Drepturi băneşti

R O M Â N I A

TRIBUNALUL COVASNA

SENTINŢA CIVILĂ NR.1448

Şedinţa publică de la 25 aprilie 2013

Completul compus din:

PREŞEDINTE : …………..

Asistent judiciar : ………………..

Asistent judiciar : …………

Grefier : ……………………

Pe rol fiind pronunţarea asupra acţiunii civile formulată de reclamantul F. Z. în contradictoriu cu pârâta ŞCOALA GIMNAZIALĂ „JANCSO BENEDEK” Ghelinţa, având ca obiect acordarea drepturilor băneşti.

La apelul nominal făcut în şedinţa publică de astăzi se constată lipsa părţilor.

Procedura legal îndeplinită.

Dezbaterile în cauza de faţă au avut loc în şedinţa publică din 18 aprilie 2013, când părţile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de şedinţă din aceea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentinţă şi la care se face trimitere, pronunţarea în cauză fiind amânată pentru data de 25 aprilie 2013.

T R I B U N A L U L

Constată că prin cererea înregistrată la data de 27.02.2013, reclamantul F. Z.  a solicitat instanţei, în contradictoriu cu pârâta ŞCOALA GIMNAZIALĂ „JANCSO BENEDEK”, din comuna Ghelinţa să dispună obligarea pârâtei la:

- calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamantului în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariului de bază aferent lunii decembrie 2009, stabilit conform Legii nr. 221/2008, prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei; şi la plata diferenţelor dintre drepturile salariale cuvenite şi cele efectiv încasate, pentru perioada 1 februarie 2010-31 august 2010, actualizate în funcţie de coeficientul de inflaţie până la data plăţii efective;

În motivarea cererii formulate reclamantul arată că prin art. 1 alin. 1 lit. c din OG nr. 15/2008 a fost stabilită valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 pentru perioada 01.01.2008-31.12.2008. Prin Legea nr. 221/2008 de aprobare a OG nr. 15/2008, lege declarată ca fiind constituţională, coeficientul de multiplicare 1000 pentru personalul didactic şi didactic auxiliar a fost majorat la 400 lei pentru perioada 01.10.2008-31.12.2008, această valoare reprezentând punctul de referinţă pentru creşterile salariale ulterioare.

Ulterior a fost emisă OUG nr. 136/2008 care reducea cuantumul coeficientului de multiplicare, însă acest  act normativ a fost declarat neconstituţional. Anterior pronunţării asupra constituţionalităţii OUG nr. 136/2008, guvernul a emis o nouă OG nr. 151/2008, însă şi aceasta a fost declarată neconstituţională, pentru prevederile din art. I pct. 2 şi 3.

Apoi, prin OUG nr. 1/2009 a fost modificată OG nr. 15/2008, însă şi acest act normativ a fost declarat ca neconstituţional. Încercările guvernului de a bloca aplicarea Legii 221/2008 au continuat ulterior prin prevederile art. 2 şi 3 din OUG nr. 31/2009 şi art. 2 din OUG nr. 41/2009, prin aceste acte fiind practic îngheţate salariile personalului didactic până la data de 31.12.2009. Însă modificările aduse prin normele anterior menţionate, privesc art. 1/1 din OG nr. 15/2008, text declarat neconstituţional. Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 106/2010 a statuat că OG nr. 15/2008 a fost abrogată în mod expres de Legea nr. 330/2009, în aceste condiţii şi actele modificatoare OUG nr. 31/2009 şi OUG nr. 41/2009 sunt şi ele abrogate.

De asemenea, reclamantul susţine că în măsura în care toate dispoziţiile care blocau aplicarea Legii 221/2008 şi-au încetat efectele, rezultă că în luna decembrie 2009 coeficientul 1,000 era la valoarea de referinţă de 400 lei iar pârâta avea obligaţia de a proceda la calcularea salariilor utilizând această valoare. Potrivit Legii nr. 330/2009 şi OUG nr. 1/2010, salarizarea membrilor de sindicat trebuia să se menţină, ulterior datei de 01.01.2010 la nivelul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare în luna decembrie 2009.Reclamantul invocă considerentele Deciziei nr.877/28.06.2011 a Curţii Constituţionale, prin care s-a statuat că :”Prin decizia nr.3 din 4 aprilie 2011 ÎCCJ a admis recursul în interesul legii care viza aplicarea dispoziţiilor Legii nr.221/2008, stabilind că acestea se aplică pe toată perioada cuprinsă între 1 octombrie 2008şi 31 decembrie 2009, astfel încât reîncadrarea personalului didactic din învăţământ la data de 1 ianuarie 2010 se va face pe coeficienţii li salariul avut în plată la 31 decembrie 2009, stabilit în conformitate cu Legea nr.221/2008 şi nu cu OUG nr.41/2009”.

În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 330/2009, OUG 1/2010, Legea nr.285/2010 ale Legii nr. 221/2008 şi ale OG nr. 15/2008, art.28 din Legea dialogului social nr.62/2011, art.268 alin.1 lit.”c „ din Codul muncii, republicat, art.112 Cod proc. civilă.

Pârâta a formulat întâmpinare, arătând că faţă de cele statuate de către ÎCCJ prin Deciziile 3/2011 şi 11/2012, decizii obligatorii pentru instanţele de judecată, pârâta a arătat că lasă la aprecierea instanţei soluţionarea cererii privind pretenţiile aferente perioadei februarie 2010-august 2010, după cum rezultă şi din Decizia nr. 11/2012 dată de ÎCCJ care priveşte numai drepturile salariale cuvenite pentru perioada 1 ianuarie 2010-31 decembrie 2010.

În probaţiune, părţile au depus la dosarul cauzei înscrisuri.

Examinând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

În fapt,

Conform adeverinţei depuse la dosar, reclamantul în perioada 01.09.2009-31.08.2010 a fost angajat în funcţia de profesor în cadrul unităţii de învăţământ pârâte.( fila 18)

Prin prezenta cerere se solicită luarea în calcul a coeficientului de multiplicare 1,000 la valoarea de 400 lei, pentru salariile încasate pe perioada 2 februarie 2010-31 august.2010.

În drept, pentru pretenţiile salariale aferente perioadei de timp 01.02.2010-31.12.2010, Tribunalul are în vedere în primul rând prevederile Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, prevederi aplicabile anului 2010 şi cele ale OUG nr. 1/2010 , care stipulează în mod expres că în anul 2010, personalul aflat în funcţie la data de 31.12.2009 îşi va păstra salariul avut, fără a fi afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal, astfel: noul salariu de bază va fi cel corespunzător lunii decembrie 2009 la are se adaugă noile sporuri introduse de lege (art. 30 alin. 5 din Legea nr. 330/2009).

OUG nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcţii a unor categorii de personal din sectorul bugetar şi stabilirea salariilor acestora, precum şi alte măsuri în domeniul bugetar stipulează la art. 1 alin 4 următoarele: drepturile salariale ale personalului reîncadrat potrivit alin. (3) sunt stabilite la nivelul prevăzut în luna decembrie 2009 pentru funcţiile similare celor pe care a fost reîncadrat din instituţia sau autoritatea care îl preia în structură, subordine sau în finanţare, după caz. Acestui personal i se acordă şi sporurile prevăzute în notele la anexa nr. I/1 la Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, care se includ în salariul de bază, precum şi indemnizaţia de conducere, după caz.

Prin Decizia nr. 11/2012 dată de ÎCCJ în soluţionarea recursului în interesul legii s-a statuat că : în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 5 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcţii a unor categorii de personal din sectorul bugetar şi stabilirea salariilor acestora, precum şi alte măsuri în domeniul bugetar şi ale art. 30 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, personalul didactic din învăţământ aflat în funcţie la data de 31 decembrie 2009 are dreptul, începând cu data de 1 ianuarie 2010, la un salariu lunar calculat în raport cu salariul de bază din luna decembrie 2009, stabilit în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.

Decizia sus menţionată este obligatorie pentru instanţele de judecată, conform art. 330 indice 7 C pciv.

Astfel fiind, cuantumul salariului reclamantului, trebuia determinat, pentru anul 2010, prin reţinerea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei, conform OG nr. 15/2008 aprobată prin Legea nr. 221/2008.

Faţă de toate aceste considerente, Tribunalul apreciază că salariul cadrului didactic angajat la unitatea de învăţământ pârâtă, cuvenit perioadei 01.02.2010-31.08.2010 trebuia calculat şi acordat avându-se în vedere coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei.

Pentru aceste motive, cererea de chemare în judecată este apreciată ca fiind întemeiată, urmând a fi admisă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E :

Admite cererea formulată de reclamantul F. Z., având CNP ………, cu domiciliul în ………., în contradictoriu cu pârâta ŞCOALA GIMNAZIALĂ „JANCSO BENEDEK”, cu sediul în comuna Ghelinţa, str. Principală, nr.739, jud. Covasna şi în consecinţă;

Obligă pârâta să procedeze la calcularea salariului cuvenit reclamantului pentru perioada 01.02.2010-31.08.2010, prin luarea în considerare a coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei conform Legii nr. 221/2008 de aprobare a OG nr. 15/2008.

Obligă pârâta să plătească diferenţa dintre drepturile salariale efectiv încasate şi cele cuvenite reclamantului, conform celor mai sus arătate, sumele datorate urmând a fi actualizate prin aplicarea indicelui de inflaţie de la data scadenţei şi până la data plăţii efective.

Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică azi, 25 aprilie 2013.

PREŞEDINTE  ASISTENŢI JUDICIARI 

Domenii speta

Spete similare