Pretenţii

I N S T A N Ţ A,

Deliberând asupra acţiunii civile de faţă, constată următoarele:

Prin cererea adresată acestei instanţe la data de 01.03.2016 şi înregistrată sub nr.230/179/2016, reclamantul  Ministerul Educaţiei Naţionale şi cercetării Ştiinţifice -  Agenţia de Credite şi Burse de Studii ul Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea a solicitat obligarea pârâtului S.I.la plate sumei de 11.028 U.S.D. ( reprezentând 5.514 USD bursă necuvenită şi 5.514 USD penalităţi de întârziere) şi 2.956 lei (reprezentând 1.478 lei contravaloare transport internaţional şi 1.478 lei penalităţi de întârziere).

În motivarea cererii, s-a arătat că, în temeiul H.G. nr. 1070/2001 privind acordarea unor burse de studiu lunare tinerilor români aflaţi la burse în străinătate, prin Ordinele Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr. 5741/23.11.2006 şi nr. 2233/26.09.2007, pârâtului, S.I., i-a fost aprobată deplasarea în Federaţia Rusă, pentru studii postuniversitare complete, precedate de un an pregătitor de limbă rusă, la Universitatea „Prietenia Popoarelor" din Moscova, ca beneficiar al bursei finanţate de Guvernul Federaţiei Ruse, începând cu anul universitar 2006-2007.

Cheltuielile de transport internaţional, pe ruta Bucureşti-Moscova şi retur, o singură dată într-un an universitar, precum şi lunar, suma de 200 USD reprezentând bursă de studiu suplimentară în valută au fost asigurate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării prin C.N.B.S.S.

Corelativ, prin contractul semnat, domnul S.I.s-a obligat:

1. să se prezinte şi să efectueze stagiul de studii la instituţia de învăţământ superior din străinătate pentru care a fost nominalizat de Consiliul Centrului Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate şi acceptat de instituţia de învăţământ superior di străinătate;

2.să respecte prevederile ordinului nominal al ministrului educaţiei şi cercetării privim deplasarea la studii în străinătate;

3. să respecte legile şi cutumele ţării în care efectuează stagiul de studii;

4. să îşi îndeplinească integral activităţile universitare, conform reglementărilor impui; de instituţia de învăţământ superior din străinătate;

5. să se prezinte la Centrul Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate în termen de zile lucrătoare de la revenirea în ţară, conform biletelor de transport internaţional pentru efectuarea decontării cheltuielilor reprezentând întreţinerea în străinătate ( bursa în valută - şi a cheltuielilor de transport internaţional. în vederea decontări cheltuielilor mai sus menţionate, bursierul trebuie să prezinte Centrului Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate documentele de studii obţinute; în străinătate diploma şi foaia matricolă sau adeverinţa eliberată de instituţia din străinătate, cari atestă efectuarea stagiului de studii postuniversitare. Documentele de studii, si prezintă în original şi în copie tradusă în limba română şi legalizate la notariat;

6. paşaportul personal şi copie a tuturor filelor destinate vizelor;

7. un raport scris asupra activităţii depuse în cadrul stagiului şi a rezultatelor obţinut;

8. în cazul neprezentării în vederea efectuării decontului, bursierul este obligat în baza contractului, a angajamentului asumat şi a declaraţiilor semnate să restituie integral sumele primite cu titlu de bursă si contravaloarea biletelor de transport internaţional

9. să gireze personal pentru toate cheltuielile efectuate de C.N.B.S.S., cu ocazia trimiteri sale la studii în străinătate, cu averea mobilă sau imobila proprietatea sa şi/sau sa aducă o persoană care să gireze pentru aceasta în acelaşi mod. Această obligaţie  a fost  îndeplinită  prin  declaraţiile notariale  autentificate  cu  nr. 1529/23.10.2006, respectiv, nr. 1530/23.10.2006, pe care le anexăm în copie;

10.în cazul în care bursierul renunţă la efectuarea stagiului sau nu finalizează stagiul de bursă pentru care i s-a acordat bursa de studii în străinătate, este obligat si restituie integral sumele primite cu titlu de bursă si cheltuielile de transport internaţional şi să plătească penalităţi de întârziere, în cuantum de 0,5% din valoarea totală a sume .or necuvenite, pentru fiecare zi de întârziere, fără a depăşi debitul datorat (art. 5).

Centrul Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate, conform articolului 6 din contract, are dreptul să:

 - pretindă respectarea obligaţiilor asumate de bursier;

- un drept de gaj general asupra tuturor bunurilor mobile şi imobile, prezente şi viitoare ale bursierului şi/sau ale persoanei care girează pentru acesta. în temeiul căruia să recupereze sumele datorate de bursier în cazul nerespectării de către acesta a obligaţiilor contractuale.

Conform articolului 10, contractul încetează în situaţia efectuării decontului final, pe baza documentelor prezentate de bursier şi în condiţiile îndeplinirii obligaţiilor asumate de acesta prin contract şi a respectării ordinului nominal emis de ministrul educaţiei si cercetării.

Domnul S.I.şi-a încheiat deconturile aferente anilor 2006-2007; 2007-2008: şi 2008-2009, restituind sumele de 93 USD şi 521 USD reprezentând bursă necuvenită conform dispoziţiilor de încasare nr. 2926/30.06.2008 şi 231/27.08.2009 şi ale chitanţelor nr. 561/30.06.2008 şi nr. 1108/27.08.2009, nu însă şi cel aferent anului 2009-2010, respectiv pentru ultimul an de stagiu.

Potrivit, corespondenţei purtate prin e-mail, domnul S.I.informa A.C.B.S., la data de 23.06.2010, despre faptul că în conformitate cu decizia catedrei, a fost programat pentru susţinerea tezei pentru luna octombrie a anului 2010, motiv pentru care este nevoit să rămână, pe perioada verii la Moscova, pentru a pregăti documentele necesare susţinerii tezei, şi întâlniri cu profesorii care vor forma comisia. Aceasta susţinere ar fi reprezentat finalizarea stagiului pentru care a fost nominalizat.

Prin răspunsul formulat ce A.C.B.S., domnului S.I.i s-a adus la cunoştinţă faptul că la întoarcerea în ţară, documentele ce vor fi anexate la decont trebuie să conţină perioada exactă a stagiului, care trebuie să fie până în luna octombrie 2010, în caz contrar vor fi percepute penalizări de întârziere.

Bursierul S.I., care, în spiritul şi litera contractului se află încă sub incidenţa acestuia, nu a încheiat decontul pentru ultimul an de studii (2009-2010) neîndeplinindu-şi astfel obligaţiile contractuale motiv pentru care, potrivit contractului (art. 5) este obligat să restituie integral, sumele primite cu titlu de bursă şi contravaloarea biletelor de transport internaţional.

În vederea recuperării acestui debit, pârâtul a fost notificat în mai multe rânduri însă acesta nu a dat curs solicitărilor noastre refuzând astfel îndeplinirea obligaţiilor sale contractuale deşi, aşa cum afirmă în corespondenţa purtată prin e-mail, este conştient de condiţiile contractului semnat şi le va respecta, în caz contrar începând cu anul 2013 se angajează să restituie toate sumele de bani primite cu titlu de bursa, inclusiv penalizările aferente.

Menţionează faptul că, înainte de a formula prezenta cerere de chemare în judecată, A.C.B.S. a mai încercat încă o dată, prin adresa nr. 2097/08.12.2015, soluţionarea amiabilă a acestui litigiu, dar, până la această dată, nu a primit niciun răspuns din partea domnului S.I..

În concluzie, solicită obligarea pârâtului la platei sumei ele 11.028 USD (reprezentând 5.514 USD bursă necuvenită ş !i.514 USD penalităţi de întârziere) şi 2.956 lei (reprezentând 1.478 lei contravaloare transport internaţional şi 1.478 lei penalităţi de întârziere).

În drept, acţiunea a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 1166, 1169, 1179, 1180, 1182, 2537, 2540 Cod Civil, art. 148, 194, 195 Cod Procedura Civilă, a H.G. nr. 1070/2001, a OMEC nr. 5741/23.11.2006 şi a contractului încheiat între părţi anexă şi Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr. 5741/23.11.2006.

Asupra taxei judiciare de timbru solicită să se aibă în vedere scutirea de la plata acesteia în raport de dispoziţiile art. 30 din O.U.G. nr. 80/2013 întrucât A.C.B.S. care funcţionează şi îşi desfăşoară activitatea în baza dispoziţiilor H.G. nr. 1402/2009, cu modificările ulterioare, este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului. Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, iar venitul bugetului instituţiei este finanţat şi din bugetul de stat articolul precizat instituie această facilitate şi în ceea ce priveşte instituţia.

În probaţiune, solicită încuviinţarea probei cu înscrisuri şi ataşează în copie:  Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr. 5741 /23.11.2006; Ordinul Ministrului Educaţiei Cercetării şi Tineretului nr. 2233/26.09.2007, referat nr. 807/06.11.2006 privind acordarea unei burse în străinătate domnului S.I. pentru studii postuniversitare complete precedate de un an pregătitor de limbă rusă, cu durata ce 4 ani, la Universitatea „Prietenia Popoarelor" din Moscova, începând, cu anul universitar 2006-2007; Referat nr. 571/18.09.2007 de modificare a Ordinului Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr. 5741/23.11.2006; Contractul încheiat între părţi, anexă la Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr. 5741/23.11.2006; Declaraţia pe propria răspundere nr. 1529/23.10.2006; Declaraţia pe propria răspundere nr. 1530/23.10.2.006; Dispoziţia de plată nr. 36/18.01.2007 emisă de C.N.B.S.S. în valoare de 510 USD; Dispoziţie de transfer către Ambasada României la Moscova; Decont nr. 66/02.04.2007 între C.N.B.S.S. şi Ambasada României ia Moscova în valoare de 400 USD;  Chitanţa de plată nr. 10/03.04.2007 emisă de Ambasada României la Moscova prin care se remite domnului S.I. suma de 400 USD; Dispoziţia de plată nr. 531/10.09.2007 emisă de C.N.B.S.S. în valoare de 800 USD;  Dispoziţie de transfer către Ambasada României la Moscova nr. 4181/12.12.2007; Chitanţa de plată nr. 89/18.12.2007 emisă de Ambasada României la Moscova prin care se remite domnului S.I. suma de 1000 USD; Decont nr. 129/08.04.2008 între C.N.B.S.S. şi Ambasada României la Moscova în care se regăseşte şi suma de 1000 USD reprezentând bursă (5 luni) pentru S.I.; Dispoziţia de plată nr. 491/27.10.2008 emisă de C.N.E.S.5. h valoare de 518 USD; Dispoziţia de plată nr. 264/23.09.2009 emisă de C.N.B.S.S. 'in valoare de 300 USD; Dispoziţie de transfer către Ambasada României la Moscova; Adresa Ambasadei României la Moscova nr, 1459/27.04.2009 prin care se remite C.N.B.S.S. chitanţa nr. 15/23.02.2009; Chitanţa de plată nr. 15/23.02.2009 prin care se remite domnului S.I. suma de 1400 USD; Dispoziţie de transfer către Ambasada României la Moscova; Decont nr. 34/03.03.2010 între Ambasada României la Moscova şi C.N.B.S.S. în care se regăseşte suma de 400 USD; Chitanţa de plată nr. 95/30.11.2009 prin care se remite domnului S.I. suma de 400 USD; Dispoziţia de încasare nr. 296/30.06.2008 emisă de C.N.B.S.S. în sumă de 92 USD reprezentând bursa necuvenită rezultată în urma efectuării decontului; Chitanţa nr. 561/30.06.2008, prin care C.N.B.S.S. încasează de la domnul S.I. suma de 93 USD; Dispoziţia ce încasare nr. 231/27.08.2009 emisă de C.N.E S.S. in sumă de 521 USD reprezentând bursa necuvenită în urma efectuării decontului; Chitanţa nr 1108/27.08.2009 prin care C.N.B.S.S. încasează de la demnul S.I. suma de 521 USD; Dispoziţia de plată nr. 35/18.01.2007 emisă de C.N.B.S.S. "n valoare de 225,40 lei reprezentând contravaloare bilet tren Bucureşti-Moscova; Dispoziţie de plată nr. 359/13.06.2007 emisă de C.N.B.S.S. în valoare de 173,5 lei reprezentând diferenţă transport; Dispoziţia nr. 529/10.09.2007 emisă de C.N.B.S.S. în valoare de 244,22 lei reprezentând contravaloare bilet transport Bucureşti-Moscova; Dispoziţia de plată nr. 299/30.06.2008 emisă de C.N.B.S.S. îi valoare de 220,23 lei reprezentând diferenţă transport; Dispoziţia ce plată nr. 232/27.03.2009 emisă de C.N.B.S.S. în valoare de 604,8 lei reprezentând contravaloare transport; Decont de cheltuieli nr. 139/13.06.2007; Decont de cheltuieli nr. 256/30.06.2008; Decont de cheltuieli nr. 101/02.07.2009; Calcul penalităţi; Corespondenţa prin e-mail purtată de A.C.B.S. cu domnul S.I., Notificare SCPA Cojocaru&Asociaţii; Confirmare de primire; Răspunsul domnului S.I. formulat prin e-mail în u notificării; Adresa A.C.B.S. nr.2097 /08.12.2015; Confirmarea de primire; Dovada calităţii de reprezentant.

Pârâtul nu a formulat întâmpinare dar prezent la judecata în instanţă a achiesat la pretenţiile reclamantei.

La solicitarea instanţei reclamanta a precizat cuantumul pretenţiilor în lei astfel: sumă de 44.029,3 lei reprezentând contravaloare bursă calculată la cursul leu/dolar din cuta de 15.02.2016, când s-au calculat penalităţile (1 $ = 3,9925 lei) - 5.541 USD debit bursă x 3,9925 lei = 22.014,65 lei; 5.541 USD penalităţi bursă x 3,9925 lei - 22.014,65 lei; total bursă (debit + penalităţi) 44.029,3 lei.

A precizat reclamanta că la această sumă se adaugă debit transport + penalităţi la transport, în sumă de 2.956 lei, în aceste condiţii, TOTALUL pretenţiilor în lei este de 46.985,3.

Analizând actele şi lucrările cauzei instanţa reţine următoarele:

Prin cererea adresată acestei instanţe la data de 01.03.2016 şi înregistrată sub nr.230/179/2016, reclamantul  Ministerul Educaţiei Naţionale şi cercetării Ştiinţifice -  Agenţia de Credite şi Burse de Studii ul Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea a solicitat obligarea pârâtului S.I. la plate sumei de 11.028 U.S.D. ( reprezentând 5.514 USD bursă necuvenită şi 5.514 USD penalităţi de întârziere) şi 2.956 lei (reprezentând 1.478 lei contravaloare transport internaţional şi 1.478 lei penalităţi de întârziere).

în temeiul H.G. nr. 1070/2001 privind acordarea unor burse de studiu lunare tinerilor români aflaţi la burse în străinătate, prin Ordinele Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr. 5741/23.11.2006 şi nr. 2233/26.09.2007, pârâtului, S.I., i-a fost aprobată deplasarea în Federaţia Rusă, pentru studii postuniversitare complete, precedate de un an pregătitor de limbă rusă, la Universitatea „Prietenia Popoarelor" din Moscova, ca beneficiar al bursei finanţate de Guvernul Federaţiei Ruse, începând cu anul universitar 2006-2007.

Cheltuielile de transport internaţional, pe ruta Bucureşti-Moscova şi retur, o singură dată într-un an universitar, precum şi lunar, suma de 200 USD reprezentând bursă de studiu suplimentară în valută au fost asigurate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării prin C.N.B.S.S.

Corelativ, prin contractul semnat, domnul S.I. s-a obligat:

1. să se prezinte şi să efectueze stagiul de studii la instituţia de învăţământ superior din străinătate pentru care a fost nominalizat de Consiliul Centrului Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate şi acceptat de instituţia de învăţământ superior di străinătate;

2.să respecte prevederile ordinului nominal al ministrului educaţiei şi cercetării privim deplasarea la studii în străinătate;

3. să respecte legile şi cutumele ţării în care efectuează stagiul de studii;

4. să îşi îndeplinească integral activităţile universitare, conform reglementărilor impui; de instituţia de învăţământ superior din străinătate;

5. să se prezinte la Centrul Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate în termen de zile lucrătoare de la revenirea în ţară, conform biletelor de transport internaţional pentru efectuarea decontării cheltuielilor reprezentând întreţinerea în străinătate ( bursa în valută - şi a cheltuielilor de transport internaţional. în vederea decontări cheltuielilor mai sus menţionate, bursierul trebuie să prezinte Centrului Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate documentele de studii obţinute; în străinătate diploma şi foaia matricolă sau adeverinţa eliberată de instituţia din străinătate, cari atestă efectuarea stagiului de studii postuniversitare. Documentele de studii, si prezintă în original şi în copie tradusă în limba română şi legalizate la notariat;

6. paşaportul personal şi copie a tuturor filelor destinate vizelor;

7. un raport scris asupra activităţii depuse în cadrul stagiului şi a rezultatelor obţinut;

8. în cazul neprezentării în vederea efectuării decontului, bursierul este obligat în baza contractului, a angajamentului asumat şi a declaraţiilor semnate să restituie integral sumele primite cu titlu de bursă si contravaloarea biletelor de transport internaţional

9. să gireze personal pentru toate cheltuielile efectuate de C.N.B.S.S., cu ocazia trimiteri sale la studii în străinătate, cu averea mobilă sau imobila proprietatea sa şi/sau sa aducă o persoană care să gireze pentru aceasta în acelaşi mod. Această obligaţie  a fost  îndeplinită  prin  declaraţiile notariale  autentificate  cu  nr. 1529/23.10.2006, respectiv, nr. 1530/23.10.2006, pe care le anexăm în copie;

10.în cazul în care bursierul renunţă la efectuarea stagiului sau nu finalizează stagiul de bursă pentru care i s-a acordat bursa de studii în străinătate, este obligat si restituie integral sumele primite cu titlu de bursă si cheltuielile de transport internaţional şi să plătească penalităţi de întârziere, în cuantum de 0,5% din valoarea totală a sume .or necuvenite, pentru fiecare zi de întârziere, fără a depăşi debitul datorat (art. 5).

Pârâtul S.I. şi-a încheiat deconturile aferente anilor 2006-2007; 2007-2008: şi 2008-2009, restituind sumele de 93 USD şi 521 USD reprezentând bursă necuvenită conform dispoziţiilor de încasare nr. 2926/30.06.2008 şi 231/27.08.2009 şi ale chitanţelor nr. 561/30.06.2008 şi nr. 1108/27.08.2009, nu însă şi cel aferent anului 2009-2010, respectiv pentru ultimul an de stagiu.

Pârâtul S.I., nu a încheiat decontul pentru ultimul an de studii (2009-2010) neîndeplinindu-şi astfel obligaţiile contractuale motiv pentru care, potrivit contractului (art. 5) poate fi obligat să restituie integral, sumele primite cu titlu de bursă şi contravaloarea biletelor de transport internaţional.

Pârâtul nu a formulat întâmpinare dar prezent la judecata în instanţă a achiesat la pretenţiile reclamantei, solicitând plata eşalonată a sumei datorate.

La solicitarea instanţei reclamanta a precizat cuantumul pretenţiilor în lei astfel: sumă de 44.029,3 lei reprezentând contravaloare bursă calculată la cursul leu/dolar din cuta de 15.02.2016, când s-au calculat penalităţile (1 $ = 3,9925 lei) - 5.541 USD debit bursă x 3,9925 lei = 22.014,65 lei; 5.541 USD penalităţi bursă x 3,9925 lei - 22.014,65 lei; total bursă (debit + penalităţi) 44.029,3 lei.

A precizat reclamanta că la această sumă se adaugă debit transport + penalităţi la transport, în sumă de 2.956 lei, în aceste condiţii, TOTALUL pretenţiilor în lei este de 46.985,3.

Văzând că pârâtul a declarat la cele două termene de judecată acordate în cauză că este de acord cu admiterea acţiunii, instanţa, în temeiul art. 436 alin. 1 cod procedură civilă, urmează a lua act de această manifestare de voinţă şi a pronunţa o soluţie de admitere a cererii. În ceea ce priveşte cererea pârâtului de a fi obligat la plata eşalonată a debitului, instanţa, în lipsa unei înţelegeri exprese a părţilor, nu poate da curs acestei cereri, modalitatea de plată a debitului urmând a fi stabilită de părţi după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE:

Admite cererea de chemare în judecată, având ca obiect pretenţii, formulată de reclamantul reclamanta MINISTERUL EDUCAŢIEI NAŢIONALE ŞI CERCETĂRII ŞTIINŢIFICE-AGENŢIA DE CREDITE ŞI BURSE DE STUDII în contradictoriu cu pârâtul S.I..

Obligă pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 46985,3 lei, sumă compusă din debit bursă, în cuantum de 22014,65 lei, penalităţi bursă în cuantum de 22014,656 lei şi debit transport, în cuantum de 2956 lei.

Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare.

Cererea de apel se va depune la Judecătoria Babadag.

Pronunţata în şedinţă publică, astăzi, 21 iunie 2016

Domenii speta

Spete similare