În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii şi nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanţa de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârşit contravenţia, în vederea înlocuirii amenzii cu sancţiunea obligării contravenientului la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, ţinându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul instanţei petentul X a solicitat în contradictoriu cu intimatul Y a prin hotărârea ce se va pronunţa în cauză să se dispună înlocuirea amenzii contravenţionale cu sancţiunea obligării petentului contravenient la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.
Instanţa a invocat, din oficiu, excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantului –petent.
Petentul a fost sancţionat contravenţional cu amendă de către intimat prin procesul verbal de contravenţie pentru comiterea contravenţiei prevăzute de art. 110 indice 1 litera a din Legea nr.18/1991-republicată privind fondul funciar.
Acesta a contestat această sancţiune, prin Sentinţa civilă dispunând înlocuirea sancţiunii cu sancţiunea avertisment. Sentinţa menţionată a fost recurată iar instanţa de recurs a respins ca neîntemeiată plângerea petentului.
Potrivit art. 9 alin. 1, 2 şi 3 din OG nr. 2/2001 republicată, prestarea unei activităţi în folosul comunităţii poate fi stabilită numai prin lege şi numai pentru o durată ce nu poate depăşi 300 de ore. Sancţiunea prestării unei activităţi în folosul comunităţii se stabileşte alternativ cu amenda. În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii şi nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanţa de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârşit contravenţia, în vederea înlocuirii amenzii cu sancţiunea obligării contravenientului la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii, ţinându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
Procesul verbal de contravenţie a fost întocmit de intimată aceasta putând sesiza instanţa de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârşit contravenţia, în vederea înlocuirii amenzii cu sancţiunea obligării, conform textului legal menţionat.
O condiţie ca persoana să fie parte în proces este calitatea procesuală, care contribuie la desemnarea titularului dreptului de a acţiona. Calitatea procesuală activă trebuie a reclamantului trebuie să coincidă cu calitatea de titular al dreptului ce formează conţinutul raportului juridic de drept material asupra judecăţii.
Calitatea procesuală activă este titlul legal care îndreptăţeşte o persoană să fie parte în proces.
În cauza dedusă judecăţii calitatea procesuală activă este indicată în mod expres şi limitativ de art.9 alin.3 din OG nr.2/2001, petentul contravenient neavând o astfel de calitate.
Prin urmare, instanţa constată că reclamantul nu este titular al dreptului în raportul juridic dedus judecăţii, motiv pentru care va admite excepţia lipsei calităţii procesuale active a acestuia şi va respinge acţiunea ca fiind introdusă de o persoană fără calitate procesuală activă.
Decizia a rămas irevocabilă prin respingerea recursului la 18.04.2011.
Tribunalul Sălaj
PLANGERE CONTRAVENTIONALA
Judecătoria Târgu Jiu
transformare amendă
Judecătoria Sinaia
Plângere contravenţională
Curtea de Apel Bacău
Calitatea procesuală pasivă
Judecătoria Târgu Jiu
Plangere contraventionala.