinnr. 125/2006;

-să deţină şi să prezinte actele necesare care dovedesc dreptul de

folosinţă, conform art. 7 alin. 1 dinnr. 125/2006 şi art. 4 alin. 1 din

. ; •• 1 ~  - nr. 704/2007 ( potrivit art 7 alin. 5 din ' ; . nr. 125/2006 „

de . . şi Intervenţie pentru .va stabili documentele

doveditoare privind utilizarea terenului agricol pentru care fermierul solicită sprijin şi pe care trebuie să le prezinte la depunerea formularului de cerere de plată pe suprafaţă);

-să întreţină suprafeţele agricole în bune condiţii agricole şi de mediu, conform art. 7 alin. 1 lit. ,,'f din O.U.G. nr. 125/2006 şi art. 1 din t

....., nr. 791/2006.

Orice neregulă sau fraudă, astfel cum sunt definite la art. 2 din nr.

79/2003, intervenită pe parcursul încheierii sau derulării contractului de finanţare

care prejudiciază bugetulr -: precum şi bugetul din care

provine cofinanţarea, printr-o cheltuială necuvenită, presupune restituirea sumei încasate.

Frauda reprezintă orice acţiune sau omisiune intenţionată în legătură cu

obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor europene sau naţionale, prevăzute

ca infracţiuni în, Legea nr. 78/2000 sau prin alte legi speciale.

Potrivit art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, constituie infracţiune

folosirea sau prezentarea de documente ori declaraţii false, inexacte sau

incomplete care are ca rezultat obţinerea, pe nedrept, de fonduri din bugetul

general al,

Atunci când banii provin şi de la bugetul de stat (naţional sau local), fapta

poate întruni şi elementele constitutive al infracţiunii prev. de art. 215 C.pen. sau

248 C.pen., după caz, deoarece paguba produsa acestui buget nu intra in conţinutul

constitutiv al infracţiunii prev. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, neputand fi

încadrata in categoriile de fonduri expres prevăzute in acest text de lege, respectiv

cele provenind din „bugetul general al (: sau din

bugetele administrate de acestea ori în numele lor " si care privesc exclusiv bani europeni.

Folosirea semnifică o acţiune de utilizare sau întrebuinţare a documentelor ori declaraţiilor false, inexacte sau incomplete, în perioada de strângere a documentaţiei care, ulterior, va fi prezentată de responsabilul legal de proiect autorităţii competente.

Prezentarea unor astfel de documente presupune înfăţişarea acestora pentru a fi examinate şi apreciate prin prisma criteriilor de eligibilitate şi de îndeplinire a condiţiilor de plată.

Documente sau declaraţii false sunt acelea care nu reflectă realitatea, sunt apte prin ele însele să producă efecte juridice şi sunt rezultatul comiterii infracţiunilor de fals în înscrisuri ori fals în declaraţii.

Documente inexacte sunt acelea care nu reflectă realitatea, nu sunt apte prin ele însele să producă efecte juridice (de exemplu, emană de la un organ necompetent sau au fost adoptate cu încălcarea unor dispoziţii legale obligatorii pentru valabilitatea lor, fiind lovite de nulitate absolută), dar pot produce unele consecinţe juridice prin folosirea lor în scopul inducerii în eroare a unor persoane; nu sunt rezultatul comiterii unor infracţiuni de fals în înscrisuri sau fals în declaraţii ( nu există o activitate de falsificare în sensul art. 288-290 C.pen.), dar pot constitui mijlocul fraudulos în cazul infracţiunilor comise prin inducere în eroare ( ca de exemplu cele prevăzute de art. 181 din Legea nr. 78/2000 şi art. 215 C.pen.).

Documentele incomplete sunt tot acte inexacte care, însă, nu reflectă realitatea, datorită omiterii inserării anumitor date esenţiale în cuprinsul lor. Analizând actele si lucrările dosarului, instanţa retine următoarele: Aspecte privind latura penala a cauzei:

In ceea ce forma de participalie a instigării la infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al

sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, în formă

continuată, prev. de art. 25 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000,

cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 8 acte materiale ), pentru care este cercetat

inculpatulnăscut la data dein comuna

h judeţul- ■,, domiciliat  in  comuna

, CNP ■

In ceea ce priveşte forma de participatie a complicităţii la infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al

sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, in forma continuata, prev. de art 26 C pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 9 acte materiale) si infracţiunea de abuz în serviciu, prev. de art. 13 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen., cu aplic art 33 lit. a si b C.pr.pen. pentru care este cercetat inculpatul

:născut la data de 25.04.1968, in localitatea

jud.i, domiciliat  in  comuna.judeţul  >CNP

In ceea ce priveşte infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori

declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept

de fonduri din bugetul general al  .*_.._-■■ sau din bugetele

administrate de acestea ori în numele lor, în formă continuată, prev. de art. 18' alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 2 acte materiale ), forma de participatie a instigării la abuz în serviciu, prev. de art 25 C pen. rap.

la art 13 din Legea nr, 78/2000 cu aplic, art. 248 C. pen., si respectiv

infracţiunea de fals în declaraţii, prev. de art. 292 C. pen , cu avlic. art. 33 lit. a si

b C.pen, pentru care este cercetat inculpatul ./

născut la data de 31.05.1987 in localitatea-■, judeţuli ,

domiciliat in comunal, judeţul., CNP.

in considerarea materialului probator administrat in faza de urmărire penala,(declaratii invinuiti, Înscrisuri existente in dosarul de urmărire penala) si a celui administrat in faza de judecata se retine următoarea situaţie de fapt:

Inculpatulin calitate de primar al comunei

judeţul '..a determinat, mai mulţi locuitori ai comunei, în oAncret pe

' 'şi.., să întocmească

cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă prin care să solicite acordarea de plăţi pentru suprafeţe din izlazul comunal, declarând în fals că deţin terenul pentru care au cerut plata, întrucât la acel moment se considera că primăria nu putea accesa un astfel de sprijin financiar deoarece nu desfăşura activitate agricolă, urmărind prin intermediul acestora, cu eludarea dispoziţiile legale, să obţină sumele nerambursabile, înţelegerea fiind ca banii astfel obţinuţi să fie depuşi la casieria primăriei.

Aceasta in condiţiile in care inculpatul,_ . in calitate de primar

al comuniejudeţul;, în perioada 1990-2008, la începutul

anului 2007, în cadrul unor instruiri, a luat cunoştinţă de posibilitatea obţinerii sumelor de bani nerambursabile pentru terenurile categorie de folosinţă păşune situate pe teritoriul localităţii.

In această împrejurare, m baza materialului probator administrat in cauza se

retine de instanţa ca acesta a luat legătura cu . -la momentul

respectiv şef al O-~ ;. - ^in cadrul. " , persoană care i-a

comunicat faptul că unitatea administrativ-teritorială nu putea formula cereri în nume propriu întrucât nu desfăşura activitate agricolă, însă fonduri nerambursabile puteau fi obţinute de locuitorii comunei care deţineau şi utilizau suprafeţe de teren.

In aceste imprejurari inculpatul " .a luat la cunoştinţă şi

despre faptul că, pentru a beneficia de prevederilenr. 125/2006, păşunea

comunală trebuia trecută din domeniul public în domeniul privat al localităţii, sens

in care a fost adoptată hotărârea "', nr. 9/2007 privind

trecerea suprafeţei de 354,80 ha păşune din domeniul public în domeniul privat al comunei.

In aceste condiţii inculpatul ._.. a luat hotărârea să solicite mai

multor locuitori ai comuneisă formuleze, în nume personal, cereri

pentru acordarea fondurilor nerambursabile urmând ca banii obţinuţi să fie depuşi de beneficiari la casieria primăriei, în această modalitate instituţia publică intrând în posesia sumelor pe care nu le putea obţine în nume propriu.

Drept urmare, primarul .a. luat legătura cu numiţii ,

. * şir :, -:-;., cărora le-a comunicat să

se prezinte la sediul Primăriei C ; / la data de 10.05.2007, solicitând şi

prezenta lucrătorilor /\,pL : " ^a data menţionată.

In acest context, în ziua de 10.05.2007, la sediul primăriei sau deplasat

angajaţii ' ..,inculpatul"■;- referent şi

- şeful v.  s:. împreună cu aceştia se afla şi soţia lui

'," , angajată a

care i-a însoţit în scopul deschiderii conturilor bancare necesare pentru virarea banilor, pe numele celor care solicitau fondurile europene.

La sediul primăriei au fost prezenţi şi numiţii ^:rr - . -

Cu această ocazie, inculpatula adus la cunoştinţa

susnumitilor intenţia de accesare a fondurilor nerambursabile în modalitatea descrisă anterior, asigurându-i că banii astfel obţinuţi vor fi folosiţi de către primărie pentru îngrijirea izlazului comunal.

Inculpatul .a confirmat legalitatea demersurilor iniţiate de

primar, in calitate de reprezentant _

Fiind convinşi că obţinerea banilor se va face în interesul localităţii, numiţii

• ,\ au fost de acord

cu propunerea făcută acceptând să declare în fals că deţin şi utilizează suprafeţele de teren pentru care urmau să formuleze cereri de plată.

Astfel, cu sprijinul inculpatului _, solicitanţii au completat

cererile de plată, sau doar le-au semnat pe cele întocmite de funcţionarul

Deoarece niciuna din persoanele menţionate nu deţinea vreo suprafaţă de

teren din păşunea comunală, primarulindicat câte un lot de

păşune, ţinând cont de amplasarea acestuia în zona unde locuia solicitantul şi de

faptul că nu trebuia depăşită limita de 50 ha, întrucât în această situaţie competenţa

de soluţionare a cererii nu mai revenea^  alci

- Judeţean

Totodată, s-a făcut identificarea formală a terenurilor pe ortofotoplanurile

puse la dispoziţie de funcţionarul .,, care a marcat

hotarele suprafeţelor pentru care se solicita plata, fără a avea la bază un act doveditor al dreptului de folosinţă asupra terenurilor şi din care să rezulte cu claritate amplasamentul acestora.

Aceste suprafeţe au fost înscrise în cererile de plată ca fiind utilizate de

solicitanţi, de către inculpatul, care a făcut şi menţiunea „preluare

prin arendă " pe cererile M2, pentru a se justifica scriptic legalitatea şi temeinicia solicitărilor, în caz contrar acestea nefîind eligibile pentru efectuarea plăţilor unice din.

In cuprinsul cererilor există menţiunea expresă „Cunoscând că falsul în declaraţii se pedepseşte conform legii penale...declar pe propria răspundere următoarele: datele înscrise în formularul de cerere de plată...inclusiv lista suprafeţelor, sunt reale, complete şi perfect valabile şi am luat cunoştinţă despre consecinţele legale rezultate în urma furnizării de date false", insa la momentul respectiv nu exista încheiat niciun contract în baza căruia numiţii

, să deţină în mod legal terenurile respective şi nici vreo hotărâre a consiliului local în acest sens, împărţirea suprafeţelor facându-se formal, cu ocazia completării cererilor, numai în scopul obţinerii fondurilor nerambursabile.

Această împrejurare era cunoscută inclusiv de inculpatul care, în declaraţia dată în faza de urmărire penală a arătat că „pe cererile de plată....pe care le-am întocmit..s-a menţionat preluare prin arendă, întrucât discuţiile din momentul respectiv au fost în sensul că primăria va încheia cu aceştia contracte de arendă pentru suprafeţele repartizate...am avut încredere în conducerea primăriei că vor fi încheiate aceste contracte

Dosarele întocmite au fost ridicate şi depuse de inculpatul.

la .al

Astfel, din înscrisurile administrate ca probe in cursul urmăririi penale rezulta următoarele:

Numitul . ...a depus la data de 10.05.2007, la

al A.P.I.A., Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 10083/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată,a

solicitat acordarea plăţii unice pentru un teren de 49 ha păşune situat pe teritoriul

comuneijudeţul

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 08.05.2008 a fost emisă Decizia

nr. 1556643/2008 de cătreprin care s-a aprobat plata

sumei de 8.283,17 lei din '. aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -SAPS.

Numitul.a depus la data de 14.03.2007, la

;, ; alCererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr.

1684/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată, ..a solicitat

acordarea plăţii unice pentru un teren de 7,10 ha, cultivat cu cereale.

în data de 26.03.2007, acesta a depus laal

.... Cererea Ml de schimbare a declaraţiei de suprafaţă depusă, prin care a solicitat înlocuirea unei suprafeţe de 1,20 ha (cultivată cu ovăz) cerută iniţial la plată, cu o suprafaţă de 1 ha (cultivată cu porumb). Motivul schimbării, înscris de solicitant pe cererea M 1, a fost „schimb teren".

La data de 10.05.2007,a depus la

alCererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă iniţial.

Prin această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a 7 loturi de păşune situate pe teritoriul comunei y , în suprafaţă totală de 46,78 ha. Motivul adăugării, înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă".

Susnumitul nu a prezentat la cererea de plată sau la cererile de modificare depuse nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care a solicitat plata.

In urma aprobării cererii de plată, cu modificările şi completările ulterioare,

la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 24483/2008 de către .

I :, i,, prin care s-a aprobat plata sumei de 8.992,38 lei din care 7.907,89 Iei

din, aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -' şi 1084,49 lei

aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare( sumă

compusă din 456,47 lei din _ _şi 628,02 lei din bugetul naţional).

Numitul . " -  -i a depus la data de 13.03.2007 la

Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr. 1436/2007. La cererea de plată a fost anexată o declaraţie de suprafaţă prin care au fost nominalizate suprafeţe agricole cultivate, în sumă totală de 9,65 ha pentru care s-a solicitat acordarea plăţii unice.

La data de 10.05.2007,:a depus la centrulal

. Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă iniţial. Prin

această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a 5 loturi de păşune situate

pe teritoriul comuneiîn suprafaţă totală de 35,98 ha. Motivul adăugării,

înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă*'.

nu a prezentat la cererea de plată depusă, sau la cererea de completare, nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care a solicitat plata.

In urma aprobării cererii de plată, cu completarea ulterioară, la data de 19.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 28.158/2008 de către Centrul

, prin care s-a aprobat plata sumei totale de 9.230,22 lei, din care

7.713,50 lei din „aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă - *şi

1.516,72 lei aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare PNDC (

sumă compusă din 638.39 lei din.. şi 878,33 lei din bugetul naţional).

Numitul _a depus lâ data de 10.05.2007, la Centrul

al - ~ , Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 10.085/2007, formulată în numele mamei sale,

Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată,a solicitat acordarea

plăţii unice pentru o suprafaţă de 27,27 ha păşune situată pe teritoriul comunei

, judeţul;

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 26.06.2008 a fost emisă Decizia

nr. 2656453/2008 de către Centrul -, prin care s-a aprobat plata

cătrea sumei de 2.052,21 lei din ., aferentă Schemei de

plată unică pe suprafaţă

După emiterea deciziei de plată, la data de 28.07.2008, urmare înţelegerii

avute cu, angajatul . " învinuitula

redactat, în numele _ : •, o contestaţie prin care solicita reanalizarea dosarului în care a fost emisă decizia menţionată.

în urma soluţionării favorabile a contestaţiei depuse,  -

i ala emis o nouă Decizie, nr. 2903372/15.08.2008, prin care s-

a aprobat plata cătresumei de 4.609,84 lei din

aferentă schemei de plată unică pe suprafaţă -

Numitul .-. a depus la data de 21.03.2007 la Centrul

_ ' p alCererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 3.103/2007. La cererea de plată a fost anexată o declaraţie de suprafaţă prin care au fost nominalizate terenuri agricole cultivate, însumând 1,25 ha pentru care s-a solicitat acordarea plăţii unice.

La data de 10.05.2007, .a depus la :

al. Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă

iniţial. Prin această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a suprafeţei de

48 ha păşune situată pe teritoriul comunei1. Motivul adăugării, înscris pe

cerere, a fost „preluareprin arendă".

■ / nu a prezentat la cererea de plată depusă, sau la cererea de completare, niciun document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, cu completarea ulterioară,  la data de 26.06.2008 a fost emisă Decizia nr. 30.564/2008 de către

t prin care s-a aprobat plata sumei totale de 8.521,91 lei, din care

8,325,44 lei din  • •., aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -i

196,47 lei aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare _- ( sumă compusă din 82,709 lei din: .:* , şi 113,77 lei din bugetul naţional).

Numitul -. . a depus la data de 21.03.2007 la

h al i I . Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr. 3.102/2007. La cererea de plată a fost anexată o declaraţie de suprafaţă prin care au fost nominalizate 11 terenuri agricole cultivate, cumulând 9,65 ha pentru care s-a solicitat acordarea plăţii unice.

La data de 10.05.2007, -a depus la_ -■■ ; al

. Cererea M2 de completare a declaraţiei de suprafaţă depusă iniţial. Prin

această cerere, a solicitat adăugarea la cererea de plată a 3 loturi de păşune, cu o

suprafaţă totală de 40 ha situate pe teritoriul comunei.. Motivul

adăugării, înscris pe cerere, a fost „preluareprin arendă"

nu a prezentat la cererea de plată depusă, sau la cererea de completare, nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţelor de teren pentru care a solicitat plata.

In urma aprobării cererii de plată, cu completarea ulterioară,  la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia nr. 1678119/2008 de către

, prin care s-a aprobat plata sumei totale de 9.887,77 lei, din care

8.393,06 lei din.., aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă - >; şi

1.494,7Hei aferent schemei pentru plăţi naţionale directe complementare " (

sumă compusă dinJâ2âJ3J£a4jn^ 865,59 lei din bugetul naţional).

NupMt " '  Ja)depus la data de 10.05.2007, la

ap*——_-rj—Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă nr. 10.084/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată,'.

a solicitat acordarea plăţii unice pentru o suprafaţă de 49,50 ha păşune situată pe

teritoriul comunei.. Judeţul

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 27.06.2008 a fost emisă Decizia

nr. 31.740/2008 de către\ :prin care s-a aprobat plata

sumei de 8.367,71 lei din.., aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -

SAPS.

., prin administrator

- j, a depus la data de 10.05.2007, la _.al

Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă nr. 10.082/2007.

Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată,n.• : a solicitat,

pentru societatea pe care o administra, acordarea plăţii unice pentru 10 loturi

păşune, situate pe teritoriul comunei■>, judeţul, în suprafaţă

totală de 48,44 ha.

La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

In urma aprobării cererii de plată, la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia

nr. 1667270/2008 de către;, prin care s-a aprobat plata

sumei de 8.188,50 lei din .7 7 ,, aferentă Schemei de plată unică pe suprafaţă -SAPS.

Inculpatul- , - ;.• a depus la data de 26.04.2007, la

^., Cererea de plată pentru schemele de

^sprijin"pe'suprâfîrnîsi^434537/2007. Potrivit Declaraţiei de suprafaţă anexată,

^_ _y-a solicitat acordarea plăţii unice pentru 2 parcele

N^<^lti^te..xu-"pl-ante^3c nutreţ, situate pe teritoriul comuneijudeţul

., în suprafaţă totală de 47,24 ha. La cererea de plată nu a fost ataşat nici un document care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru care s-a solicitat plata.

în urma aprobării cererii de plată, la data de 13.05.2008 a fost emisă Decizia

nr. 1669284/2008 de către ", prin care s-a aprobat plata

sumei de 15.410,48 lei din care 7.985,64 lei dinaferentă Schemei de

plată unică pe suprafaţă -şi 7.424,84 lei aferentă schemei pentru plăţi

naţionale directe complementare -(din care 4.299,68 lei din bugetul

naţional şi 3.125,16 lei din 1).

în cauză, a rezultat că singura persoană din cadrul 7. care cunoştea

faptul că cererile de plată nu au la bază acte valabile menite să ateste dreptul de

folosinţă asupra terenurilor, era inculpatul=, care a şi contribuit la

întocmirea documentaţiei, a verificat dosarele, le-a primit şi le-a depus personal la

Se retine de instanţa ca in cursul cercetărilor efectuate in faza de urmărire

penala, pentru a justifica deţinerea legală a terenului pentru care a formulat cererea

de plată în nume personal, învinuitula prezentat un

înscris intitulat „ Contract de comodat" .

Acest înscris apare ca fiind încheiat între, domiciliat în

:, în calitate de comodant şiîn calitate de

comodatar.

Contractul este semnat insa numai de comodatarul

■ ^

începând cu luna iunie 2008, funcţia de primar al comunei. jutteţul

fost ocupată de ; 7 : ■ în cursul lunii iulie 2008, urmare unei discuţii purtate cu numitul

. ,a aflat despre modalitatea nelegală a obţinerii banilor de

lade către persoanele ce au fost învinuite în prezenta cauză.

Apreciind că situaţia se putea rezolva prin colectarea sumelor respective la

bugetul local, în scopul folosirii pentru întreţinerea izlazului comunal, astfel cum

de fapt fusese şi înţelegerea dintre fostul primar, inculpatul "şi

ceilalţi care au solicitat plata fondurilor,.... a solicitat completarea

unor cereri de către beneficiarii plăţilor şi a iniţiat un proiect de hotărâre a consiliului local având ca obiect aprobarea depunerii sumelor obţinute la casieria primăriei. Proiectul a fost adoptat cu unanimitate de voturi, fiind emisă Hotărârea Consiliului Local nr. 32/2008 prin care s-a decis depunerea la casierie a sumei de 54.900 lei din plăţile unice încasate de la . , . de către beneficiarii menţionaţi, pentru suprafeţele de păşune. De asemenea, s-a aprobat înregistrarea acestor sume în evidenţa contabilă, cu destinaţia „păşune comunală".

Ulterior, beneficiarii plăţilor, cu excepţia lui, au

depus banii încasaţi necuvenit pentru păşune, fiindu-le eliberate chitanţe doveditoare.

La începutul anului 2011, datorită faptului că persoanele care primiseră

fonduri nerambursabile au fost somate de. să restituie banii întrucât aceştia

au fost obţinuţi în mod fraudulos iar contestaţiile formulate au fost respinse, s-au adresat de beneficiarii fondurilor nerambursabile cereri consiliului local care a aprobat restituirea sumelor depuse la primărie pentru a fi virate în contul

Cu excepţia inculpatului-toţi ceilalţi au restituit

sumele obţinute în mod nelegal.

Se mai retine de instanţa ca după demararea cercetărilor în prezenta cauză, în

încercarea de a justifica legalitatea şi temeinicia cererilor formulate, precum şi

îndeplinirea corectă a atribuţiilor sale de serviciu, inculpatula

conceput şi redactat un înscris intitulat „Proces Verbal" în cuprinsul căruia s-a

menţionat în mod neadevărat că reprezentanţii Primăriei, inculpatul

1 - primar şi■ ; - viceprimar au predat învinuiţilor

beneficiari ai plăţilor efectuate prin -\.; suprafeţele de păşune menţionate în cuprinsul cererilor.

Se constata de instanţa ca acest înscris nu poartă data întocmirii, nu are număr de înregistrare, nu a fost semnat de unele persoane menţionate în cuprinsul lui.

Din coroborarea probelor administrate în cauză atat in faza de urmărire penala si readministrat cu ocazia judecatii,rezultă, că numiţii

•>;^._- ■ -  nu deţineau şi nu utilizau terenurile la

data formulării cererilor de plată, documentaţia înaintată ^■"=- fiind întocmită în mod fictiv, în scopul exclusiv al obţinerii sumelor nerambursabile pentru a fi depuse la casieria primăriei. Aceştia nu au formulat cereri de arendare si nu au intenţionat niciodată sa-si asume drepturile si obligaţiile care decurgeau dintr-un asemenea contract.

Se mai retine de instanţa ca iniţiativa activităţii infracţionale a aparţinut

inculpatuluicare i-a determinat pe cele 8 persoane anterior

menţionate să completeze sau să semneze cererile cu menţiuni neadevărate, asigurându-i că banii vor fi folosiţi pentru întreţinerea izlazului comunal, împrejurare care rezultă din declaraţiile persoanelor audiate în cauză.

Aceasta in condiţiile in care inculpatul _cunoştea condiţiile

de acordare a subvenţiilor dar si faptul ca cei 8 nu deţinea in proprietate sau in

folosinţa terenurile pentru care au formulat cererile de sprijin financiar si au

obţinut subvenţii, cu atat mai mult cu cat se incercase obţinerea de subvenţii in

numele Primăriei, dovada in acest sens stand cererea existenta la dosarul

instanţei (filele 190-191).

Se mai retine faptul ca inculpatul, în calitate de referent în

cadrul. -.. (funcţie publică de execuţie), în

exercitarea atribuţiilor de serviciu, a contribuit la obţinerea nelegală a fondurilor, ajutându-i pe cei 8 să întocmească şi să depună documentaţia, cunoscând că aceştia nu deţineau şi nu utilizau terenurile pentru care au fost formulate cererile de plată.

Potrivit fişei postului, inculpatulavea, printre altele,

următoarele atribuţii de serviciu:

,,a) asigură informarea fermierilor privind drepturile şi obligaţiile pe care le au în vederea accesării schemelor de plăţi directe pe suprafaţă finanţate din fonduri europene sau naţionale;

f)diseminează informaţiile către fermieri în cadrul campaniilor de

conştientizare;

g)înregistrează fermierii în baza de date Registrul fermierilor,

h)primeşte dosarele pentru cererile de plată pentru schemele de sprijin pe

suprafaţă depuse de către fermierii cu ferme de până la 50 ha;

i)realizează controlul administrativ formal (vizual) al dosarelor de solicitare

conform listei de verificare;

j) înregistrează în baza de date cererile de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă;

k) înregistrează cererile în registrul de intrări (manual);

1) notifică pe loc fermierul privind datele lipsă din dosarul de solicitare;

n) notifică fermierii în vederea soluţionării cazurilor de supra-declarare şi a eventualelor nereguli;

o) soluţionează cazurile de supra-declarare şi eventualele nereguli şi ' întocmeşte raportul privind soluţionarea cazurilor de supra-declarare şi a eventualelor nereguli;

q) aplică prevederile manualelor de procedură privind depunerea, înregistrarea, calcularea şi autorizarea plăţilor;

t) respectă legislaţia naţională şi comunitară în vigoare privind schemele de sprijin."

Rezulta ca inculpatulavea atribuţii de consiliere şi

verificare a documentaţiei întocmite de fermieri, în vederea acordării sumelor de

bani nerambursabile în cadrul schemelor de sprijin pe suprafaţă, atribuţii pe care,

cu ştiinţă, le-a încălcat, cunoscând că persoanele menţionate nu deţineau şi nu

utilizau suprafeţele de păşune pentru care au fost formulate cereri, acestea fiind

repartizate formal (fictiv) de către inculpatul, la sediul Primăriei

comunei . chiar în ziua întocmirii cererilor de plată.

Astfel, in declaraţia dată în faza de urmărire penală, .a

arătat că „pe cererile de plată....pe care le-am întocmit...s-a menţionat preluare prin arendă, întrucât discuţiile din momentul respectiv au fost în sensul că primăria va încheia cu aceştia contracte de arendă pentru suprafeţele repartizate...am avut încredere în conducerea primăriei că vor fi încheiate aceste contracte"

Din declaraţiile numiţilor

. ^ date atat in faza de urmărire penala, in calitate de învinuiţi cat si in faza de judecata, in calitate de matori rezultă că nu au deţinut niciodată legal suprafeţele de păşune, acestea nu au fost identificate în teren şi nu le-au fost predate efectiv niciodată, nu le-au exploatat sau întreţinut în niciun mod, întrucât, conform înţelegerii cu inculpatul ~_ - Ycererile au fost întocmite formal, fară intenţia de a genera drepturi şi obligaţii pentru solicitanţi, banii obţinuţi urmând să fie predaţi la casieria primăriei, în scopul folosirii pentru întreţinerea păşunii.

Se retine de instanţa ca selectarea persoanelor care sa participe la intalnire si

care sa formuleze cereri in vederea obţinerii de subvenţii s-a făcut chiar de

inculpatul e,  aspect ce rezulta din cuprinsul declaraţiei data de

acesta in fata instanţei de judecata, astfel: " in urma acestei precizări (in sensul ca ca subvenţiile nu se mai acorda primăriei ci numai persoanelor fizice) am decis de comun acord cu ceilalţi funcţionari ai primăriei ca suprafaţa de teren izlaz sa fie data in administrarea unor persoane pe care le-am ales după anumite criterii, ca sunt buni gospodari, serioşi, au utilaje sa intretina suprafeţele respective. Dupa ce am stabilit persoanele le-am invitat la o întrunire cu reprezentantul. :.. pentru a le aduce la cunoştinţa procedura sa o execute pentru a intra in posesia subvetiilor" (fila 55), care se coroborează cu declaraţiile învinuiţilor

din rechizitoriu date in faza de urmărire penala si menţinute si in fata instanţei, in calitate de matori.

Depunerea in fata instanţei de judecata de inculpaţi a cererii de plata pentru schemele de sprijin pe suprafaţa pentru anul 2007 întocmita pe numele Primăriei _ \ (filele 190-191) dovedeşte situaţia de fapt reţinuta in sensul ca aflandu¬se ca subvenţiile nu pot fi obţinute de Primarie, ca instituţie, s-a gândit si pus in practica modalitatea anterior descrisa de accesare a fondurilor nerambursabile, de persoanele arătate mai sus.

Faptul ca la momentul intocmirii si semnării cererilor de numiţii

__;^y:^:^. aceştia nu au deţinut nici

un document valabil care să ateste dreptul de utilizare a terenurilor pentru care a

obţinut plata unică în cadrul schemelor de sprijin pe suprafaţă, este confirmat de

declaraţia data de inculpatul _in fata instanţei de judecata, in sensul

ca " nu am ştiut ca la acel moment ca pentru acordarea acestor subvenţii era necesara este necesar sa incheiem contracte de arenda."

Cu privire la înscrisul numit „Proces Verbal" în cuprinsul căruia s-a

menţionat în mod neadevărat că reprezentanţii Primăriei _ : ■■■■ i, inculpatul

i. - primar şi. \ - viceprimar, au predat beneficiarilor

plăţilor efectuate prin. suprafeţele de păşune menţionate în cuprinsul

cererilor, se retine ca xievâta a fost conceput şi redactat de inculpatul

pentru a justifica legalitatea şi temeinicia cererilor formulate, precum şi îndeplinirea corectă a atribuţiilor de serviciu.

In cuprinsul înscrisului s-a mai precizat că „fermierii...au obligaţia să

folosească subvenţia U.E. pentru întreţinerea păşunilor sub supravegherea

reprezentanţilor primăriei...Primăria nu poate benefica de aceste subvenţii în

nume propriu deoarece nu desfăşoară activitate agricolă conform faxurilor primite

de la. Central...Primăria va ajuta la înfiinţarea asociaţiei crescătorilor de

animale care va prelua suprafeţele de la fermierii sus menţionaţi imediat ce este funcţională ".

Se constata ca inscrisul menţionat nu poartă data întocmirii şi nici număr de

înregistrare şi a fost remis reprezentanţilor Primăriei, specificaţi în

cuprinsul lui pentru a fi semnat atât de aceştia cât şi de beneficiarii plăţilor, ulterior depunerii cererilor de plata.

Se retine de instanţa ca prin declaraţiile date în faza de urmărire penală,

,... că nu au semnat înscrisul

menţionat, iar semnăturile ologarafe aplicate în dreptul numelor lor nu le aparţin, mentinandu-si declaraţiile date in acest sens in fata instanţei numai matorul

Se mai retine de instanţa ca potrivit declaraţiei martorului -,

data in fata instanţei, acesta arata ca a semnat procesul verbal fara număr si fara data, insa nu cu ocazia semnării cererii care a avut loc in aprilie - mai 2007, ci ulterior.

Mai mult decât atat martorul, cu ocazia declaraţiei date in fata

instanţei declara ca:"«w am participat in perioada aprilie-mai 2007 la nicio discuţie privitoare ia încheierea de contracte de arenda de către ._7 1 ca

urmare a dispoziţiei primarului . ^ , .pentru fermierii care au beneficiat de

subvenţii. Nu l-am auzit pespunandu-i lui ~ - -sa incheie contracte

de arenda"

In faza de urmărire penalaa declarat că a semnat procesul

verbal după un an de zile, în 2008, la solicitarea lui .-w 41

iar in fata instanţei de judecata declara ca nu isi mai aminteşte cand 1-a

semnat.

In faza de urmărire penala .a arătat că a semnat

procesul verbal în cursul anului 2008 şi ştie că a fost întocmit la solicitarea lui

:pentru afi ataşat la dosarele de plată în scopul dovedirii deţinerii

terenului, in vreme ce fata instanţei de judecata declara ca nu isi mai aminteşte cand 1-a semnat.

In faza de urmărire penala inculaptul• - a declarat că

a semnat procesul verbal în anul 2008 la solicitarea lui

Faptul ca potrivit declaraţiei martorei .-\ acest proces

verbal " a fost văzut cu ocazia controlului efectuat decand s-au xerocopiat

dosarele pentru organele de control" (fila 150), nu probează in nicio măsura existenta acestuia la momentul semnării cererilor de obţinere a subvenţiile si nu este de natura a conferi efecte juridice acestui înscris nedatat si fara numai* de înregistrare.

In acest context rezultă în mod evident că înscrisul menţionat a fost întocmit pro causa şi conţine menţiuni neadevărate.

Menţiunea din cuprinsul procesului verbal „ conform faxurilor primite de la

Central" confirmă faptul că acest înscris a fost conceput de inculpatul

angajat al., Primăria comuneineavând

corespondenţă directă cu.

De asemenea, acest înscris nu poate produce efecte juridice întrucât nu are menţionată data întocmirii şi nu sunt identificate suprafeţele de teren pretins predate, prin stabilirea locaţiei tarla si parcela. Pentru acest motiv actul nu este apt să producă vreo consecinţă juridică în sensul că nu poate fi luat în considerare ca probă a conţinutului lui.

Referitor la contractul de comodat prezentat de inculpatul

acesta nu este un act valabil întocmit care să poată justifica formularea cererii şi obţinerea fondurilor nerambursabile. în mod evident şi acest înscris a fost întocmit pro causa şi nu poate determina exonerarea de răspundere penală a inculpatului.

Astfel, potrivit prevederilor Codului civil, contractul de comodat este un contract real, unilateral care se poate încheia solo consensu numai de către comodant (care transmite doar dreptul de folosinţă asupra bunului respectiv).

Totodată, la art. 5 din contract este prevăzută obligaţia comodantului

de a achita comodatarului.contravaloarea anuală

a 50 euro.

Potrivit art. 1561 Cod civil comodatul este un contract esenţialmente gratuit, în ipoteza stipulării unei contravalori pentru folosinţa lucrului împrumutat, actul s-ar transforma într-un contract de locaţiune de lucruri.

înscrisul menţionat nu are anexe şi nu prevede lucrurile imobile la care face referire.

întrucât „contractul de comodat" prezentat nu a fost semnat şi de titularul dreptului de proprietate, nu a fost prevăzut obiectul a cărui folosinţă se transmite şi s-a stipulat plata unei sume de bani de proprietar către utilizatorul bunului ( din acest motiv neputând fi calificat nici ca un contract de locaţiune), acest înscris nu poate produce efectele juridice ale unui contract de comodat.

Mai mult decât atat depunerea la dosarul instanţei a declaraţie autentificata

data de numitulI -i' .-. nr.2732/10.10.2011 (fila 60), prin care acesta arata ca

i-ar fi dat in folosinţa inculpatului: suprafaţa de 47,24

hectare , nu este de natura a dovedi ca la data depunerii cererii inculpatul

ar fi avut dreptul de utilizare a terenurilor pentru care a obţinut plata unică în cadrul schemelor de sprijin pe suprafaţă, in lipsa unui document care sa ateste aceasta.

Astfel, se retine de instanţa ca^ v nu a deţinut nici un

document valabil care să ateste dreptul de utilizare a terenurilor pentru care a obţinut plata unică în cadrul schemelor de sprijin pe suprafaţă.

Se mai retine de instanţa ca inscrisul contract de arendare incheiat intre . ....  . - ; ic  ., la data de 05.09.2009 (filele 211-212) depus in

fata instanţei nu este de natura a produce efecte juridice in cauza, in condiţiile in care data încheierii lui este ulterioara, datelor de depunere a cererilor si anume 26.04.2007 si respective 10.05.20007.

Pe de altă parte, inculpatul. / şi-a încălcat în mod evident

atribuţiile de serviciu şi nu a respectat prevederile legale care impuneau solicitarea documentelor doveditoare privind utilizarea terenului agricol pentru care fermierul cere sprijin financiar şi pe care trebuia sa le prezinte la depunerea formularului de cerere de plată pe suprafaţă.

Inculpatul _ _ -_ a invocat în apărare o adresă internă a.

înregistrată cu nr. 1431/27.04.2007, prin care se comunica directorilor de sucursale judeţene că „...pentru buna desfăşurare a procesului de preluare a cererilor de plată de la fermieri...şi absortia fondurilor europene precum şi pentru o abordare unitară în toate judeţele... nu se solicită fermierilor la depunerea cererilor de plată pe suprafaţă documente doveditoare asupra utilizării terenului; aceste documente vor fi cerute ulterior în cazul în care este necesar a fi dovedită utilizarea terenului agricol declaraf.

Se apreciază de instanţa ca această adresă nu poate justifica neîndeplinirea sarcinilor de serviciu şi nerespectarea prevederilor legale care impuneau ca funcţionarul \ să ceară fermierului să facă dovada dreptului de folosinţă a terenului.

Potrivit art. 7 alin.l lit.f din . V nr.125/2006, .pentru a beneficia de acordarea de plăţi în cadrul schemelor de plată unică pe suprafaţă, solicitanţii trebuie ...să prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosinţă şi să poată face dovada că utilizează terenul pentru care s-a depus cererea."

Din conţinutul textului legal menţionat rezultă că se face o diferenţă clară între cele două condiţii cumulative, respectiv:

-să prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosinţă;

-să poată face dovada că utilizează terenul pentru care s-a depus cererea. Este de neacceptat să poată fi considerate eligibile şi să fie admise la plată

cereri fară să fie făcută dovada, cu acte, că solicitantul este titularul unui drept real care să implice folosinţa terenului, separat de utilizarea efectivă a acestuia. In caz contrar, orice persoană ar putea formula cerere pentru oricare terenuri aparţinând altor persoane şi asupra cărora nu au niciun drept şi să obţină banii proveniţi din fonduri nerambursabile, fără nicio cenzură anterioară plăţii.

Pe de altă parte, la data de 26.04.2007 când a fost completată şi depusă

cererea de plată de către inculpatul.. , nu fusese emisă încă

adresa invocată în apărare de învinuitul'.7

Conivenţa infracţională dintre _7 (fiul şefului

.. al) şi; - rezultă în mod evident

din faptul că funcţionarul.a completat personal documentaţia întocmită pe

numele; la data de 26.04.2007, fară să ceară acestuia

vreun document care să ateste dreptul de folosinţă asupra suprafeţelor de teren pentru care se solicita plata, încălcându-şi, astfel, cu ştiinţă, atribuţiile de serviciu.

De asemenea, inculpatul .a procedat în acelaşi mod şi la

data de 10.05.2007 când a întocmit din nou un dosar de plată în condiţii de

nelegalitate, pe numele: . \ societate administrată de

acelaşi inculpat,

Astfel, se retine de instanţa ca fapta inculpatuluiconstând

în aceea că, în mod repetat, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de

primar al comunei., judeţul, în luna mai 2007, cu intenţie, i-a

determinat pe, ' .  . \. '.■ ' ;

, să depună cereri de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă, cunoscând că aceştia nu deţin terenurile pentru care formulează cererile de plată,

rezultatul fiind obţinerea pe nedrept a sumei totale de 61.789,11 lei din

întruneşte elementele constitutive ale instigării la infracţiunea de folosire sau

prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are

ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al

-n• sau din bugetele administrate de acestea ori în

numele lor, în formă continuată, prev. de art. 25 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. (8 acte materiale ).

Astfel, in temeiul dispoziţiilor 25 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 8 acte materiale ), art.74 alin.(l) lit.a) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C. p^n^umeaz^Na condamna pe inculpatul

'" născut la data de^. injcomuna • .  . • judeţul

, domiciliat in comuna ^ T^rp-judetulCNP

: pentru instigare la infracţiunea de folosire sau prezentare de

documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat

obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general alsau

din bugetele administrate de acestea ori în numele lor.

La individualizarea pedepsei ce urmează a fi aplicata inculpatului , instanţa va avea in vedere criteriile generale de individualizare prevăzute de art.72 C.pen, respectiv limitele de pedeapsa prevăzute de textul incriminator pentru faptele săvârşite, gradul de pericol social concret al faptei relevat de imprejurarile săvârşirii acesteia, circumstanţa atenuanta prevăzuta de dispoziţiile art.74 alin.(l) lit.a) C. pen ce rezulta din faptul ca din fisa de cazier ale inculpatului nr. 312550 din 02.05.2012, rezulta ca acesta nu este cunoscut cu antecedente penale, instanţa având in vedere la individualizarea cuantumul pedepsei inclusiv la individualizarea modalităţii de executare a acesteia si valoarea prejudiciului produs prin fapta reţinuta in sarcina inculpatului, urmând astfel a-1 condamna pe inculpatul la pedeapsa inchisorii de 1 an.

Dat fiind faptul ca inculpatul este infractor primar, in considerarea scopului preventiv si de reeducare al pedepsei astfel cum este acesta reglementat de dispoziţiile art.52 Cp instanţa considera ca scopul pedepsei poate fi atins in cazul inculpatului si fara privarea de liberate, si vazand îndeplinite in cauza condiţiile prevăzute de dispoziţiile art.81 alin.(l) lit.b) si alin.(2) Cp urmează a suspenda condiţionat executarea pedepsei cu inchisoarea iar conform art. 82 alin (1) si (3) C. pen. a stabili un termen de încercare de 3 ani socotit de la data cand prezenta hotărâre rămâne definitivă.

Potrivit art.359 CPP urmează a atrage atenţia inculpatului asupra prevederilor art.83C.pen.

In temeiul art.71 alin.(l) C. pen. raportat la art.64 lit. a teza a Il-a şi b C. pen., urmează a interzice inculpatului dreptul de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice şi dreptul de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat pe durata executării pedepsei, iar in temeiul art.71 alin.(5) C.pen., a suspenda executarea pedepselor accesorii.

Pentru motivele anterior expuse se retine de instanţa ca fapta inculpatului

:- constând în aceea că, în mod repetat, înubi

rezolu^^fr^cTiMHe. în calitate de funcţionar responsabil al L

4 la datele de 26.04.2007 si 10.05.2007 , cu ştiinfăr^mdacti

"şTcererile de completare depuse de.7

-*f- • . • - ;- ...... icunoscând că

acestea conţin menţiuni false, ajutându-le astfel să obţină nejustificat suma totală

de 69.774,75 lei din. şi 3.125,16 lei din., întruneşte elementele

constitutive ale complicităţii Ia folosirea sau prezentarea de documente ori

declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe

nedrept de fonduri din bugetul general al ^sau din

bugetele administrate de acestea ori în numele lor, prev. de art. 26 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 9 acte materiale).

Astfel, in temeiul dispoziţiilor art. 26 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din

Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. penr ( 9 acte materiale ), art.33 lit.a)

si b) C.pen. art.74 alin.(l) lit.a) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C. pen. urmează

a condamna pe inculpatul__ , _-' , născut la data de 25.04.1968,

in localitatea ,jud., domiciliat in comuna, judeţul

CNP _ / - '■: 1 pentru complicitate la infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor. La individualizarea pedepsei ce urmează a fi aplicata inculpatului instanţa va avea in vedere criteriile generale de individualizare prevăzute de art.72 C.pen, respectiv limitele de pedeapsa prevăzute de textul incriminator pentru fapta săvârşite, gradul de pericol social concret al faptei relevat de  împrejurările  săvârşirii  acesteia,  circumstanţa atenuanta prevăzuta de dispoziţiile art.74 alin.(l) lit.a) C. pen ce rezulta din faptul ca din fisa de cazier ale inculpatului nr. 218992/04.05.2012, acesta nu este cunoscut cu antecedente penale, instanţa având in vedere la individualizarea cuantumul pedepsei inclusiv la individualizarea modalităţii de executare a acesteia si valoarea prejudiciului produs

sarcina inculpatului, urmând astfel a-1 condamna pe inculpatul

sdeapsa inchisorii de 1 an.

^ De  aşgmcneaT se  mai retine  de  instanţa ca  fapta  inculpatului

-----constând în aceea că, în calitate de funcţionar -

prin încălcarea, cu ştiinţă, a atribuţiilor de serviciu,a primit şi înregistrat, cererea de plată depusă la data de 26.04.2007 de.  :. ( cerere de plată

pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr. 8478/2007 prin care s-a solicitat,

potrivit declaraţiei de suprafaţă anexată acesteia, acordarea unei plăti unice pentru

2 parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul comunei:, judeţul

t ,), cunoscând că aceasta conţine menţiuni false şi omiţând să solicite

documente valabile care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren pentru

care s-a făcut plata, consecinţa faptei fiind încasarea necuvenită a sumei de

4.299,68 lei reprezentând plăţi directe complementare din bugetul naţional, sumă

care constituie atât avantajul material obţinut de. i cât şi

paguba cauzată bugetului statului, intruneste elementele constitutive ale infracţiunii de abuz în serviciu prev. de art 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen.

Astfel, in temeiul art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen,

art.33 lit.a) si b) C.pen., art.^al^l}^Ht.a2^pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C.

pem^^re*ăzTîKcondamna-rje inculpatul ^ rZ::rYu^. , născut la data

M'"'} inf •\ jU:ctemicffiat in comuna

^—^^tîâetul J ^7-*^v-£NP—-f--- pentru săvârşirea infracţiunii

de abuz în serviciu prev. de art. 132din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen.

La individualizarea pedepsei ce urmează a fi aplicata inculpatului instanţa va avea in vedere criteriile generale de individualizare prevăzute de art.72 C.pen, respectiv limitele de pedeapsa prevăzute de textul incriminator pentru fapta săvârşita, gradul de pericol social concret al faptei relevat de împrejurările săvârşirii acesteia, circumstanţa atenuanta prevăzuta de dispoziţiile art.74 alin.(l) lit.a) C. pen ce rezulta din faptul ca din fisa de cazier ale inculpatului nr. 218992/04.05.2012, acesta nu este cunoscut cu antecedente penale, instanţa având in vedere la individualizarea cuantumul pedepsei inclusiv la individualizarea modalităţii de executare a acesteia si valoarea prejudiciului produs prin fapta reţinuta in sarcina inculpatului, urmând astfel a condamna pe inculpatul \ la pedeapsa închisorii de 1 an.

In temeiul art.33 lit.a) Cp raportat la art.34 lit.b) Cp urmează a contopi pedepsele aplicate, stabilind pedeapsa cea mai grea de 1 an închisoare.

Dat fiind faptul ca inculpatul este infractor primar, in considerarea scopului preventiv si de reeducare al pedepsei astfel cum este acesta reglementat de dispoziţiile art.52 Cp instanţa considera ca scopul pedepsei poate fi atins in cazul inculpatului si fara privarea de liberate, si vazand îndeplinite in cauza condiţiile prevăzute de dispoziţiile art.81 alin.(l) lit.b) si alin.(2) Cp urmează a suspenda condiţionat executarea pedepsei cu inchisoarea iar conform art. 82 alin (1) si (3) C. pen. a stabili un termen de încercare de 3 ani socotit de la data cand prezenta hotărâre rămâne definitivă.

Potrivit art.359 CPP urmează a atrage atenţia inculpatului asupra

prevederilorart.83C.pen.

în temeiul art.71 alin.(l) C. pen. raportat la art.64 lit. a teza a Il-a şi b C. pen., urmează a interzice inculpatului dreptul de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice şi dreptul de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat pe durata executării pedepsei, iar in temeiul art.71 alin.(5) C.pen., a suspenda executarea pedepselor accesorii.

Se mai retine de instanţa ca fapta inculpatului_ . .

constând în aceea că, la data de 26.04.2007, a depus la-al

■--, cererea de plată pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr.

8.478/2007, solicitând, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexate acesteia, acordarea

unei plăţi unice pentru 2 parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul

comunei.judeţulîn suprafaţă totală de 47,24 ha, declarând

în fals că deţine suprafaţa de teren pentru care a solicitat plata, cerere care a fost

aprobată, în data de 13.05.2008 fiind emisă Decizia nr. 1.669.284/2008 de către

■ •"• . .. susnumitul încasând necuvenit suma de 11.110,08 lei

provenind din bugetul;v>--.:. din care 7.985,64 lei din 1. ■.

( aferentă schemei de plată unică pe suprafaţă - " T ) şi 3.125,16 lei din

. - l., iar la data de 10.05.2007, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a

depus la-' "'. alîn calitate de administrator al

. ._. , :i-, cererea de plată pentru schemele de sprijin pentru

suprafaţă nr. 10.082/2007, solicitând, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexate

acesteia, acordarea unei plăţi unice pentru 10 terenuri păşune de pe teritoriul

comuneijudeţul\ în suprafaţă totală de 48,44 ha, declarând

în fals că deţine suprafaţa de teren pentru care a solicitat plata, cerere care a fost aprobată, în data de 13.05.2008 fiind emisă Decizia nr. 1.667.270/2008 de către

-. , .susnumitul încasând necuvenit suma de 8.188,5 lei din

'r aferentă schemei de plată unică pe suprafaţă - .", ^ ^, întruneşte

elementele constitutive ale infracţiunii de folosire sau prezentare de documente

ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe

nedrept de fonduri din bugetul general al (t-  .-•  sau din

bugetele administrate de acestea ori în numele lor, prev. de art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. (2 acte materiale ).

Astfel, in temeiul art.181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 2 acte materiale ), cu aplicarea art.331it.a) si b) C.pen, art.74 alin.(2) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C. pen urmează a^fi^a$mT^:>e^culpatul

v: ■ C, născut la data^fe-in legalitatea

- .„ judeţul  ' ,  domiciliat in ^comuna _^r^t judeţul

: , CNP' pentru infracţiunea de folosire sau prezentare de

documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al: sau

din bugetele administrate de acestea ori în numele lor.

Se retine de instanţa ca desi potrivit fisei de cazier judiciar a inculpatului

nr. 312551/02.05.2012, rezulta ca acesta este cunoscut cu antecedente penale, fiind anterior condamnat in timpul minoritarii, la pedeapsa de 2 ani si 2 luni închisoare prin Sentinţa penala nr.383/17.02.2006 a

, definitiva prin Decizia penala nr. 193/13.12.2006 a , -

fiind eliberat la data de 16.01.2007 cu rest de pedeapsa 114 zile, insa in raport cu

dispoziţiile art.38 lit.a) Cod penal aceasta nu atrage stabilirea stării de recidiva fata

de inculpatul—

La individualizarea pedepsei ce urmează a fi aplicata inculpatului

: ; instanţa va avea in vedere criteriile generale de individualizare prevăzute de art.72 C.pen, respectiv limitele de pedeapsa prevăzute de textul incriminator pentru faptele săvârşite, gradul de pericol social concret al faptei relevat de imprejurarile concrete ale săvârşirii acesteia, retinandu-se astfel si momentul in care a fost reţinuta fapta ca fiind săvârşita, si anume un moment de început in implementarea legislaţiei privind accesarea fondurilor nerambursabile, in condiţiile Încrederii avute in reprezentanţii autorităţii locale dar si a funcţionarilor ~ dar si faptul ca inculpatul cu sumele obţinute a lucrat terenurile pentru care nu deţinea vreun drept de folosinţa, acestea fiind apreciate drept circumstanţe atenuante judiciare in condiţiile art.74 alin.(2) Cod penal, instanţa având in vedere la individualizarea cuantumul pedepsei inclusiv la individualizarea modalităţii de executare a acesteia si valoarea prejudiciului produs prin fapta reţinuta in sarcina inculpatului, urmând astfel a condamna pe inculpatul

îa pedeapsa închisorii de 1 an.

Se mai retine de instanţa ca fapta inculpatului I

constând în aceea că, la data de 26.04.2007 a depus la= . •• :; al

., cererea de plată pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr.

8.478/2007, solicitând, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexate acesteia, acordarea

de plăţi pentru 2 parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul comunei

^ . ""-l, judeţul"., în suprafaţă totală de 47,24 ha, declarând în fals că

deţine suprafaţa de teren pentru care a solicitat plata, omiţând totodată, cu ştiinţă, să prezinte documente care să ateste dreptul de utilizare a suprafeţei de teren, iar ca urmare a determinării exercitate în modalitatea arătată, funcţionarul . ' " ., • ^ a primit şi înregistrat, cererea de plată, consecinţa fiind încasarea necuvenită a sumei de 4.299,68 lei reprezentând plăţi directe complementare din bugetul naţional, sumă care constituie atât avantajul material obţinut de

cât şi paguba cauzată bugetului statului, întruneşte elementele constitutive ale instigării Ia abuz în serviciu, prev. de art. 25 C. pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen.

Astfel, in temeiul art. 25 C. pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen, cu aplicarea art.331it.a) si b) C.pen, art.74 alin.(2) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C. pen urmează a condajnna^pe-^neutatul

născut la data qVlocalitatea

, judeţul ^ -7domiciliat in comuna -^'^ t judeţul

: i, CNPpentru instigare la infracţiunea abuz în serviciu.

Reţinând aceleaşi aspect ce rezulta din fisa de cazier judiciar a inculpatului

". la individualizarea pedepsei ce urmează a fi aplicata

acestuia instanţa va avea in vedere criteriile generale de individualizare prevăzute

de art.72 C.pen, respectiv limitele de pedeapsa prevăzute de textul incriminator

pentru faptele săvârşite, gradul de pericol social concret al faptei relevat de

împrejurările concrete ale săvârşirii acesteia, retinandu-se astfel si momentul in

care a fost săvârşita, si anume un moment de inceput in implementarea legislaţiei

privind accesarea fondurilor nerambursabile, in considerarea inclusiv a valorii

prejudiciului produs prin fapta reţinuta in sarcina inculpatului, acestea fiind

apreciate drept circumstanţe atenuante judiciare in condiţiile art.74 alin.(2) Cod

penal, avute in vedere atat la individualizarea cuantumul pedepsei dar si la

individualizarea modalităţii de executare a acesteia, urmând astfel a condamna pe

inculpatul'la pedeapsa inchisorii de 1 an .

Se mai retine de instanţa ca fapta inculpatul'

constând în aceea că, la data de 26.04.2007, a depus la^ : _:. - Y al

- l cererea de plată pentru schemele de sprijin pentru suprafaţă nr. 8.478/2007, solicitând, potrivit declaraţiei de suprafaţă anexate acesteia, acordarea de plăţi pentru 2 parcele cultivate cu plante de nutreţ de pe teritoriul comunei Cornăţelu, judeţul Dâmboviţa, în suprafaţă totală de 47,24 ha, declarând în fals că deţine suprafaţa de teren pentru care a solicitat plata, în vederea obţinerii, pe nedrept, a sumei de 4.299,68 lei reprezentând plăţi directe complementare din bugetul naţional, întruneşte elementele constitutive ale infracţiunii de fals în declaraţii, prev. de art. 292 C. pen.

Astfel, in temeiul art.292 C.pen, cu aplicarea art.331it.b) C.pen, art.74 alin.(2) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.e) C. penurmeazaa^aendaTmT^pe^nculpaml

"-,  -~născut la daţa-'tip -in lealitatea

' judeţul .domiciliat in comuna

judeţul

u, CNP., pentru infracţiunea de fals m declaraţii.

Reţinând aceleaşi aspecte ce rezulta din fisa de cazier judiciar a inculpatului

— " ranterior menţionate, la individualizarea pedepsei ce

urmează a fi aplicata acestuia instanţa va avea in vedere criteriile generale de individualizare prevăzute de art.72 C.pen, respectiv limitele de pedeapsa prevăzute de textul incriminator pentru faptele săvârşite, gradul de pericol social concret al faptei relevat de împrejurările concrete ale săvârşirii acesteia, retinandu-se astfel si momentul in care a fost săvârşita, si anume un moment de inceput in

implementarea legislaţiei privind accesarea fondurilor nerambursabile, in condiţiile

increderii avute in reprezentanţii autorităţii locale dar si a funcţionarilor , dar

si faptul ca inculpatul cu sumele obţinute a lucrat terenurile pentru care nu deţinea

vreun drept de folosinţa, acestea fiind apreciate drept circumstanţe atenuante

judiciare in condiţiile art.74 alin.(2) Cod penal, instanţa având in vedere la

individualizarea cuantumul pedepsei inclusiv la individualizarea modalităţii de

executare a acesteia si valoarea prejudiciului produs prin fapta reţinuta in sarcina

inculpatului, urmând astfel a condamna pe inculpatul; la

pedeapsa Închisorii de 2 luni.

In temeiul art.61 alin.(l) Cod penal urmează a revoca beneficiul liberării

condiţionate pentru restul de 114 zile rămas neexecutat din pedeapsa de 2 ani si 2

luni inchisoare aplicata inculpatului<•: 7":/ /••. - :; prm

Sentinţa penala nr.383/17.02.2006 aJ.- definitiva prin Decizia

penalanr.193/13.12.2006 a

în temeiul art. 61 alin. 1 teza finala Cod penal cu aplicarea art. 39 alin. (1 ) si (2) Cod penal si art. 34 alin. 1 lit. b) Cod penal, urmează a contopi restul rămas neexecutat de 114 zile rămas neexecutat din pedeapsa de 2 ani si 2 luni inchisoare aplicata inculpatului : = V:-■ -U;Ti " .. v -, prin Sentinţa penala

nr.383/17.02.2006  a -. •^.  .- -.: definitiva prin  Decizia  penala

nr. 193/13.12.2006 aO-.:->•/£: cu pedepsele de 1 an inchisoare, 1 an

inchioare si 2 luni inchisoare aplicate prin prezenta, urmând ca în final inculpatul sa execute pedeapsa cea mai grea de 1 an inchisoare.

Desi inculpatul nu este infractor primar, asa cum arătam mai sus in considerarea dispoziţiilor art.38 lit.a) Cod penal, condamnarea anterioara fiind săvârşita in timpul minorităţii nu atrage asupra inculpatului starea de recidiva, astfel incat in considerarea scopului preventiv si de reeducare al pedepsei astfel cum este acesta reglementat de dispoziţiile art.52 Cp instanţa considera ca scopul pedepsei poate fî atins in cazul inculpatului si fara privarea de liberate, si vazand indeplinite in cauza condiţiile prevăzute de dispoziţiile art.81 alin.(l) lit.b) si alin.(2) Cp urmează a suspenda condiţionat executarea pedepsei cu închisoarea iar conform art. 82 alin (1) si (3) C. pen. a stabili un termen de încercare de 3 ani socotit de la data cand prezenta hotărâre rămâne definitivă.

Potrivit art.359 CPP urmează a atrage atenţia inculpatului asupra prevederilor art.83C.pen.

în temeiul art.71 alin.(l) C. pen. raportat la art.64 lit. a teza a Il-a şi b C. pen., urmează a interzice inculpatului dreptul de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice şi dreptul de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat pe durata executării pedepsei, iar in temeiul art.71 alin.(5) C.pen., a suspenda executarea pedepselor accesorii.

Aspecte privind latura civila a cauzei:

In considerarea soluţiei data asupra laturii penale pentru faptele reţinute in

sarcina inculpaţilor. • si x..:

, in considerarea materialului probator administrat in cauza in ceea ce

priveşte latura civila si anume inscrisuri: proces-verbal de constatare

nr.3085/21.01.2011 si proces-verbal de constatare nr.3087/21.01.2011 incheiate de

! .* •• :--^..^'j^ji^u -amdode ; : L ii Intervenţie in

(filele 79-97, Voi.III, dup), proces-verbal de constatare

nr.3077/21.01.2011:" de-:r , -

si Intervenţie in Agricultura-DLAF, ordin de plata nr.1/23.03.2011 (filele 120-130, Vol.III, dup), proces-verbal de constatare nr.3078/21.01.2011;

'- ■:" •_•<••••"••••• ■■■ '. . /siin. ^  a-

J ( filele 188-192, Vol.III, dup), ordin dde plata nr.1/22.03.2011 (fila 201,

Vol.III, dup) instanţa urmează ca in temeiul art.14 Cod procedura penala raportat la

art.346 Cod procedura penala sa admită acţiunea civila exercitata de . r in

contradictoriu cu inculpaţii- - - '■> _ ^ ... ; ^

,  si partea responsabila civilmente

Astfe, urmează a obliga pe inculpatul. , la

plata către. a sumei de 23.751, 83 lei, duna cum urmează:

-in solidar cu inculpaţii

la plata sumei totale de 15.410,47 lei, astfel: 7.985,64 lei aferenta

3125,16 lei aferenta., 3518,39 aferenta BN, si 781,28 lei aferenta

BN1, la care se adaugă dobânzile si penalităţile calculate potrivit dispoziţiilor Codului de procedura fiscala, de la data naşterii obligaţiei de plata si pana la data plaţii inclusiv;

-in solidar cu inculpaţii .,: si

si cu partea responsabila civilmentt' la plata sumei de

8188,50 lei aferentala care se adaugă dobânzile si penalităţile

calculate potrivit dispoziţiilor Codului de procedura fiscal, de la data

naşterii obligaţiei de plata si pana la data plaţii inclusiv.

De asemenea urmează a obliga pe inculpaţii. .'v'\ si

■ -'M i •i'-' if la plata către / a sumei de 152,86 lei reprezentând:

99,39 lei dobânzi si penalităţi de intarziere aferentepentru sprijinul acordat

fermierului" si 53,47 lei dobânzi si nenalitati de intarziere aferente

i. pentru sprijinul acordat fermierului. L -

In temeiul art.20 din Legea nr.78/2000 raportat la art.163 Cod penal

urmează a dispune indisponibilizarea, prin instituirea sechestrului, asupra bunurilor

mobile şi imobile aflate in proprietatea exclusiva a inculpaţilor r_

• '"si\ - -., în

vederea reparării pagubei, până la concurenţa sumei de 15.410,47 lei, asupra bunurilor mobile şi imobile aflate in proprietatea exclusiva a inculpaţilor

v-..■ ■* "-si.

" •'•  si ale pârtii responsabile civiimenteîn vederea

reparării pagubei, până la concurenţa sumei de 8188,50 lei si asupra bunurilor

mobile şi imobile aflate in proprietatea exclusiva a inculpaţiloru

si£-~":.:'1 în vederea reparării pagubei, până la concurenţa

sumei de 152,86 lei.

In temeiul art. 14 Cod procedura penala raportat la art.445 Cod procedură penală, urmează a desfiinţa înscrisurile falsificate, după cum urmează: Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10082/10.05.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 8478/26.04.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10083/10.05.2007; Formular M2 - completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 306/10.05.2007; Formular M2 - completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 303/10.05.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10085/10.05.2007; Formular M2 -completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 305/10.05.2007; Formular M2 -completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 304/10.05.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10084/10.05.2007.

în temeiul art.191 alin.(l) Cod procedura penala, urmează a obligă pe

inculpaţii• şiîa plata

sumei de 1200 lei cu titlul de cheltuieli judiciare către stat, flecare.

PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTĂRĂŞTE:

In temeiul dispoziţiilor 25 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 8 acte materiale ), art.74 alinii) lit.a) C.pen. rap. la art. 76 alin.(t)Ji*^H^."peh^ condamna r>e inculpatul

născut la data^in1 comuna i. -  , judeţul

domiciliat in comuna :7rr--rjtidetul _ - -CNP. pentru

instigare la infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al - -;-% sau din bugetele administrate de

acestea ori în numele lor, la pedeapsa de 1 an inchisoare.

In temeiul art. 81 alin. (1) C. pen suspenda condiţionat executarea pedepsei cu inchisoarea.

In temeiul art. 82 alin (1) si (3) C. pen. stabileşte un termen de încercare de 3 ani socotit de la data rămânerii definitive a prezentei.

Potrivit art.359 CPP atrage atenţia inculpatului asupra prevederilor art.83C.pen. în temeiul art.71 alin.(l) C. pen. raportat la art.64 lit. a teza a Il-a şi b C. pen., interzice inculpatului dreptul de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice şi dreptul de a oci^ " o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat pe durata executării pedepsei.

în temeiul art.71 alin.(5) C.p^n., suspendă executarea pedepselor accesorii.

In temeiul art. 26 C. pen. rap. la art. 181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 9 acte materiale ), art.33 lit.a) si b) C.pen. art.74 alin.(l) lit.a) C.pen. rap. la art.76 alin.(1) lj,t<c)'C"pe^>condamna pe inculpatul

J '.'.-  N , născut la datzTde, m localitatea "

jud.domiciliat  in  comuna ^-^^l^^^juiterul;  CNP

; pentru complicitate la infracţiunea de folosire sau prezentare de

documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat

obţinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al; • sau

din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, la pedeapsa de 1 an inchisoare.

In temeiul art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen, art.33

lit.a) si b) C.pen., art.74 alin.(l) lit.a) C.pen. rap. la art.76 ^\mX])M^f^Tpe^\

condamna pe inculpatul'' , născut la data_J

in localitatea - h jud.domiciliat in comuna"^TrtMdetffl

, CNP'la pedeapsa de 1 an inchisoare.

In temeiul art.33 lit.a) Cp raportat la art.34 lit.b) Cp contopeşte pedepsele aplicate, stabilind pedeapsa cea mai grea de 1 an inchisoare.

In temeiul art. 81 alin. (1) C. pen suspenda condiţionat executarea pedepsei cu inchisoarea.

In temeiul art. 82 alin (1) si (3) C. pen. stabileşte un termen de incercare de 3 ani socotit de la data rămânerii definitive a prezentei.

Potrivit art.359 CPP atrage atenţia inculpatului asupra prevederilor art.83C.pen.

în temeiul art.71 alin.(l) C. pen. raportat la art.64 lit. a teza a Il-a şi b C. pen., interzice inculpatului dreptul de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice şi dreptul de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat pe durata executării pedepsei.

în temeiul art.71 alin.(5) C.pen., suspendă executarea pedepselor accesorii.

In temeiul art.181 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 C. pen. ( 2 acte materiale ), cu aplicarea art.331it.a) si b) C.pen, art.74 alin.(2) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C. pen condamna~pe-jnculpatul

.", născut la data deinyocalitatea, judeţul

,, domiciliat  in  comtma————-^  judeţula, CNP

pentru infracţiunea de folosire sau prezentare de documente ori

declaraţii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obţinerea pe nedrept

de fonduri din bugetul general al.  . sau din bugetele

administrate de acestea ori în numele lor, la pedeapsa de 1 an inchisoare.

In temeiul art. 25 C. pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 248 C. pen, cu aplicarea art.331it.a) si b) C.pen, art.74 alin.(2) C.oen. rap. la art.76 alin.(l) lit.c) C. pen condam^a^pe7~^rieulpatul

\ născut la data dejn localitatea "  L , judeţul

\, domiciliat  in  comuna - ,  judeţul "  , CNP

: pentru instigare la infracţiunea abuz în serviciu, la pedeapsa de 1

an inchisoare.

In temeiul art.292 C.pen, cu aplicarea art.331it.b) C.pen, art.74 alin.(2) C.pen. rap. la art.76 alin.(l) lit.e) C. pen condamna^pe^Tn-cuIpatul

născut  la data de/)n  localitatea

; judeţul"-j  domiciliat  in comuna.. -1, judeţul

-t, CNP., pentru infracţiunea de fals in declaraţii la

pedeapsa de 2 luni inchisoare.

In temeiul art.61 alin.(l) Cod penal revoca beneficiul liberării condiţionate

pentru restul de 114-zile rămas neexecutat din pedeapsa de 2 ani si 2 luni

inchisoare aplicata inculpatului ■ -.."  • prin Sentinţa

penala nr.383/17.02.2006 adefinitiva prin Decizia penala

nr.l93/13.12.2006a'

In temeiul art. 61 alin. 1 teza finala Cod penal cu aplicarea art. 39 alin. (1 )

si (2) Cod penal si art. 34 alin. 1 lit. b) Cod penal, contopeşte restul rămas

neexecutat de 114 zile rămas neexecutat din pedeapsa de 2 ani si 2 luni inchisoare

aplicata inculpatului. prin Sentinţa penala

nr.383/17.02.2006  a,  definitiva  prin  Decizia  penala

nr.193/13.12.2006 acu pedepsele de 1 an inchisoare, 1 an

inchioare si 2 luni inchisoare aplicate prin prezenta, urmând ca în final inculpatul sa execute pedeapsa cea mai grea de 1 an inchisoare.

In temeiul art. 81 alin. (1) C. pen suspenda condiţionat executarea pedepsei cu închisoarea.

In temeiul art. 82 alin (1) si (3) C. pen. stabileşte un termen de încercare de 3 ani socotit de la data rămânerii definitive a prezentei.

Potrivit art.359 CPP atrage atenţia inculpatului asupra prevederilor art.83C.pen.

în temeiul art.71 alin.(l) C. pen. raportat la art.64 lit. a teza a Il-a şi b C. pen., interzice inculpatului dreptul de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice şi dreptul de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat pe durata executării pedepsei.

în temeiul art.71 alin.(5) C.pen., suspendă executarea pedepselor accesorii.

In temeiul art.14 Cod procedura penala raportat la art.346 Cod procedura penala admite acţiunea civila exercitata de . cu sediul in r^ 1 :

in contradictoriu cu inculpaţii

:-Sr r .si partea

responsabila civilmente; cu sediul in comuna " ;Judetul

Obliga pe inculpatul... U la plata către

sumei de 23.751, 83 lei, dupa cum urmează:

-in solidar cu inculpaţii - • - < ^-: , la plata sumei totale de 15.410,47 lei, astfel: 7.985,64 lei aferenta T 3125,16 lei aferenta 3518,39 aferenta V si 781,28 lei aferenta " la care se adaugă dobânzile si penalităţile calculate potrivit dispoziţiilor Codului de procedura fiscala, de la data naşterii obligaţiei de plata si pana la data plaţii inclusiv;

-in solidar cu inculpaţii~_ ..7-7.

si cu partea responsabila civilmente■ la plata sumei de

8188,50 lei aferenta 7 -: . la care se adaugă dobânzile si penalităţile

calculate potrivit dispoziţiilor Codului de procedura fiscal, de la data

naşterii obligaţiei de plata si pana la data plaţii inclusiv.

Obliga pe inculpaţii 1-la

plata către - a sumei de 152,86 lei reprezentând: 99,39 lei dobânzi si penalităţi de întârziere aferente ": .  pentru sprijinul acord?t fermierului .

si 53,47 lei dobânzi si penalităţi de întârziere aferente . , .: A pentru sprijinul acordat fermierului

In temeiul art.20 din Legea nr.78/2000 raportat la art.163 Cod penal dispune indisponibilizarea, prin instituirea sechestrului, asupra bunurilor mobile şi imobile aflate in proprietatea exclusiva a inculpaţilor

.  si ..  - - ;. . •, în vederea

reparării pagubei, până la concurenţa sumei de 15.410,47  lei, asupra bunurilor mobile şi imobile aflate in proprietatea exclusiva a inculpaţilor

•- >;i .  ; .... .'• • • ........' si ale

pârtii responsabile civilmente"n vederea reparării pagubei,

până la concurenţa sumei de 8188,50 lei si asupra bunurilor mobile şi imobile

In temeiul art. 14 Cod procedura penala raportat la art.445 Cod procedură penală, dispune desfiinţarea înscrisurilor falsificate, după cum urmează: Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10082/10.05.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 8478/26.04.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10083/10.05.2007; Formular M2 - completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 306/10.05.2007; Formular M2 - completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 303/10.05.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10085/10.05.2007; Formular M2 -completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 305/10.05.2007; Formular M2 -completarea declaraţiei de suprafaţă 2007 nr. 304/10.05.2007; Cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă pentru anul 2007 nr. 10084/10.05.2007.

In temeiul art. 101 alin.(n Cod procedura penala, obligă pe inculpaţii

la plata sumei de

1200 lei cu titlul de cheltuieli judiciare către stat, fiecare.

Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la pronunţare pentru procuror si părţile prezente si de la comunicare pentru cele lipsa.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 05.06.2012.

PREŞEDINTE DRAGHICI ALIS CATALINA

GREFIER Petre Ana Maria

Red.ACD/Dact.ACD/2 ex/6.08.2012

Domenii speta

Spete similare