Potrivit prevederilor art.21 alin.(1) din Ordinul MEC nr. 3502/2005 (aplicabil în cauza de faţă întrucât reclamanţii au absolvit în anul 2011), „Actele de studii se eliberează de către unităţile de învăţământ acreditate la care titularii au promovat ultimul an de studiu”.
Conform alin. (5) al aceleiaşi prevederi, „Pentru absolvenţii unităţilor de învăţământ cu autorizaţie de încredere, actele de studii se eliberează de către unitatea de învăţământ acreditată la care s-a susţinut examenul de finalizare”.
Prin adresa nr. 24.700/01.02.2016, Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice – Direcţia Generală Juridică a arătat că unităţile de învăţământ cu autorizaţie de încredere au fost arondate pe lângă unităţi de învăţământ acreditate, iar elevii acestor unităţi de învăţământ cu autorizaţie de încredere au susţinut examenul de finalizare/absolvire la unităţile acreditate la care au fost arondaţi.
Se concluzionează că şi în cazul absolvenţilor unităţilor de învăţământ cu autorizaţie de încredere, care nu au promovat examenul de bacalaureat, certificatele de absolvire se eliberează tot de către unităţile de învăţământ acreditate la care s-a susţinut examenul de finalizare.
Art.21 alin.(1), alin. (5) din Ordinul MEC nr. 3502/2005
1. Prin sentinţa civilă nr.754/11.05.2015, Tribunalul Tulcea a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului Colegiul National [...] şi a admis acţiunea formulată de reclamanţii [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] în contradictoriu cu pârâţii Fundaţia Cultural Ştiinţifică [...] Constanţa –Liceul de Turism [...] şi Colegiul National [...], în parte.
A obligat pârâtul Colegiul National [...] să elibereze reclamanţilor certificatele de absolvire a 13 clase şi a respins acţiunea formulată împotriva pârâtei Fundaţia Cultural Ştiinţifică [...] Constanţa, ca nefondată.
A obligat pârâtul Colegiul National [...] la plata către reclamanţi a sumei de 50 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Tribunalul Tulcea a fost învestit la data de 26.09.2014 cu cererea formulată de reclamanţii [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] şi completată la data de 03.11.2014, având ca obiect obligarea pârâţilor Fundaţia Cultural Ştiinţifică [...] Constanţa – Liceul de Turism [...] şi Colegiul National [...] să elibereze certificatele de absolvire a 13 clase, conform art.2 lit.k din Regulamentul privind actele de studii şi documentele şcolare în învăţământul preuniversitar, aprobat prin Ordinul Ministrului Educaţiei şi Cercetării nr.3502/2005.
2. Împotriva acestei hotărâri judecătoreşti a declarat recurs pârâtul Colegiul National [...], care a criticat soluţia instanţei de fond pentru nelegalitate, fără a indica motivul de casare în care se încadrează criticile expuse în cererea de recurs.
Susţine recurentul că în mod greşit instanţa de fond a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului Colegiul National [...], având în vedere că reclamanţii nu au urmat cursurile acestei instituţii de învăţământ, astfel cum a reţinut prima instanţă, ci cursurile Liceului de Turism [...] Constanţa şi au funcţionat la Şcoala Gimnazială nr. [...], în baza unui contract de închiriere.
Se arată, de asemenea, că instanţa de fond greşit a obligat pârâtul Colegiul National [...] să elibereze certificate de absolvire a 13 clase, întrucât nu au urmat cursurile acestei instituţii de învăţământ, iar pârâtul nu a fost unitatea de învăţământ acreditată pe lângă care să funcţioneze Liceul de Turism [...].
Potrivit recurentului pârât, actele de studii ale unităţii de învăţământ particulare autorizate provizoriu, cum este situaţia în cazul de faţă, se eliberează de către unitatea de învăţământ acreditată la care este arondată în momentul autorizării de către inspectoratul şcolar unde are sediul unitatea de învăţământ.
Astfel, Inspectoratul Şcolar Judeţean Constanţa avea obligaţia, la solicitarea Liceului de Turism [...], să arondeze această unitate de învăţământ particulară la o unitate de învăţământ acreditată, cu obligaţia acesteia din urmă să arhiveze documentele şcolare şi să elibereze şi acte de studii, în speţă certificate de absolvire a 13 clase.
În concluzie, recurentul a susţinut că nu poate elibera actele de studii solicitate, întrucât nu deţine nici un fel de evidenţă a absolvenţilor, aceasta fiind predată Liceului de Turism [...] Constanţa.
3. Recursul este întemeiat.
În temeiul prevederilor art.489 alin.(2) NCPC, Curtea încadrează criticile recurentului în motivul de nelegalitate prevăzut de art.488 pct.8 NCPC, incident „când hotărârea a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material”, urmând a se verifica dacă prevederile cuprinse în Ordinul MEC nr. 3502/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind actele de studii şi documentele şcolare în învăţământul preuniversitar, referitoare la eliberarea actelor de studii, au fost corect aplicate.
Cererea reclamanţilor vizează obligarea instituţiei de învăţământ acreditate, la care aceştia au susţinut examenul de bacalaureat, la eliberarea actelor de studii constând în certificatele de absolvire 13 clase, fiind dovedit că reclamanţii au absolvit în anul 2011 cursurile Liceului de Turism [...] din [...], au susţinut examenul de bacalaureat la Colegiul National [...], examen pe care nu l-au promovat.
Potrivit prevederilor art.21 alin.(1) din Ordinul MEC nr. 3502/2005 (aplicabil în cauza de faţă întrucât reclamanţii au absolvit în anul 2011), „Actele de studii se eliberează de către unităţile de învăţământ acreditate la care titularii au promovat ultimul an de studiu”.
Conform alin. (5) al aceleiaşi prevederi, „Pentru absolvenţii unităţilor de învăţământ cu autorizaţie de încredere, actele de studii se eliberează de către unitatea de învăţământ acreditată la care s-a susţinut examenul de finalizare”.
Rezultă, aşadar, că actul de studiu reprezentat de certificatul de absolvire 13 clase se eliberează fie de unitatea acreditată la care s-a absolvit ultimul an, ceea ce nu este cazul în speţă, dat fiind că Liceului de Turism [...] din [...] nu era o unitate acreditată, fie de unitatea acreditată la care s-a susţinut examenul de finalizare, în cauză examenul de bacalaureat.
Fiind însă vorba despre situaţia în care reclamanţii au susţinut examenul de bacalaureat, dar nu l-au şi promovat (caz în care s-ar fi eliberat oricum diploma de bacalaureat), şi având în vedere susţinerile recurentului referitoare la lipsa oricărei documentaţii privitoare la reclamanţi, instanţa de recurs a solicitat Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice – Direcţia Generală Juridic, un punct de vedere privind aplicarea în speţă a dispoziţiilor Ordinului nr.3502/2005.
Prin adresa nr. 24.700/01.02.2016, Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice – Direcţia Generală Juridică a arătat că unităţile de învăţământ cu autorizaţie de încredere au fost arondate pe lângă unităţi de învăţământ acreditate, iar elevii acestor unităţi de învăţământ cu autorizaţie de încredere au susţinut examenul de finalizare/absolvire la unităţile acreditate la care au fost arondaţi.
Se concluzionează că şi în cazul absolvenţilor unităţilor de învăţământ cu autorizaţie de încredere, care nu au promovat examenul de bacalaureat, certificatele de absolvire se eliberează tot de către unităţile de învăţământ acreditate la care s-a susţinut examenul de finalizare.
Interpretarea dată de minister este în concordanţă cu prevederile Ordinului menţionat, care nu face distincţie între situaţia promovării sau nu a examenului de finalizare, ceea ce are importanţă în stabilirea unităţii de învăţământ care trebuie să elibereze actul de studii fiind susţinerea examenului de finalizare (nu neapărat promovarea lui) şi calitatea unităţii de învăţământ de unitate acreditată.
În consecinţă, pentru toţi reclamanţii, absolvenţi în anul 2011 ai unităţii de învăţământ cu autorizaţie de încredere Liceul de Turism [...] din [...], care au susţinut examenul de bacalaureat la Colegiul National [...], unitate de învăţământ acreditată, această din urmă instituţie are obligaţia eliberării actelor de studii solicitate, procedura efectivă de realizare urmând a fi derulată cu participarea unităţii absolvite.
Drept urmare, interpretarea şi aplicarea legii de drept material a fost corect făcută de către prima instanţă.
Se constată însă, din probele administrate la instanţa de fond, că reclamantul [...] nu a susţinut examenul de bacalaureat, nefiind înscris la acest examen în anul 2011, astfel că în cazul acestuia dispoziţiile art.21 alin.(1) şi (5) din Ordinul MEC nr. 3502/2005 nu sunt aplicabile, hotărârea în privinţa sa urmând a fi casată.
Faţă de considerentele de fapt şi de drept expuse, în baza art.496 alin.(2) şi art.498 NCPC, Curtea de apel va admite recursul şi va casa în parte sentinţa recurată, în sensul că va respinge acţiunea formulată de reclamantul [...], toate celelalte dispoziţii ale hotărârii urmând a fi menţinute.
Curtea de Apel Timișoara
Personal didactic auxiliar. Reîncadrarea acestuia, la data de 1 ianuarie 2010, cu luarea în considerare a coeficienţilor şi salariului avut în plată la 31 decembrie 2009 şi stabiliţi în conformitate cu Legea nr. 221/2008
Judecătoria Câmpulung
Fara titlu
Curtea de Apel Oradea
Greşita încadrare juridică. Eronata evaluare a tipicităţii obiective a faptei. Nelegalitatea soluţiei dispuse în privinţa cauţiunii
Curtea de Apel Constanța
Protecţia drepturilor salariatelor care efectuează concediul pentru creşterea copilului în vârstă de până la doi ani. Situaţia gradaţiei de merit acordate în învăţământul preuniversitar.
Curtea de Apel Suceava
Prestări servicii pentru unităţi de învăţământ preuniversitar. Plată dobânzi şi penalităţi de întârziere. Calitate procesuală pasivă municipiu - prin Primar.